王軍 路新波 葛旺泉 周勇

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.18.034

摘 要：該文主要敘述組織檢修安全大檢查，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)落實(shí)安全預(yù)控措施。監(jiān)督檢查人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，切實(shí)履行管理責(zé)任。對(duì)檢修工作實(shí)行“月計(jì)劃、周安排、日管控”。每項(xiàng)停電工作和施工作業(yè)都要開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析、確認(rèn)“老虎口”并實(shí)行專項(xiàng)管控措施。對(duì)重大、復(fù)雜作業(yè)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，管理人員實(shí)施全過程安全督查。

關(guān)鍵詞：檢修 風(fēng)險(xiǎn)控制 危險(xiǎn)點(diǎn)分析

中圖分類號(hào)：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）06（c）-0034-02

電網(wǎng)設(shè)備檢修是電網(wǎng)公司的重要工作，主要要求如下：一是各單位要召開安全第一責(zé)任人主持的檢修動(dòng)員會(huì)。檢修期間，行政正職要親自批閱安全文件并部署安全工作，親自主持月度安全分析會(huì)議，親自組織檢修安全大檢查，親自參與較大事故搶修和分析處理，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃每周至少督導(dǎo)一個(gè)檢修現(xiàn)場(chǎng)，每日過問現(xiàn)場(chǎng)工作安排及安全措施落實(shí)情況。支部書記要參與重要安全活動(dòng)并主持安全宣傳工作，參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理和反違章工作，調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)齊抓共管保安全?；?、營(yíng)銷、集體企業(yè)等分管領(lǐng)導(dǎo)，要全面掌握分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和施工情況，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)落實(shí)安全預(yù)控措施。二是各級(jí)管理人員要做到“三同時(shí)”（要與工作人員同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)參加開工會(huì)，同時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)），每個(gè)停送電操作、檢修和施工現(xiàn)場(chǎng)“至少要有一名管理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”，根據(jù)工作計(jì)劃提前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，切實(shí)履行管理責(zé)任。三是全面實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三問”。調(diào)度人員要在下達(dá)調(diào)度命令前，調(diào)度員之間相互“三問”（問是否帶負(fù)荷拉刀閘，問是否存在帶電裝設(shè)地線，問是否存在帶地線送電）；運(yùn)行操作人員要在停送電操作前，操作人員之間相互“三問”（問是否核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和運(yùn)行狀態(tài)，問是否進(jìn)行模擬操作、唱票，問檢修設(shè)備送電前是否具備運(yùn)行條件）；檢修人員要在檢修工作前，檢修人員之間相互“三問”（問是否誤入帶電間隔，問工作所觸及設(shè)備兩端是否掛好接地線，問所使用的安全工器具是否安全合格）。四是工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人和工作人員，要嚴(yán)格履行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》工作票所列人員的安全責(zé)任。檢修中配電工作執(zhí)行《安規(guī)》配電部分，使用配電工作票，各單位要加強(qiáng)配電工作票的培訓(xùn)、審核，確?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的工作票正確合格。五是檢修所有工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司防人身傷害特別措施30條》，任何人一旦觸犯，立即下崗?fù)▓?bào)。為在檢修期間確保安全，主要采取措施如下。

1 加強(qiáng)檢修計(jì)劃組織

對(duì)檢修工作實(shí)行“月計(jì)劃、周安排、日管控”。一要強(qiáng)化各專業(yè)協(xié)同，統(tǒng)籌檢修、技改、基建、業(yè)擴(kuò)等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重復(fù)停電，避免臨時(shí)停電和追加停電。二是車間和班組全面開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全承載力分析，保證工作安排與作業(yè)力量、管理能力相適應(yīng)。承載力量劃分為4個(gè)等級(jí)（輕載，工作人數(shù)處于50%以下；適度，工作人數(shù)處于50%～75%；重載，工作人數(shù)處于75%～90%；滿載，工作人數(shù)處于90%以上），合理控制工作總量和進(jìn)度，嚴(yán)格限定作業(yè)強(qiáng)度和數(shù)量，杜絕班組滿載、減少重載計(jì)劃數(shù)量。車間級(jí)負(fù)責(zé)人和管理人員不能保證到位的工作一律不安排。休息日和節(jié)假日盡量不安排新開工項(xiàng)目和大型作業(yè)。三是在安排月工作計(jì)劃時(shí)，就把工作負(fù)責(zé)人確定下來，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作要求，根據(jù)工作任務(wù)組織運(yùn)維、檢修和勞務(wù)分包人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，認(rèn)真查找、分析工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施方案。四是安排停電計(jì)劃和工作任務(wù)時(shí)，要充分考慮安全措施布置、開收工會(huì)和恢復(fù)送電時(shí)間，避免因搶時(shí)間、工期忽視安全要求，延遲送電。五是計(jì)劃一經(jīng)制定必須剛性管理，減少和避免臨時(shí)工作，杜絕無計(jì)劃作業(yè)。經(jīng)過承載力分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施論證的計(jì)劃不得變更，因特殊原因需變更計(jì)劃必須由分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批并負(fù)責(zé)監(jiān)督。公司將對(duì)重復(fù)停電、臨時(shí)停電、追加停電和延遲送電列入月度考核。

2 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控

每項(xiàng)停電工作和施工作業(yè)都要開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析、確認(rèn)“老虎口”并實(shí)行專項(xiàng)管控措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”，杜絕無票、無工作許可、無安全措施作業(yè)、無監(jiān)護(hù)操作及擅自擴(kuò)大工作范圍。變電工作地點(diǎn)超過兩個(gè)或多班組在一起工作，使用總分工作票。輸配電工作全面使用工作任務(wù)單，未使用任務(wù)單的要將全部工作班人員姓名寫入工作票。二是設(shè)備停送電操作嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人操作或無監(jiān)護(hù)操作，凡是防誤閉鎖裝置解鎖，防誤閉鎖專責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)可，監(jiān)督完成剩余操作，并在24 h內(nèi)到分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室“說清楚”，倒閘操作的全過程應(yīng)用監(jiān)控視頻錄音、錄像，禁止操作前不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度，以及漏項(xiàng)、跳項(xiàng)操作等嚴(yán)重違章行為。三是危險(xiǎn)性大、復(fù)雜程度高的檢修工作，要制定施工方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無方案或不按審批的方案組織施工作業(yè)，計(jì)劃性檢修和典型消缺工作必須執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。四是加強(qiáng)運(yùn)行變電站作業(yè)監(jiān)護(hù)，落實(shí)近電作業(yè)、一二次設(shè)備接入、交叉跨越等安全措施，做好作業(yè)界面與運(yùn)行界面隔離。線路作業(yè)實(shí)施內(nèi)外雙圍欄措施，鄰近運(yùn)行的輸配電線路，采用懸掛“線路帶電、禁止攀登”警示牌或紅布幔圍擋桿塔安全措施，防止誤登帶電桿塔。五是禁止在只經(jīng)過斷路器斷開電源的配電線路上工作，必須同時(shí)斷開隔離開關(guān)，使電源各方至少有一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)，不滿足要求的斷開上一級(jí)電源。停電工作的各端和有可能送電到停電線路工作地段的分支線都要驗(yàn)電、裝設(shè)工作接地線，防止錯(cuò)掛、漏掛工作接地線使作業(yè)人員失去地線保護(hù)。六是實(shí)行檢修現(xiàn)場(chǎng)看板管理，工作負(fù)責(zé)人看板講解，進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員“作業(yè)任務(wù)、作業(yè)流程、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施”四清楚。開展個(gè)人安全宣誓活動(dòng)，并履行簽字手續(xù)。七是對(duì)大型作業(yè)、近電施工、交叉作業(yè)、重大物資運(yùn)輸、人員集中乘車船等，要制定詳細(xì)的防高墜、防觸電、防機(jī)械傷害、防交通事故方案和安全措施。八是檢查安全工器具和施工機(jī)械定期檢測(cè)合格，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施超期服役、帶病入場(chǎng)和使用。個(gè)人防護(hù)用品不合格的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。九是建立基建施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，嚴(yán)格分包隊(duì)伍資質(zhì)審查，嚴(yán)格落實(shí)工作負(fù)責(zé)人與勞務(wù)分包人員“同進(jìn)同出”要求，確保人身安全、工作安全。

3 加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督

一是公司及各單位嚴(yán)格執(zhí)行公司《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)月（周）檢修計(jì)劃制定到崗到位監(jiān)督計(jì)劃，公司監(jiān)督計(jì)劃在網(wǎng)站公示，各單位監(jiān)督計(jì)劃每周五上報(bào)公司安質(zhì)部。二是將領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗履責(zé)納入“兩票”現(xiàn)場(chǎng)簽字流程，管理人員在審核合格的工作票頂部簽名。對(duì)重大、復(fù)雜作業(yè)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，管理人員實(shí)施全過程安全督查。對(duì)重要設(shè)備檢（搶）修、調(diào)試、重大操作及節(jié)假日停電檢修工作，實(shí)行高一級(jí)到崗到位監(jiān)督。臨時(shí)性和緊急搶修現(xiàn)場(chǎng)，至少要有車間級(jí)管理人員到位監(jiān)督。三是利用“電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)視頻管控平臺(tái)”，對(duì)所有倒閘操作、檢修現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過程監(jiān)控，安質(zhì)部指定督察隊(duì)一名人員實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄音，錄像資料至少留存3個(gè)月備查，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常的單位進(jìn)行通報(bào)、考核。四是實(shí)行配電檢修施工現(xiàn)場(chǎng)交叉監(jiān)督，根據(jù)檢修計(jì)劃組織配電運(yùn)檢室、各區(qū)客戶服務(wù)分中心安全員進(jìn)行異地監(jiān)督。五是安質(zhì)部和督察隊(duì)人員根據(jù)每日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況，編制并下發(fā)《年度檢修安全監(jiān)督通報(bào)》和《年度檢修安全督察通報(bào)》，督促各單位3日內(nèi)對(duì)存在違章行為進(jìn)行整改，并反饋給安質(zhì)部。

4 加強(qiáng)檢修電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

一是調(diào)控中心要全面梳理電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢修方式、過渡方式、臨時(shí)方式風(fēng)險(xiǎn)分析和安全校核，合理安排電網(wǎng)及重載變電站供電方式，市縣公司對(duì)可能造成七級(jí)電網(wǎng)事件的下發(fā)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書。二是對(duì)涉及電網(wǎng)方式變化較大的重要改造項(xiàng)目，要提前做好事故預(yù)想，認(rèn)真研究制定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控方案，防范措施要有針對(duì)性和可操作性。三是輸電運(yùn)維單位針對(duì)檢修期間單電源，加強(qiáng)電源線路和輸電通道的安全防護(hù)，防控山火、異物碰線、施工破壞等原因引發(fā)故障，嚴(yán)防單一故障引發(fā)停電事件。四是電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期間，安質(zhì)部對(duì)重點(diǎn)保電線路設(shè)置“監(jiān)督牌”，監(jiān)督人員巡視到位情況。

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