張坤

摘 要：微博的蓬勃發(fā)展引起了政府和官員的重視，政務(wù)微博成為政府機(jī)構(gòu)和官員推行政務(wù)公開，進(jìn)行微博問政、輿論引導(dǎo)等的新平臺(tái)。在對(duì)概念進(jìn)行界定與厘清的基礎(chǔ)上，對(duì)河南省地方政務(wù)微博的影響力進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而提出提升地方政務(wù)微博影響力的舉措，以期最大程度地發(fā)揮其傳播效果，提升其受眾影響力。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；影響力；評(píng)價(jià)指標(biāo)；提升舉措

中圖分類號(hào)：D63-39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）19-0152-02

微博是政府與民眾溝通、互動(dòng)的新興窗口，是黨和政府匯聚民智、體察民情、傾聽民聲的重要渠道，也是廣大民眾維護(hù)權(quán)益、表達(dá)意愿、參與監(jiān)督的重要方式。如何評(píng)估政務(wù)微博傳播效果，如何更有效和更實(shí)質(zhì)性地提升地方政務(wù)微博影響力成了各級(jí)地方政府面臨的新問題。

一、河南省政務(wù)微博發(fā)展概況

歷經(jīng)2011 年的洗禮、2012 年的井噴，政務(wù)微博在2013 年步入規(guī)范運(yùn)營、務(wù)實(shí)應(yīng)用的成熟階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到145 016個(gè)，政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博108 115個(gè)，公務(wù)人員微博36 901個(gè)，且全國有7個(gè)省的政務(wù)微博數(shù)量超過6 000個(gè)，形成了從中央到地方，覆蓋不同級(jí)別、不同職能部門的政務(wù)微博矩陣。這些政務(wù)微博分別在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。

截至2015年底，河南省政務(wù)微博總數(shù)已達(dá)10 112 個(gè)，位居全國第四，各項(xiàng)排名穩(wěn)居全國前五。無論是政府機(jī)構(gòu)還是公職人員，河南省2015年四個(gè)季度的政務(wù)微博總數(shù)均處于增勢(shì)。相較于公職人員，政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)微博數(shù)量漲幅更為明顯，這表明河南省地方政務(wù)微博的建設(shè)發(fā)展在進(jìn)入“常態(tài)運(yùn)營期”后依然有較大的提升空間。

二、政務(wù)微博影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)于微博，其影響力力的核心在于其信息擴(kuò)散程度，包括微博的數(shù)量，覆蓋的受眾范圍以及公眾對(duì)其關(guān)注程度。影響政務(wù)微博受眾影響力的因素有很多，本文利用因子分析方法，篩選出傳播力、互動(dòng)力和服務(wù)力三個(gè)維度。指標(biāo)體系如下：

（一）傳播力指標(biāo)

“傳播力”表征政務(wù)微博發(fā)布信息的傳播情況，傳播力指標(biāo)越高，說明政務(wù)微博的內(nèi)容被越多的網(wǎng)民看到。該項(xiàng)指標(biāo)依據(jù)微博閱讀數(shù)、發(fā)博總數(shù)和原創(chuàng)發(fā)博數(shù)來計(jì)算。粉絲數(shù)是構(gòu)成傳播力的重要前提，但是，粉絲越多，并不意味著影響力越大。本指標(biāo)更注重考察政務(wù)機(jī)構(gòu)的“活躍粉絲”“可信粉絲”。政務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息能被多少“可信粉絲”閱讀，才能體現(xiàn)出政務(wù)信息傳達(dá)的實(shí)際傳播力。

（1）微博閱讀數(shù)：政務(wù)微博用戶在2015年所發(fā)微博閱讀數(shù)的總和；（2）發(fā)博總數(shù)：政務(wù)微博用戶在2015年所發(fā)微博總數(shù)；（3）原創(chuàng)發(fā)博數(shù)：政務(wù)微博用戶在2015年所發(fā)原創(chuàng)微博總數(shù)。

（二）服務(wù)力指標(biāo)

“服務(wù)力”表征政務(wù)微博一對(duì)一服務(wù)網(wǎng)民、為民辦事的情況，服務(wù)能力指標(biāo)越高，說明政務(wù)機(jī)構(gòu)通過微博平臺(tái)服務(wù)了越多的網(wǎng)民。該項(xiàng)指標(biāo)依據(jù)主動(dòng)評(píng)論數(shù)和私信數(shù)來計(jì)算。本指標(biāo)注重利用新媒體平臺(tái)，回應(yīng)公眾關(guān)切、為民解憂排難辦實(shí)事的能力。鼓勵(lì)更多的政務(wù)微博通過這種方式，切實(shí)服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)。

（1）主動(dòng)評(píng)論數(shù)：2015年該政務(wù)微博用戶主動(dòng)回復(fù)評(píng)論的數(shù)量（包括在該政務(wù)微博用戶所發(fā)微博及其他用戶所發(fā)微博中的所有評(píng)論）；（2）私信次數(shù)：2015年該政務(wù)微博發(fā)給其他用戶的私信數(shù)（包括主動(dòng)發(fā)私信及通過關(guān)鍵詞自動(dòng)回復(fù)網(wǎng)友私信）；（3）私信人數(shù)：2015年該政務(wù)微博發(fā)送私信的用戶人數(shù)（包括主動(dòng)發(fā)私信及通過關(guān)鍵詞自動(dòng)回復(fù)網(wǎng)友私信）。

（三）互動(dòng)力指標(biāo)

“互動(dòng)力”表征政務(wù)微博發(fā)布信息的影響情況，互動(dòng)力指標(biāo)越高，說明政務(wù)微博的內(nèi)容引發(fā)了越多的網(wǎng)民響應(yīng)。該項(xiàng)指標(biāo)依據(jù)微博被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、被評(píng)論數(shù)和被贊數(shù)來計(jì)算。網(wǎng)絡(luò)政務(wù)不應(yīng)當(dāng)是單純的信息發(fā)布、自說自話的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更應(yīng)當(dāng)成為政府解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切的渠道，成為政府和公眾互動(dòng)交流的橋梁。此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，對(duì)互動(dòng)力的考量，既包括“被動(dòng)互動(dòng)”，也就是政務(wù)發(fā)布帶來的評(píng)論、點(diǎn)贊，更注重考量政務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)回復(fù)、雙向互動(dòng)的能力。

（1）被轉(zhuǎn)發(fā)：政務(wù)微博用戶在2015年所發(fā)微博的被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)（僅統(tǒng)計(jì)可信用戶），同一個(gè)賬戶對(duì)同一個(gè)用戶進(jìn)行多次轉(zhuǎn)發(fā)，一天只計(jì)一次。（2）被評(píng)論：政務(wù)微博用戶在2015年所發(fā)微博的被評(píng)論數(shù)（僅統(tǒng)計(jì)可信用戶），同一個(gè)賬號(hào)對(duì)同一個(gè)用戶進(jìn)行多次評(píng)論，一天只計(jì)一次。（3）被贊：政務(wù)微博用戶在2015年所發(fā)微博的被贊數(shù)（僅統(tǒng)計(jì)可信用戶），同一賬號(hào)對(duì)同一用戶進(jìn)行多次贊，一天之計(jì)一次。

三、河南省政務(wù)微博影響力評(píng)估

通過調(diào)查微博數(shù)據(jù)，按照傳播力、互動(dòng)力和服務(wù)力三維影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)河南省地方政務(wù)微博進(jìn)行傳播力、互動(dòng)力和服務(wù)力評(píng)估，最具影響力的十大政務(wù)微博評(píng)估結(jié)果（見下表）。

四、提升地方政務(wù)微博受眾影響力的舉措

（一）“內(nèi)容為王”行勝于言

與一切傳統(tǒng)的大眾傳媒相似，政務(wù)微博想要取得良好的傳播效果必須要在內(nèi)容上下足功夫，這是因?yàn)橐磺袀鞑セ顒?dòng)都是以信息被受者接收并對(duì)受者產(chǎn)生影響、取得良好的傳播效果為目的的，這就要求地方政務(wù)微博在內(nèi)容上應(yīng)貼近受眾的需要，以內(nèi)容為王，增強(qiáng)政務(wù)微博的吸引力。

（二）提升傳播技巧

首先，在進(jìn)行政務(wù)微博傳播時(shí)傳播者應(yīng)注意舍棄多余的信息，以盡量簡(jiǎn)介的文字對(duì)內(nèi)容進(jìn)行說明，同時(shí)可以輔以圖片、視頻等多媒體手段，以降低受眾的閱讀成本。其次，借力傳統(tǒng)媒體微博與“微博大V”，通過聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大地方政務(wù)微博的影響力和傳播力。

（三）建立政務(wù)微博的長(zhǎng)效運(yùn)營機(jī)制

首先，要對(duì)地方政務(wù)微博進(jìn)行制度化管理。要建立政務(wù)微博的長(zhǎng)效運(yùn)營機(jī)制，就要先建立起相關(guān)的制度保障，對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行規(guī)范化管理。其次，建立政務(wù)微博的績(jī)效考核機(jī)制，通過問責(zé)制再次重申政務(wù)微博建設(shè)的重要性，提高工作人員和官員的對(duì)政務(wù)微博的積極性。

（四）“虛擬現(xiàn)實(shí)”與真實(shí)環(huán)境聯(lián)動(dòng)

政務(wù)微博作為政府與公眾進(jìn)行交流和政府行政辦公網(wǎng)絡(luò)化的重要平臺(tái)，解決公眾提出的問題是它的職責(zé)之一，這就要求政府不僅要在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的“虛擬現(xiàn)實(shí)”上下足功夫，更要在現(xiàn)實(shí)中落實(shí)政務(wù)微博承諾解決的問題，使政務(wù)微博不僅要做好對(duì)外宣傳的“廣播站”，更要做好為公眾解決問題的“中轉(zhuǎn)站”，把民眾的問題傳達(dá)給各相關(guān)部門，通過相關(guān)部門真正落實(shí)解決問題。

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[4] 史麗莉，謝梅.中國地方政務(wù)微博信息傳播的效果研究[J].電子政務(wù)，2013，（3）：28.

Abstract：Micro-blogs rapid development has aroused the attention of the government and officials，the government has become a new platform for government agencies and officials to open government affairs，micro-blog，public opinion and so on，and so on.On the definition and clarification of the concept，through the assessment on the influence of Henan Province micro-blog，proposed initiatives of enhancing local government micro-blog influence to maximize play the dissemination of results and enhance its audience influential.

Key words：government micro-blog；influence；indexes of evaluation；lifting measures[責(zé)任編輯 劉 瑤]