胡明莉

中共中央八項規(guī)定、六項禁令以及《違規(guī)發(fā)放津補貼行為處分規(guī)定》頒布以來，審計機關(guān)加強了無依據(jù)亂發(fā)補助的審計力度，在審計中發(fā)現(xiàn)，被審計單位公開發(fā)放各種補助逐年減少，但隱形發(fā)放時有發(fā)生。通過與以前年度賬務(wù)分析比較，審計人員發(fā)現(xiàn)單位差旅費逐年加大，于是我們就將“差旅費”作為審計重點，通過審計總結(jié)存在以下幾種問題：一是單位以差旅費形式變相發(fā)放補助，審計人員在審計時發(fā)現(xiàn)差旅費填寫的普遍性，每人每月按一定的標準，一定時期集中填報（按月、季），金額不相上下。我們將每個人一年來所報差旅費用匯總，結(jié)果發(fā)現(xiàn)金額基本一致，在根據(jù)單位每天的簽到冊、工作安排計劃、辦公會議記錄等，查證了單位以差旅費形式發(fā)放補助的問題。二是利用差旅費單據(jù)套現(xiàn)，審計時發(fā)現(xiàn)出差日期相互矛盾，同一時間報銷不同地最差旅費；節(jié)假日無特殊事項報銷差旅費；報銷節(jié)假日過路過橋費、加油費（同樣懷疑公車私用或私車公養(yǎng)問題）、停車費等；參加培訓、會議期間，食宿費由會議、培訓單位安排的，仍報銷伙食補助等。三是不按標準報銷差旅費，單位派車仍報銷市內(nèi)小交通；超標準乘車；超標準住宿；差旅費報銷時間與會議通知的時間、起止地點不符等，判斷有無借培訓學習之際公款旅游。審計人員應從細節(jié)入手，也可從差旅費報銷的及時性上判斷差旅費報銷的真實性。

對存在的問題，審計機關(guān)提出了要求單位建立健全公務(wù)出差審批制度，從嚴控制出差人數(shù)、天數(shù)，嚴格預算管理，控制差旅費支出規(guī)模，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)的差旅活動。