周娟

摘 要：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是揚(yáng)州在新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是保持經(jīng)濟(jì)“中高速”增長的客觀要求。通過運(yùn)用區(qū)位商和比較分析的方法，在對揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀有深入了解之后，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯和產(chǎn)業(yè)特色不夠突出等問題。為此，揚(yáng)州要在合理的產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)下，利用發(fā)展驅(qū)動(dòng)力向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，抓住工業(yè)這個(gè)主體和關(guān)鍵，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的打造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；新常態(tài)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）16-0025-04

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增速下行壓力，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”。在新常態(tài)下，由于消費(fèi)、投資、出口需求的改變，生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)組織方式的轉(zhuǎn)變以及生產(chǎn)能力和資源、環(huán)境約束的變化，使得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年持續(xù)、快速的發(fā)展，也面臨新常態(tài)所帶來的諸多挑戰(zhàn)。為此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是“十三五”揚(yáng)州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是保持經(jīng)濟(jì)“中高速”增長的客觀要求。

一、揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述

2015年是“十二五”收官之年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的種種挑戰(zhàn)，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4 016.84億元，增長10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值241.93億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2 011.97億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1 762.94億元，增長10.8%；三次產(chǎn)業(yè)占比為6∶50.1∶43.9。

第一產(chǎn)業(yè)。2015年，揚(yáng)州糧食總產(chǎn)量達(dá)314.41萬噸，與去年持平略增，連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)豐收。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值460.3億元，增長6.6%，是2005年的1.84倍。雖然第一產(chǎn)業(yè)的總量在不斷壯大，但其內(nèi)部一直表現(xiàn)為穩(wěn)定的“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)和林業(yè)”結(jié)構(gòu)特征。圖1反映了2005—2014年揚(yáng)州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的構(gòu)成情況。從圖1中可以看出，農(nóng)業(yè)是揚(yáng)州第一產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比重一直以來都保持在50%以上；漁業(yè)次之，產(chǎn)業(yè)比重在20%～30%區(qū)間中呈現(xiàn)上升趨勢；林業(yè)比重則在10%～20%區(qū)間中呈下降趨勢；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)和林業(yè)占比較小，且均無明顯的變化趨勢。

第二產(chǎn)業(yè)。2015年，揚(yáng)州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9 823億元，增長8.4%；工業(yè)增加值2 250.2億元，增長10%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9 383.1億元，增長7.6%；利稅1 085.8億元，增長7.1%；利潤624.4億元，增長6.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值3 167.4億元，增長7.6%；建筑業(yè)增加值263.06億元，增長4.5%。全市重點(diǎn)打造的5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值6 791.6億元，占全市總量的69.1%，同比增長8.6%。其中，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1 326.1億元，增長16.5%；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3 398.8億元，增長8.1%；新能源和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值671.6億元，增長16.5%；石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1 076.4億元，下降3.4%；船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值318.7億元，增長6.9%。新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 895.8億元，增長10.1%，占全市總量的29.5%。

第三產(chǎn)業(yè)。2015年揚(yáng)州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1 762.94億元，增長10.8%，高于GDP增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于省均1.5個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)業(yè)各行業(yè)均實(shí)現(xiàn)快速增長，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7.3%，全市主要景區(qū)接待游客909.52萬人次，增長12%；金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.2%，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)35家；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入600億元，增長43%；科技服務(wù)業(yè)總收入增長15%。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)978家，新增217家；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超300億元，增長7%。

（二）產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢分析（區(qū)位商均是依據(jù)《2015年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2015年揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出）

本文首先對揚(yáng)州1978—2015年間三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、區(qū)位商計(jì)算與分析（如圖2所示），然后具體到每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對具體行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)位商的計(jì)算，以此來分析揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)競爭力，從而對揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有更為客觀和詳盡的了解。

由圖2可以看出，第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商呈現(xiàn)下降趨勢，并于1987年小于1，此后，區(qū)位商一直未能突破1，說明揚(yáng)州第一產(chǎn)業(yè)總體競爭力較弱，專業(yè)化程度低于全國水平且差距在不斷拉大。第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商在1991年之前呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，并于1985年突破1成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但從1992年至今，區(qū)位商經(jīng)過小幅下滑之后基本保持在1.2左右的水平，說明第二產(chǎn)業(yè)對揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，總體來看具有一定的競爭力，但優(yōu)勢還不顯著。第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商總體來看呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但上升幅度較小并始終未能突破1，說明揚(yáng)州的第三產(chǎn)業(yè)還未能成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其競爭力仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。

第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。2014年，揚(yáng)州漁業(yè)區(qū)位商是2.08，顯著大于1，說明揚(yáng)州漁業(yè)優(yōu)勢明顯，競爭力較強(qiáng)；而農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)區(qū)位商均明顯小于1（分別是0.63、0.41和0.44），說明揚(yáng)州的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)都處于比較劣勢，在全國范圍內(nèi)并不具備競爭優(yōu)勢。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出這種特征是與揚(yáng)州的自然稟賦密切相關(guān)的。

第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。2014年，揚(yáng)州工業(yè)的區(qū)位商是1.23，建筑業(yè)區(qū)位商是0.97，說明揚(yáng)州工業(yè)的專業(yè)化水平較高，在全國范圍內(nèi)具備一定的競爭力，而建筑業(yè)基本處于全國平均水平，屬于潛在優(yōu)勢行業(yè)。對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，輕工業(yè)區(qū)位商是0.9，重工業(yè)區(qū)位商是1.3，說明輕工業(yè)并不具備比較優(yōu)勢，競爭力較弱，而重工業(yè)專業(yè)化程度較高，有一定的競爭力。而具體到工業(yè)內(nèi)的各行業(yè)則可以發(fā)現(xiàn)（見下頁圖3），揚(yáng)州的35個(gè)工業(yè)行業(yè)中有13個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1，其余行業(yè)的區(qū)位商均小于1，說明揚(yáng)州只有37.14%的工業(yè)行業(yè)專業(yè)化水平較高，在全國范圍內(nèi)有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的這種結(jié)構(gòu)特征與揚(yáng)州長期以來的工業(yè)基礎(chǔ)密切相關(guān)。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。由下表可以看出，揚(yáng)州服務(wù)業(yè)中只有房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商略大于1，說明揚(yáng)州房地產(chǎn)業(yè)基本處于全國的平均水平，是潛在優(yōu)勢行業(yè)；而其他服務(wù)業(yè)并不具備比較優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)的競爭力較弱。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出這種特征表明揚(yáng)州服務(wù)業(yè)的發(fā)展不但要有量的擴(kuò)大，更要有質(zhì)的提升。

二、新常態(tài)下?lián)P州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并非易事，特別是在新常態(tài)的背景之下，多種要素的改變使得揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面臨更大的挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于環(huán)境承載能力減弱、人口紅利消失等多種因素的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力正在向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。而通過對揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的了解，可以發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的顯著問題就是缺乏創(chuàng)新。首先，揚(yáng)州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是機(jī)械裝備、石油化工、汽車、船舶等重化工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大多起步于集體所有制時(shí)期的鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展較為滯后，規(guī)模小、產(chǎn)值少，說明揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)選擇存在路徑依賴；其次，揚(yáng)州全市固定資產(chǎn)投資2 856.8億元，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率維持在55%以上，說明揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多依賴資本積累，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用還較弱。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯

通過對揚(yáng)州歷年三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商的計(jì)算可以看出，揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢并不明顯。盡管揚(yáng)州第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商基本保持在1.2左右，表明第二產(chǎn)業(yè)在揚(yáng)州生產(chǎn)較為集中、具有相對規(guī)模優(yōu)勢，但其與全國水平的差異并不明顯，比較優(yōu)勢仍待開發(fā)；而服務(wù)業(yè)的區(qū)位商則一直小于1，說明揚(yáng)州的服務(wù)業(yè)在全國并不具備明顯的競爭力。對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分析又可以發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高。具有顯著比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)中的一部分，例如造船業(yè)，在新常態(tài)下是供給過剩需要去產(chǎn)能的；略有優(yōu)勢的房地產(chǎn)業(yè)也面臨去庫存的問題。高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還較小，揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

（三）產(chǎn)業(yè)特色不夠突出

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國的消費(fèi)模式向個(gè)性化、差異化轉(zhuǎn)變，這也使得市場競爭由數(shù)量擴(kuò)張、價(jià)格競爭向質(zhì)量型、差異化轉(zhuǎn)變。這就要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠體現(xiàn)自身的特色。揚(yáng)州作為歷史文化名城，也有許多資源可以深入挖掘，但城市本身所賦有的文化資源、環(huán)境資源等還沒有得到充分的利用，形成揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)獨(dú)有的特色。揚(yáng)州的工藝品制造業(yè)既是揚(yáng)州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是揚(yáng)州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但它由于規(guī)模限制，目前的市場影響力還不夠；旅游業(yè)作為永久性基本產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還局限于傳統(tǒng)的游覽觀光，無法帶動(dòng)會(huì)展、創(chuàng)意等多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、新常態(tài)下?lián)P州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議

新常態(tài)下，要推進(jìn)揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，就要在合理的產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)下，利用發(fā)展驅(qū)動(dòng)力向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，抓住工業(yè)這個(gè)主體和關(guān)鍵，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的打造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

（一）積極培育創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力

1.聚焦企業(yè)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)新常態(tài)的最大驅(qū)動(dòng)力，而創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)必須依賴于市場主體。揚(yáng)州企業(yè)掌握的核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和三項(xiàng)專利在數(shù)量上并不具備優(yōu)勢，技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新能力較弱。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入只有占到企業(yè)銷售收入的5%以上，企業(yè)才有競爭力，而揚(yáng)州的這個(gè)比例只有2%左右。這是因?yàn)殚L期以來，政府替代企業(yè)成為主體，我國企業(yè)70%的研發(fā)費(fèi)用來自政府。要讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，投入更多資金用于研發(fā)，就要正確處理好市場和政府之間的關(guān)系，構(gòu)建有利于企業(yè)創(chuàng)新的市場機(jī)制。

2.加強(qiáng)人才支撐，筑牢創(chuàng)新根基。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。目前揚(yáng)州擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量還很少，在全省屬于落后地位，這就要進(jìn)一步加強(qiáng)人才建設(shè)工作。為此，一要支持人才引進(jìn)，通過“綠楊金鳳”計(jì)劃、招商引資與招才引智相結(jié)合等方式，不斷引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才；二要注重人才培養(yǎng)，通過共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、開展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式，培養(yǎng)高層次科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；三要激發(fā)人才活力，完善人才發(fā)展機(jī)制，建立以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從制度上保障科技人員進(jìn)入企業(yè)是最有利的。

3.加大資本投入，激活創(chuàng)新潛力。要使企業(yè)能夠投入更多的資金用于研發(fā)，在增進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新意愿的同時(shí)要降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。為此，一要推進(jìn)科技金融融合工程，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，做大商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押融資和科技貸款保證保險(xiǎn)、融資租賃業(yè)務(wù)的規(guī)模；二要推進(jìn)直接融資提升工程，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)特別是高科技企業(yè)上市進(jìn)入資本市場，探索運(yùn)用PPP融資、產(chǎn)業(yè)基金合作等模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本有效融合。

（二）逐步提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.明確發(fā)展重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。揚(yáng)州要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，就要圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩大重點(diǎn)。一要推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高新化。汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)作為揚(yáng)州的支柱產(chǎn)業(yè)，要抓住“中國制造2025”機(jī)遇，立足高端加快轉(zhuǎn)型，通過模式創(chuàng)新、細(xì)分市場、綠色發(fā)展等形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。新光源新能源產(chǎn)業(yè)作為揚(yáng)州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要抓住市場和政策機(jī)遇、研發(fā)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的提高、行業(yè)資源優(yōu)化整合和分布式光伏發(fā)電的突破。三要推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大化。圍繞制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，揚(yáng)州要加快軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)比較優(yōu)勢。揚(yáng)州第三產(chǎn)業(yè)只占GDP總量的43.9%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70.49%的平均水平、中等收入國家54.55%的水平；也低于全國50.5%的水平、全省48.6%的水平，這是由揚(yáng)州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低導(dǎo)致的。因此，要加強(qiáng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，可以通過高端制造業(yè)引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升圍繞做強(qiáng)工業(yè)展開，重點(diǎn)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在更高層次上的融合。也可以打造信息化的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)市場優(yōu)勢建立公共信息平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)化、長渠道向個(gè)性化、短渠道轉(zhuǎn)變。

（三）不斷挖掘地域資源，凸顯產(chǎn)業(yè)特色

1.發(fā)揚(yáng)工匠精神，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。新常態(tài)下，我國要實(shí)現(xiàn)由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，亟須弘揚(yáng)工匠精神。揚(yáng)州作為制造業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，想要制造業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升，成為揚(yáng)州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，工匠精神不可或缺。實(shí)際上，自古就有“天下玉、揚(yáng)州工”的說法，精益求精、精雕細(xì)琢的工匠精神在揚(yáng)州有著深刻的歷史基礎(chǔ)與人文環(huán)境?，F(xiàn)在，揚(yáng)州要把工匠精神貫穿于生產(chǎn)制造的每一步，首先，需要在社會(huì)弘揚(yáng)工匠精神，使工匠精神成為發(fā)展共識(shí)；其次，需要激勵(lì)企業(yè)重視工匠精神，利用產(chǎn)業(yè)基金、財(cái)政貼息、評(píng)比表彰等多種方式予以引導(dǎo)；再次，要加強(qiáng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技工的供給，建立完善的培養(yǎng)機(jī)制和合理的激勵(lì)機(jī)制。

2.挖掘城市特質(zhì)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。文化和生態(tài)是揚(yáng)州最鮮明的標(biāo)示，要將這些城市特質(zhì)融入到揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，成為揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)獨(dú)有而鮮明的特征。一要大力推動(dòng)非物質(zhì)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，通過做精品、做藏品、做會(huì)展、做市場，進(jìn)一步提升非物質(zhì)文化品牌的增值效應(yīng)；二要推動(dòng)文化、生態(tài)與旅游相結(jié)合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容、豐富旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵；三要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)結(jié)合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視等產(chǎn)業(yè)；四要進(jìn)一步提升生態(tài)品質(zhì)，吸引更多企業(yè)和人才集聚揚(yáng)州。