馮軍　路勝利　羅朝盛

摘要：專業(yè)評(píng)估是保障專業(yè)建設(shè)水平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量切實(shí)可行的手段。浙江科技學(xué)院借鑒國(guó)內(nèi)外專業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，確定了專業(yè)評(píng)估的指標(biāo)體系。評(píng)估結(jié)果表明，學(xué)校的專業(yè)排名與國(guó)家和社會(huì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)估結(jié)果基本一致，雖然部分指標(biāo)還有待繼續(xù)完善，但對(duì)于其他高校的專業(yè)評(píng)估工作具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：專業(yè)評(píng)估；專業(yè)建設(shè)；評(píng)估指標(biāo)

專業(yè)是高校開(kāi)展教學(xué)工作的基本單位，專業(yè)建設(shè)水平體現(xiàn)了整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校進(jìn)行校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是強(qiáng)化高校自覺(jué)意識(shí)，推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，全面提高本科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

一、國(guó)外高校專業(yè)評(píng)估

1.標(biāo)準(zhǔn)化考試

部分美國(guó)高校采用標(biāo)準(zhǔn)化試題綜合考查學(xué)生的專業(yè)技能，通過(guò)考試結(jié)果評(píng)價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)狀況，一般由國(guó)家教育考試服務(wù)機(jī)構(gòu)（Educational Testing Service，簡(jiǎn)稱ETS）、該專業(yè)所屬學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)上的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)測(cè)。比如佛羅里達(dá)大學(xué)使用ETS編制的全國(guó)性專業(yè)試題進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)檢查大學(xué)生在化學(xué)、生物學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)運(yùn)用和技能掌握情況，以便橫向比較，發(fā)現(xiàn)存在的差距及改進(jìn)方向。

2.問(wèn)卷調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查是國(guó)外高校專業(yè)評(píng)價(jià)中使用非常普遍的方法之一，目前國(guó)際上有美國(guó)的全國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查、英國(guó)的全國(guó)大學(xué)生調(diào)查和澳大利亞的大學(xué)生課程體驗(yàn)調(diào)查等被廣泛采用。利用問(wèn)卷對(duì)在校生、畢業(yè)生、用人單位等進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教學(xué)滿意度、學(xué)習(xí)體驗(yàn)及職業(yè)規(guī)劃等。弗蘭茲大學(xué)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的辦法對(duì)專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)并成功改造了該校的數(shù)學(xué)專業(yè)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)課堂出勤率僅有四成，近六成學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)課與生活沒(méi)有聯(lián)系，只有近二成學(xué)生表示對(duì)數(shù)學(xué)感興趣。該校決定將數(shù)學(xué)課程劃分為單位分析、理財(cái)、概率與統(tǒng)計(jì)等主題，利用數(shù)學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題。比如在“單位分析”主題下，學(xué)生學(xué)會(huì)了貨幣、重量、測(cè)量和溫度轉(zhuǎn)換等生活技能；在理財(cái)主題下，學(xué)生學(xué)會(huì)了做預(yù)算和計(jì)算利息等。教授組織各種課堂討論，解決現(xiàn)實(shí)生活中面臨的問(wèn)題，比如股市行情分析和利率計(jì)算等。后來(lái)調(diào)查報(bào)告顯示，該專業(yè)的改造是成功的，無(wú)論學(xué)生出勤率還是學(xué)習(xí)積極性都有了大幅度提高。

3.學(xué)生論文及項(xiàng)目

學(xué)生論文及項(xiàng)目評(píng)價(jià)也是國(guó)外大學(xué)實(shí)施專業(yè)評(píng)估的手段之一。由本專業(yè)教師或者校外評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生提交的學(xué)術(shù)論文、項(xiàng)目報(bào)告（比如實(shí)驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告）等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，判斷學(xué)生是否達(dá)到了該專業(yè)的畢業(yè)要求。美國(guó)科羅拉多大學(xué)博爾德分校歷史專業(yè)每年接受本校專業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)該專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，委員會(huì)抽查15%的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；該校藝術(shù)專業(yè)則接受外部專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。專業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)或機(jī)構(gòu)對(duì)論文和項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行分析和總結(jié)，并提交書(shū)面報(bào)告，校方根據(jù)這份報(bào)告改造專業(yè)。

4.工程教育專業(yè)認(rèn)證

在工程教育領(lǐng)域比較有代表性的國(guó)際認(rèn)證包括《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》和《都柏林協(xié)議》，其中《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國(guó)際本科工程學(xué)位互認(rèn)與專業(yè)認(rèn)證協(xié)議，宗旨是通過(guò)雙邊或多邊認(rèn)可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進(jìn)工程師跨國(guó)執(zhí)業(yè)?！度A盛頓協(xié)議》對(duì)專業(yè)認(rèn)證采用通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，其中通用標(biāo)準(zhǔn)分為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包括學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件。

國(guó)外高校專業(yè)評(píng)估除了上述方法之外，還可采用典型案例分析、用人單位座談和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等方法對(duì)專業(yè)進(jìn)行評(píng)估。

二、國(guó)內(nèi)高校專業(yè)評(píng)估

同濟(jì)大學(xué)在1984年開(kāi)展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估，是較早開(kāi)展專業(yè)評(píng)估的高校之一，此后全國(guó)各大高校也逐步展開(kāi)專業(yè)評(píng)估的探索。1989年我國(guó)土建類專業(yè)教育評(píng)估從建筑學(xué)專業(yè)開(kāi)始，2003年以來(lái)教育部開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估，把“專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革”列為一級(jí)指標(biāo)，部分參評(píng)高校繼而制訂專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模地開(kāi)展高校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估。2006年中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)高校按照《華盛頓協(xié)議》進(jìn)行工程教育專業(yè)認(rèn)證，從2006年至2014年底，全國(guó)共計(jì)認(rèn)證了443個(gè)專業(yè)點(diǎn)。縱觀國(guó)內(nèi)的專業(yè)評(píng)估，有校外評(píng)估和校內(nèi)評(píng)估兩種，校外評(píng)估主要是不同社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)等級(jí)排名；校內(nèi)評(píng)估有兩個(gè)評(píng)估模式，一是全面評(píng)估模式，指標(biāo)設(shè)計(jì)全面，評(píng)估周期長(zhǎng)，另一個(gè)是采用量化指標(biāo)的數(shù)字化評(píng)估，把專業(yè)建設(shè)要素分解成幾個(gè)量化指標(biāo)，按得分進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期短，操作性強(qiáng)。

1.專業(yè)等級(jí)社會(huì)排名

近年來(lái)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)辦學(xué)的水平與質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)與排名，影響力逐年增大，不同的機(jī)構(gòu)有不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)管理科學(xué)研究院武書(shū)連主持的《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》，每年發(fā)布中國(guó)大學(xué)學(xué)科及專業(yè)等級(jí)排行榜，用A、B、C、D、E共5等11級(jí)評(píng)價(jià)專業(yè)。武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心對(duì)專業(yè)評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)分為辦學(xué)資源、教學(xué)水平、科學(xué)研究、專業(yè)聲譽(yù)，對(duì)大學(xué)的專業(yè)（類），按五個(gè)等級(jí)進(jìn)行等級(jí)排名。艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)對(duì)大學(xué)本科專業(yè)排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系覆蓋杰出校友（畢業(yè)生質(zhì)量）、教學(xué)水平（教學(xué)質(zhì)量）、杰出師資（教師質(zhì)量）和學(xué)科建設(shè)（學(xué)科實(shí)力）等4大核心質(zhì)量指標(biāo)，涵蓋的評(píng)價(jià)指標(biāo)有100多項(xiàng)，對(duì)專業(yè)的綜合實(shí)力、辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色進(jìn)行分級(jí)和分層評(píng)價(jià)。

2.全面評(píng)估模式

湖北省普通高等學(xué)校本科專業(yè)教學(xué)合格評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)了包括建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)方案、專業(yè)基礎(chǔ)條件、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量等7項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，計(jì)20個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。

大連理工大學(xué)以過(guò)程裝備與控制工程專業(yè)為例，制定了相應(yīng)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，包括專業(yè)優(yōu)勢(shì)、師資隊(duì)伍、課程與教材、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)改革與創(chuàng)新教育、考風(fēng)與學(xué)風(fēng)、教學(xué)管理和教學(xué)效果8個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，涵蓋20個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)41個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。

浙江省教育廳2012年制定了針對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與保障措施、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)計(jì)劃、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)科學(xué)研究與教學(xué)成果、特色與優(yōu)勢(shì)11個(gè)一級(jí)指標(biāo)，涵蓋23個(gè)二級(jí)指標(biāo)，組織專家審核相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。

浙江海洋學(xué)院設(shè)計(jì)了包括專業(yè)定位與規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件、教學(xué)建設(shè)改革與管理、教風(fēng)學(xué)風(fēng)與教學(xué)效果5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)的專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系。采取專業(yè)寫(xiě)自評(píng)報(bào)告、學(xué)院自查和專家組檢查（審閱材料、聽(tīng)課、召開(kāi)師生座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和總結(jié)反饋等）相結(jié)合的形式進(jìn)行。從2008年開(kāi)始對(duì)專業(yè)進(jìn)行評(píng)估，歷時(shí)3年完成37個(gè)本科專業(yè)的評(píng)估。

3.數(shù)字化評(píng)估

昆明理工大學(xué)白2011年以來(lái)，設(shè)定了初次就業(yè)率、高考第一志愿填報(bào)率、除第一志愿外的其他志愿填報(bào)率三項(xiàng)考核指標(biāo)，分別占60%、30%和10%的權(quán)重對(duì)學(xué)校專業(yè)進(jìn)行排名，后五位被亮黃牌。被亮黃牌的專業(yè)縮減15%左右的招生人數(shù)，第二年如果不在后五位，則取消黃牌恢復(fù)正常招生；如果依然在后五位，就會(huì)給予紅牌并停止招生。目前累計(jì)共20余個(gè)專業(yè)因此減招或停招。杭州電子科技大學(xué)也對(duì)專業(yè)進(jìn)行紅黃牌警告，指標(biāo)為一志愿填報(bào)率、考研率、就業(yè)率、轉(zhuǎn)專業(yè)率等，依據(jù)一定的權(quán)重計(jì)算各專業(yè)招生計(jì)劃。

三、我校專業(yè)評(píng)估的探索與嘗試

2012年土木工程專業(yè)通過(guò)住建部專業(yè)評(píng)估，開(kāi)啟了浙江科技學(xué)院參加專業(yè)認(rèn)證的序幕，2014年學(xué)校開(kāi)始嘗試全面評(píng)估各專業(yè)辦學(xué)水平，2015年上半年電氣工程及自動(dòng)化專業(yè)通過(guò)教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證，下半年化學(xué)工程與工藝接受專家組進(jìn)?？疾臁橥七M(jìn)我校本科專業(yè)建設(shè)和改革，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，評(píng)估專業(yè)辦學(xué)水平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校正制定《浙江科技學(xué)院本科專業(yè)評(píng)估管理辦法》，對(duì)全校專業(yè)進(jìn)行數(shù)字化評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證分類評(píng)估。

1.評(píng)估目的

通過(guò)專業(yè)評(píng)估，進(jìn)一步明確專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)與定位，加強(qiáng)課程體系、師資隊(duì)伍與教學(xué)基本條件建設(shè)，深化課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，全面提高教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)生的軟實(shí)力與硬技能，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需要。通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向的評(píng)估逐步形成專業(yè)自我建設(shè)、自我發(fā)展和自我改進(jìn)機(jī)制，不斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供可靠依據(jù)。建立專業(yè)評(píng)估退出機(jī)制，每年對(duì)專業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估排名，對(duì)于排名靠后的專業(yè)，減少招生數(shù)量和教師引進(jìn)數(shù)量，直至停止招生。

2.評(píng)估原則

基于OBE理念。以學(xué)生為中心，以學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果、誠(chéng)信教育、優(yōu)良學(xué)風(fēng)為導(dǎo)向。貫徹“以評(píng)促建、以評(píng)促改、重在育人、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

分類評(píng)估。數(shù)字化評(píng)估與認(rèn)證評(píng)估相結(jié)合，對(duì)學(xué)校所有的本科專業(yè)進(jìn)行數(shù)字化評(píng)估，同時(shí)根據(jù)專業(yè)自愿與學(xué)校要求對(duì)工科專業(yè)，尤其是卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行校內(nèi)專業(yè)認(rèn)證評(píng)估。

科學(xué)性與可操作性相結(jié)合原則。數(shù)字化評(píng)估指標(biāo)選取既考慮了受限指標(biāo)，又考慮了非受限指標(biāo)，均以分?jǐn)?shù)作為評(píng)估手段，提高了可操作性；校內(nèi)專業(yè)認(rèn)證評(píng)估參照華盛頓協(xié)議，嚴(yán)格按照國(guó)家工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

3.組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立浙江科技學(xué)院專業(yè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌學(xué)校專業(yè)評(píng)估工作，研究決定學(xué)校有關(guān)工程教育專業(yè)評(píng)估工作方案、負(fù)責(zé)學(xué)校工程教育專業(yè)認(rèn)證迎評(píng)工作的整體推進(jìn)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作的落實(shí)。教務(wù)處負(fù)責(zé)組織專業(yè)評(píng)估工作，指導(dǎo)各學(xué)院、專業(yè)開(kāi)展專業(yè)評(píng)估工作，協(xié)調(diào)跨部門，承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任。各學(xué)院具體負(fù)責(zé)開(kāi)展和實(shí)施專業(yè)評(píng)估，把專業(yè)評(píng)估列入工作計(jì)劃，承擔(dān)主體責(zé)任。各學(xué)院成立專業(yè)評(píng)估工作組，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)評(píng)估的組織、落實(shí)，認(rèn)證評(píng)估中《自評(píng)報(bào)告》的撰寫(xiě)、支撐材料的收集與整理、專家現(xiàn)場(chǎng)考查工作的安排，以及與認(rèn)證相關(guān)的專業(yè)建設(shè)等事宜。

4.數(shù)字化評(píng)估指標(biāo)

評(píng)估指標(biāo)由三大類核心指標(biāo)組成，分別是受限指標(biāo)（受制于外部條件）、非受限指標(biāo)（通過(guò)教學(xué)等環(huán)節(jié)可以克服）和加分項(xiàng)目（學(xué)校導(dǎo)向）。受限指標(biāo)里包括：第一志愿填報(bào)率、除第一志愿外其他志愿填報(bào)率、畢業(yè)半年后就業(yè)率、就業(yè)服務(wù)滿意度、月收入、專業(yè)相關(guān)度，后四項(xiàng)指標(biāo)來(lái)源于浙江省評(píng)估院數(shù)據(jù)。非受限指標(biāo)里包括：專業(yè)生師比、本科專業(yè)教學(xué)總體滿意度（浙江省評(píng)估院數(shù)據(jù)）、轉(zhuǎn)專業(yè)率（轉(zhuǎn)出）、學(xué)位授予率和教學(xué)質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。加分項(xiàng)目包括：特優(yōu)學(xué)風(fēng)示范班、誠(chéng)信考試、當(dāng)年度新增（或驗(yàn)收）省級(jí)/國(guó)家級(jí)教學(xué)質(zhì)量平臺(tái)（項(xiàng)目）、通過(guò)國(guó)家工程教育專業(yè)認(rèn)證和發(fā)布專業(yè)年度質(zhì)量報(bào)告，具體指標(biāo)、權(quán)重及計(jì)算說(shuō)明見(jiàn)下表。

5.數(shù)字化評(píng)估結(jié)果分析

學(xué)?，F(xiàn)有53個(gè)本科專業(yè)（含2015年新設(shè)置的3個(gè)專業(yè)），分布在工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)7個(gè)學(xué)科門類，3個(gè)專業(yè)停止招生，5個(gè)專業(yè)沒(méi)有一屆畢業(yè)生不參與評(píng)估。2014年共有42個(gè)專業(yè)參與數(shù)字化評(píng)估，排名在前10位的分別是建筑學(xué)、工業(yè)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、土木工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、德語(yǔ)、車輛工程、服裝與服飾設(shè)計(jì)、電氣工程及其自動(dòng)化。排名第1的建筑學(xué)同時(shí)也是麥可思“2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)”中發(fā)布的綠牌專業(yè)。在2014年10月教育部公布的近兩年浙江省就業(yè)率較低本科專業(yè)名單中，財(cái)務(wù)管理名列其中；國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也是麥可思發(fā)布“2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)”中的黃牌專業(yè)。教育部公布評(píng)價(jià)指標(biāo)只有就業(yè)率一個(gè)指標(biāo)，麥可思的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)滿意度、畢業(yè)生月收入等指標(biāo)，這兩類評(píng)價(jià)指標(biāo)都沒(méi)有志愿填報(bào)率這一核心指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這兩個(gè)專業(yè)之所以排名在學(xué)校前5名，是由于在學(xué)校的評(píng)價(jià)指標(biāo)中它們的學(xué)生志愿填報(bào)率較高，而志愿填報(bào)率占專業(yè)評(píng)價(jià)的30%權(quán)重。在2014年10月教育部公布的近兩年全國(guó)就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單中有市場(chǎng)營(yíng)銷和動(dòng)畫(huà)這兩個(gè)專業(yè)，在學(xué)校的排名分別為38和39，也比較靠后。在2014年10月教育部公布的近兩年浙江省就業(yè)率較低本科專業(yè)名單中除財(cái)務(wù)管理外，還有英語(yǔ)、漢語(yǔ)言文學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷三個(gè)專業(yè)，它們?cè)趯W(xué)校的排名分別為33、32和39。從以上對(duì)比可以看出，學(xué)校的專業(yè)排名，基本上同教育部和麥可思發(fā)布的專業(yè)紅黃牌一致。

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