馬潔

摘 要：以1991—2015年陜西省國家社科基金項目立項情況為研究對象，利用Excel軟件進行統(tǒng)計，對比分析獲批項目的地區(qū)分布、年代分布、類型分布、學(xué)科分布及所屬系統(tǒng)分布情況，揭示陜西省社會科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，提出轉(zhuǎn)變觀念，提升社會科學(xué)在全省發(fā)展中的地位；因地制宜，發(fā)揮和突出陜西省社科研究方面的比較優(yōu)勢；招賢納士，加大社科領(lǐng)域拔尖人才的引進，建設(shè)一流科研團隊，加強青年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，增強社科研究后勁力量；開拓創(chuàng)新，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)研究基地的作用；互惠互利，深化與其他省市區(qū)之間的科研交流、協(xié)作及科技資源共享等方面；促進陜西省社會科學(xué)研究可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國家社科基金項目；社會科學(xué)研究；陜西省

中圖分類號：C 01 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2016）02-0150-06

0 引 言

國家社會科學(xué)基金項目設(shè)立于1991年，重點資助具有良好研究條件、研究實力的高等院校和科研機構(gòu)中的研究人員，是我國目前社會科學(xué)領(lǐng)域級別最高、最具全局性和戰(zhàn)略性的社會科學(xué)研究項目，研究成果在一定程度上代表著我國社會科學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的最新方向和最高水平。設(shè)有馬列·社科、黨史·黨建等23個學(xué)科規(guī)劃評審小組以及教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)3個單列學(xué)科。包括重大項目、重點項目、一般項目、青年項目、西部項目、后期資助項目、中華學(xué)術(shù)外譯項目及成果文庫8個類別的立項資助體系。它對我國各省加強社會科學(xué)的人才隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)，繁榮發(fā)展其人文社會科學(xué)事業(yè)具有舉足輕重的作用[1]。

學(xué)界對國家社會科學(xué)基金項目研究的文獻很多，歸納總結(jié)主要分為4類研究：第一，通過分析某一時間段的國家社會科學(xué)基金項目立項情況，看某省的社會科學(xué)研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等。如：黃華偉、楊端光的《“十一五”湖南省社科研究現(xiàn)狀—基于國家社科基金項目的實證分析》主要對“十一五”期間湖南省獲得的國家社科基金項目情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)出湖南省“十一五”期間社科研究方面的優(yōu)勢和存在的問題，提出各相關(guān)單位應(yīng)積極尋求對策，推動湖南的哲學(xué)社會科學(xué)研究再上新臺階。第二，分析某一學(xué)科的國家社會科學(xué)基金項目立項情況。如：張林虎的《國家社科項目體育立項情況分析》主要運用文獻資料、邏輯分析和數(shù)理統(tǒng)計等方法，通過對國家社科基金體育學(xué)研究項目資助立項情況進行統(tǒng)計分析與研究，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策。第三，分析某一時間段某系統(tǒng)的國家社會科學(xué)基金項目立項情況。如：蔣晨的《近十年社科院系統(tǒng)國家社科基金項目統(tǒng)計分析》主要根據(jù)國家社科基金項目立項資料，重點分析2001—2010年社科院系統(tǒng)承擔(dān)的國家社科基金立項的基本情況、特點，借以探討社科院系統(tǒng)在國家高水平的社會科學(xué)研究中的現(xiàn)狀及十年間變化狀況。第四，通過某一時間段國家社會科學(xué)基金項目的立項數(shù)據(jù)，分析某一問題的研究發(fā)展狀況。如：姚頡靖、彭輝的《從國家社科基金立項項目看知識產(chǎn)權(quán)問題研究發(fā)展狀況—基于1996—2011年國家社科基金知識產(chǎn)權(quán)問題研究立項的統(tǒng)計分析》主要通過對1996—2011年國家社科基金知識產(chǎn)權(quán)問題研究立項項目的統(tǒng)計與歸類，分別從立項數(shù)量、學(xué)科分布、研究主題、研究成果、項目機構(gòu)、地域和負責(zé)人等方面加以定量分析，以呈現(xiàn)該領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢，并簡要分析該領(lǐng)域研究過程中所取得的成績和存在的不足。

但是，關(guān)于陜西省社會科學(xué)項目基金研究相關(guān)方面的文獻尚無。因此，文中通過對1991—2015年25年間全國國家社會科學(xué)基金項目及陜西省獲批國家社科基金項目的立項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，從獲批項目的地區(qū)分布、年代分布、類型分布、學(xué)科分布及所屬系統(tǒng)分布等5個方面，利用定量研究和定性分析方法，剖析陜西省社會科學(xué)發(fā)展研究現(xiàn)狀，歸納總結(jié)立項特點，查找其存在的問題，提出相應(yīng)的改進和完善措施。

1 立項數(shù)據(jù)分析

1.1 獲批項目的地區(qū)分布情況

表1的數(shù)據(jù)比較客觀地反映了31個省區(qū)市獲批國家社科基金項目的實力對比。國家社科基金項目的立項與各省市區(qū)經(jīng)濟、科技、文化教育等發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟、科技、文化教育最發(fā)達的地區(qū)也往往是學(xué)科研究最普及、最深入，立項最多的地區(qū)[2]。1991—2015年25年間全國31個省區(qū)市共獲批國家社科基金項目37 608項。其中，上海以3 463項占據(jù)31個省區(qū)市的首位，占總立項數(shù)的9.21%，足以體現(xiàn)上海科學(xué)研究的整體實力；其次是湖北、江蘇、四川3個省共獲批7 189項，占總立項數(shù)的19.12%，近五分之一的比例顯示這3個省的科研水平；再次是廣東、湖南、浙江、山東、河南5個省分別占據(jù)了立項數(shù)的第五至第九位，獲批數(shù)均在1 500項左右，說明它們的研究實力均衡，獲批數(shù)穩(wěn)定；25年間陜西共立項1 421項，年平均立項57項，占總立項數(shù)的3.78%，在31個省區(qū)市中排名第十，總體而言，陜西的獲批數(shù)還是比較樂觀的；其他21個省區(qū)市共獲批17 053項，占總立項數(shù)的41.61%，不到總數(shù)的二分之一，明顯落后于位列前十位的省市區(qū)。

1.2 獲批項目的年代分布情況

表2為國家社科基金在全國和陜西的年代分布情況，1991—2015年，陜西獲批的國家社科基金項目占全國立項數(shù)的3%，從增長速度來看，陜西的國家社科研究項目從1991年的13項增長到2015年的146項，項目同比增長率分別為30.77%，5.88%，-61.11%，-14.29%，316.67%，-80%，200%，-26.67%，54.55%，35.29%，0，-4.35%，113.64%，4.26%，16.33%，0，17.54%，29.85%，26.44%，12.73%，15.32%，26.12%，-13.49%，-5.19%，年均增長率為29.18%.整體而言，陜西獲批國家社科基金項目數(shù)呈增長趨勢，其立項增長率略高于同期全國項目年均增長率27.69%，這與國家對人文社會科學(xué)研究的逐步重視，積極落實人文社會科學(xué)繁榮計劃，加大人文社會科學(xué)人才培養(yǎng)、國家重點學(xué)科建設(shè)和社科研究經(jīng)費投入力度有關(guān)[3]。

1.3 獲批項目的類型分布情況

由表3可見，陜西獲批重大項目32項，占全國重大項目立項的2.28%；重點項目59項，占全國重點項目的1.76%；一般項目550項，占全國一般項目的2.28%；青年項目252項，占全國青年項目的

2.20%；西部項目468項，占全國西部項目的10.24%；后期資助項目48項，占全國后期項目的2.73%；中華學(xué)術(shù)外譯項目2項，占全國中華學(xué)術(shù)外

譯項目的0.71%；成果文庫5項，占全國成果文庫的1.95%.陜西各類項目的立項數(shù)分別占陜西立項總數(shù)的2.26%，4.17%，38.84%，17.80%，33.05%，3.39%，0.14%，0.35%.同期，8種項目類型獲批數(shù)分別占全國國家社科基金項目立項總數(shù)的2.97%，7.10%，51.04%，24.33%，9.69%，3.73%，0.60%，0.54%.通過對比可以看出，陜西西部項目的占比明

顯高于全國比例，其他項目均低于全國資助水平。由此看出，一方面，由于西部項目旨在資助西部地區(qū)社科研究工作者重點圍繞西部地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題，陜西位于中國西北內(nèi)陸腹地，因此在西部項目的爭取上占據(jù)了較大優(yōu)勢。另一方面，其他類型的項目立項率均低于同期全國國家社科基金項目同種類型項目的增長率，這也反映了陜西在社科研究的很多領(lǐng)域中還存在著一定的弱勢。衡量一個省科研實力強弱的關(guān)鍵與該省在重大項目和重點項目的獲批量相關(guān)，重大項目和重點項目的獲批者大多都是社科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，陜西獲批2類項目的占比均低于全國平均水平，反映了陜西社科領(lǐng)軍人物在總體人才結(jié)構(gòu)中仍然偏少、偏弱。在高水平的社科研究及對當(dāng)前重大熱點問題的關(guān)注與研究上還有很大的努力空間，并且在大力推進理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新，著力推出有實踐指導(dǎo)意義、有決策參考價值的重大成果方面尚需努力。一般項目、青年項目的穩(wěn)定增長是一個地區(qū)科研實力可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是重大項目、重點項目、后期資助項目等其他項目申報的保障。陜西在一般項目和青年項目上的弱勢比較明顯，為此必須加強中青年科研人員的培養(yǎng)，為陜西社科研究的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，使社科研究的后續(xù)力量有所增長。

1.4 獲批項目的學(xué)科分布情況

表4的數(shù)據(jù)顯示1991—2015年間全國和陜西國家社科基金項目獲批學(xué)科分布情況。25年間，陜西的立項項目已經(jīng)基本覆蓋國家社科基金的26個學(xué)科，從各學(xué)科立項數(shù)上看陜西在應(yīng)用經(jīng)濟、法學(xué)2個學(xué)科的優(yōu)勢明顯，分別獲得183項和128項，分別占陜西獲批國家社科基金總數(shù)的12.88%和9.01%，研究實力雄厚，有較為扎實的研究力量和研究基礎(chǔ)，在陜西的學(xué)科建設(shè)地位舉足輕重。此外，中國文學(xué)、哲學(xué)、中國歷史和理論經(jīng)濟的立項數(shù)分別為115項、107項、105項和97項，占全國各自學(xué)科立項數(shù)的8.09%，7.53%，7.39%和6.83%，這與陜西悠久的文化歷史密切相關(guān)，在陜西學(xué)科建設(shè)的地位也比較重要。馬列·社科、黨史·黨建、社會學(xué)、考古學(xué)、語言學(xué)和管理學(xué)的立項數(shù)也超過了50項，政治學(xué)、人口學(xué)和宗教學(xué)的立項數(shù)也有40項左右，而統(tǒng)計學(xué)、國際問題研究、體育學(xué)、民族問題研究、世界歷史、外國文學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)、圖書館情報與文獻學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)11個學(xué)科立項數(shù)較少，25年共獲批186項，僅占陜西立項總數(shù)的13.09%，這樣的結(jié)果主要是由于陜西這些學(xué)科的特色與優(yōu)勢不明顯，發(fā)育水平較低，科研發(fā)展不平衡，學(xué)科總體優(yōu)勢不突出。

1.5 獲批項目的所屬系統(tǒng)分布情況

一般而言，所屬系統(tǒng)分為高等院校、其他學(xué)校，各級黨校，各級黨政機關(guān)，省、市社會科學(xué)院，軍隊系統(tǒng)（包括地方軍隊院校），中國社會科學(xué)院和其他。表5是全國和陜西獲批國家社科基金項目的所屬系統(tǒng)分布情況，在陜西獲批的1 421項項目中立項數(shù)量最多的是高等院校，共立項1 146項，占陜西立項總數(shù)的80.65%，遙遙領(lǐng)先其他系統(tǒng)的立項數(shù)，并高于全國占比；其次是社科院共立項107項，占陜西立項總數(shù)的7.53%；第三是黨校共立項92項，占陜西立項總數(shù)的6.47%。這3個系統(tǒng)獲批的項目數(shù)共占陜西立項總數(shù)的94.65%，其他四個系統(tǒng)的立項數(shù)僅占到立項總數(shù)的5.35%.這組數(shù)據(jù)表明陜西高校系統(tǒng)在國家社科基金項目的爭取上優(yōu)勢巨大，這主要是由于陜西是中國重要科教高地之一，高校諸多，擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等8所985或211工程類大學(xué)，科研實力雄厚，在國家社科基金項目的立項上占有絕對優(yōu)勢。

2 結(jié) 論

通過對1991—2015年陜西國家社科基金項目立項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析表明，陜西項目立項數(shù)逐年增加，獲批經(jīng)費額度穩(wěn)步增長，社會科學(xué)得到了很大的發(fā)展。但是，社會科學(xué)是一項系統(tǒng)工程，陜西的社會科學(xué)發(fā)展還存在著諸多值得探討的問題。2011年教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見》，隨后又制定了《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2011—2020年）》，給我國的社會科學(xué)發(fā)展帶來了極大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間[3]。陜西應(yīng)該充分把握這一大好契機，推動社會科學(xué)的繁榮與發(fā)展。根據(jù)文中的研究，陜西的社科發(fā)展，可以從以下幾個方面來完善和創(chuàng)新。

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，提升社會科學(xué)在全省發(fā)展中的地位

社會科學(xué)的發(fā)展水平，體現(xiàn)了一個民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，反映了一個國家和地區(qū)的綜合實力和競爭力[4]。陜西應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，提高社會科學(xué)在陜西發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。仔細把握社會科學(xué)研究的規(guī)律，充分調(diào)動廣大社會科學(xué)研究人員開展科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造有利于社會科學(xué)發(fā)展繁榮的良好科研環(huán)境。不斷加強對社會科學(xué)優(yōu)秀成果、優(yōu)秀人才的獎勵和宣傳，形成重視社會科學(xué)成果、尊重社會科學(xué)人才的氛圍。

2.2 因地制宜，發(fā)揮和突出陜西省社科研究方面的比較優(yōu)勢

陜西的社會科學(xué)發(fā)展除了需要緊扣國家需求外，一定要結(jié)合陜西的地理優(yōu)勢、歷史文化和特色學(xué)科，建設(shè)具有本地特色、本地風(fēng)格、區(qū)域氣派的社會科學(xué)。首先，緊密結(jié)合陜西的地理位置，著力進行西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題。其次，陜西是中華民族和中華文明的發(fā)祥地之一，有著悠久的文化歷史，陜西的社會科學(xué)研究者要積極結(jié)合這一優(yōu)勢，從社會科學(xué)的角度分析和研究歷史問題。再次，聯(lián)系陜西特色學(xué)科，以社會科學(xué)廣闊的視野、靈活的方式、獨特的視角發(fā)現(xiàn)特色學(xué)科中新穎的值得探討和研究的科學(xué)問題。

2.3 招賢納士，加大社科領(lǐng)域拔尖人才的引進，加強青年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)

當(dāng)今社會，建設(shè)一流的科學(xué)研究學(xué)術(shù)隊伍已成為體現(xiàn)學(xué)科實力和水平的重要因素[5]。一般來說，承擔(dān)國家社科基金重大項目、重點項目的負責(zé)人絕大多數(shù)都是社科領(lǐng)域的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人。專家的作用和地位在社會科學(xué)建設(shè)方面尤為凸顯。因此，提高陜西社會科學(xué)競爭力一定把社科領(lǐng)域拔尖人才隊伍建設(shè)作為陜西社會科學(xué)發(fā)展的重中之重，加大社科領(lǐng)軍人物的引進，創(chuàng)造良好的科學(xué)研究條件和學(xué)術(shù)環(huán)境，吸引和聚集國內(nèi)外優(yōu)秀人才，培育和造就學(xué)科帶頭人及科研創(chuàng)新團隊。這樣才能有實力圍繞國家宏觀發(fā)展的戰(zhàn)略目標，針對國民經(jīng)濟和文化發(fā)展的重大學(xué)術(shù)和技術(shù)問題開展研究，承擔(dān)起與國家經(jīng)濟文化建設(shè)、社會發(fā)展相關(guān)的重大研究項目[6]。同時，采取強有力的措施加強青年教師科研能力的培養(yǎng)和提高，引導(dǎo)、扶持其向更高水平發(fā)展，促進陜西省社會科學(xué)研究可持續(xù)發(fā)展[7]。

2.4 開拓創(chuàng)新，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)研究基地的作用

陜西應(yīng)在政策和經(jīng)費等方面大力支持哲學(xué)社會科學(xué)研究基地建設(shè)，充分發(fā)揮《教育部人文社會科學(xué)重點研究基地》、《陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地》及《陜西省哲學(xué)社會科學(xué)普及基地》平臺的凝聚力和學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，盤活各類資源，發(fā)揮群體優(yōu)勢，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新興的人文學(xué)科，逐漸凝聚出相對集中的特色研究方向，不斷推動重點研究基地的科學(xué)研究，加快陜西的社會科學(xué)發(fā)展步伐。通過哲學(xué)社會科學(xué)研究基地建設(shè)提升科研水平，促進陜西社會科學(xué)的繁榮發(fā)展[8]。

2.5 互惠互利，深化與其他省市區(qū)之間的科研交流、協(xié)作及科技資源共享

從社會資源區(qū)域分布來看，區(qū)域間的資源稟賦存在明顯差異。特別是位于西部地區(qū)，包括陜西在內(nèi)的各省區(qū)資源稟賦、社會科學(xué)研究力量與東部城市相比差距很大。因此，應(yīng)加強聯(lián)絡(luò)，深化與其他省市區(qū)的交流與合作，加強與社科競爭力強的地區(qū)，特別是高校之間、科研機構(gòu)之間的交流與合作，經(jīng)常性的開展科研情況座談會，互相學(xué)習(xí)彼此的先進的科研成果、及時分享最新知識等，也可以在申報國家社科基金項目時進行聯(lián)合申報，這樣不僅增強了項目獲批的機率，而且在研究中取長補短、互相學(xué)習(xí)。

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