據(jù)《京華時報》1月5日報道，近20年來首度修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》近日正式公開發(fā)布。

與原版相比，新條例首次明確了常委會委員配備的原則，對名額也作了具體規(guī)定，即省級為11至13人，市、縣兩級為9至11人。與此同時，條例對全會和常委會的決策事項范圍進(jìn)行了細(xì)化，明確了9類重大事項必須通過召開全會進(jìn)行討論和決定。

細(xì)讀這9類重大事項，其中，第七款對“決定遞補(bǔ)黨委委員”等事項的規(guī)定，則又涉及新條例中另外幾項創(chuàng)新。

首先，針對實(shí)踐中由于修補(bǔ)委員名額較少，一些地方干部交流比較頻繁，導(dǎo)致修補(bǔ)委員遞補(bǔ)完后仍有委員空缺，同時其他地區(qū)交流到本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺少補(bǔ)選機(jī)制進(jìn)不了黨委委員隊伍的問題，條例根據(jù)黨章規(guī)定，完善了委員遞補(bǔ)、補(bǔ)選制度。

此外，實(shí)踐中有的黨委委員、候補(bǔ)委員因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員、候補(bǔ)委員，卻缺乏退出機(jī)制；有的黨委委員、候補(bǔ)委員死亡、喪失國籍、被追究刑事責(zé)任、被停止黨籍、受到留黨察看以上的黨紀(jì)處分后，委員資格缺乏自動終止程序。為此，條例創(chuàng)設(shè)了黨委委員、候補(bǔ)委員辭職和自動終止制度，這也成為條例創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。

此外，老版條例規(guī)定地方黨委要“堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”，新條例則在此基礎(chǔ)上增加“依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)”的表述，既體現(xiàn)出黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的不同，也對地方黨委開展工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

（摘自《報刊文摘》2016年1月11日）