高書雅 趙慧君

摘 要：為強(qiáng)化幼兒園的管理和教育質(zhì)量，依據(jù)我國法律法規(guī)制定了新版《幼兒園工作規(guī)程》，并于2015年12月14日通過，該內(nèi)容主要就幼兒園的教育、設(shè)備，園內(nèi)的職工、管理和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了規(guī)劃，并于2016年3月1日起執(zhí)行。下面本文就對此規(guī)程進(jìn)行簡要的分析探討。

關(guān)鍵詞：幼兒園；工作規(guī)程；對比；意義

中圖分類號：G617文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）05-0004-01

一、2016新版《幼兒園工作規(guī)程》簡介

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國教育也在不斷改革創(chuàng)新，尤其在2016年發(fā)生了巨大的變化。在新版《幼兒園工作規(guī)程》發(fā)布以來，我國的幼兒教育規(guī)模明顯得到改善，普及教育程度也逐漸提高，此次改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么新版的規(guī)程中具體都規(guī)定了什么內(nèi)容，下面將對其進(jìn)行具體的介紹。首先，在新版的《幼兒園工作規(guī)程》中，第一章為總則，主要是以加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理和規(guī)范園內(nèi)行為為主要改革內(nèi)容，并結(jié)合我國相關(guān)教育法律，制定了此規(guī)程。幼兒園主要對3周歲至6周歲的幼兒進(jìn)行指導(dǎo)，其主要的教育目標(biāo)是：（1）培養(yǎng)幼兒的基本生活能力和語言交往能力；（2）促進(jìn)幼兒身心的正常發(fā)育和身體機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）發(fā)展幼兒智力，強(qiáng)化心理健康，探究其求知欲望。第二章主要對幼兒園內(nèi)的人員和編班進(jìn)行了規(guī)范，主要為便于管理。第三、四章對幼兒園的安全及衛(wèi)生保健設(shè)置了相應(yīng)的規(guī)章制度，幼兒園應(yīng)執(zhí)行國家的安全管理和衛(wèi)生檢查規(guī)定，建立起安全責(zé)任機(jī)制和突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案，以保障幼兒的安全和衛(wèi)生。除此之外，還主要對幼兒園的教育、職工、設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)等問題進(jìn)行了管理，在教育方面遵循幼兒自身的發(fā)展規(guī)律，教師應(yīng)注重個(gè)體差異，因人施教，并積極鼓勵，激發(fā)幼兒的正面教育。以游戲?yàn)橹饕逃问?，因地制宜的開展各類游戲，合理利用室內(nèi)外教育環(huán)境，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)和探究興趣。其次，新版規(guī)程還規(guī)定幼兒園應(yīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定設(shè)置活動室、保健室和衛(wèi)生間等，同時(shí)結(jié)合建筑規(guī)劃執(zhí)行。另外，幼兒園的入園收費(fèi)由舉辦者依法籌措，接受社會監(jiān)督，不得以任何名義再次收取費(fèi)用。

二、 新舊版《幼兒園工作規(guī)程》對比

自2016新版《幼兒園工作規(guī)程》公布以來，時(shí)隔20年來，新舊版規(guī)程會有什么樣的變化呢？下面就選取了幾章重點(diǎn)規(guī)程進(jìn)行對比說明。例如在第一章總則中，新規(guī)程增加了“促進(jìn)幼兒身心健康”和“促進(jìn)幼兒心理健康”，刪除了舊版中的“幼兒園同時(shí)為家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件”和“亦可設(shè)一年制或兩年制的幼兒園”這兩項(xiàng)制度。第二章幼兒入園和編班中將“有條件的應(yīng)向社會開放”改為“積極創(chuàng)造條件向社會開放”，且將幼兒園規(guī)模由原來的“不宜過大”改為“一般不超過360人”。又關(guān)于幼兒園的教育問題，在2016年新版的規(guī)程中的第五章第二十五條，把“啟發(fā)誘導(dǎo)”改為“啟發(fā)引導(dǎo)”，并把第五和第六個(gè)原則的順序調(diào)換，增加第二十八條“教育活動的過程應(yīng)注重支持幼兒的主動探索、操作實(shí)踐、合作交流和表達(dá)表現(xiàn)，不應(yīng)片面追求活動結(jié)果?！辈h除原來的第二十六條，關(guān)于普通話。關(guān)于幼兒園內(nèi)的園舍和設(shè)備，在新版規(guī)程中規(guī)定將舊版規(guī)程中的“有條件的幼兒園可以單獨(dú)設(shè)音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室等”修改為“有條件的幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先擴(kuò)大幼兒游戲和活動空間”。另外，在后幾章還有“幼兒園的工作人員”修改為“幼兒園的教職工”，“依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)”改為“依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定”等。

三、 關(guān)于2016新版《幼兒園工作規(guī)程》的解讀

在探討教育的同時(shí)，大家需要真正了解什么是教育，對于“教育”的定義諸多，廣義而言就是一種培養(yǎng)社會人才的活動。那么，對于幼兒教育來講，受教育群體為幼兒的統(tǒng)稱為幼兒教育，從社會功能的角度上可以將其定義為是為幼兒專門實(shí)施的教育機(jī)構(gòu)。1996年國家發(fā)改委頒布的《幼兒園工作規(guī)程》中曾規(guī)定“幼兒園是對三周歲以上學(xué)齡兒童前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)”。幼兒園的主要任務(wù)是結(jié)合國家保育和教育的原則，同時(shí)貫徹落實(shí)國家教育的發(fā)展方針，以實(shí)施德智體美四個(gè)方面的全面發(fā)展，從而加強(qiáng)幼兒的身心和諧發(fā)展。除此之外，幼兒園的管理體制也有了變化，國家教育委員會開始全面主管全國的幼兒園管理工作，同時(shí)地方各級人民政府積極配合，分級管理并采取分工負(fù)責(zé)的方式，以促進(jìn)幼兒園管理的全面發(fā)展。且幼兒園要實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園的教育工作，在幼兒園的安全方面，應(yīng)積極按照國家的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生間、活動室、廚房和綜合辦公室等。其次，新規(guī)程中對幼兒園內(nèi)的保健和安全防護(hù)工作也相當(dāng)重視，由于幼兒并沒有安全意識和自救能力，安全第一的教育原則也成為了幼兒園教育中的重中之重。

四、 探究2016新版《幼兒園工作規(guī)程》對幼兒園的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

《幼兒園工作規(guī)程》是我國第一部以規(guī)范幼兒園內(nèi)部教育管理為主的規(guī)章制度，也是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中較早的一部管理章程，在發(fā)布的20年間內(nèi)起到了重要的指導(dǎo)作用。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，幼兒的教育問題也逐漸被人們所重視。在新版的規(guī)程中，可以看出該規(guī)程是從幼兒的發(fā)展角度出發(fā)，通過幼兒和教師間的共同生活，已獲得學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)其今后的社會發(fā)展和生活能力。新規(guī)程還對幼兒園教育的任務(wù)、教育、衛(wèi)生保健、教育管理和發(fā)展方針等內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范和要求。其是為了加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理，并規(guī)范辦園行為，以提高我國的幼兒教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康而制定的。新版規(guī)程中提到“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。”，并指出幼兒園的教育目標(biāo)是培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成基本的能力，并加強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)其學(xué)習(xí)和探索的興趣。另外，規(guī)程還強(qiáng)調(diào)說幼兒園作為教育的基礎(chǔ)階段，是為了給入小學(xué)做準(zhǔn)備，所以幼兒園的保育和教育工作也將會被提到日程上來。對于政府而言，新版規(guī)程的制定，不僅加強(qiáng)了其對學(xué)前教育的主觀意識，還能夠使其著眼于當(dāng)前社會人才的需要，結(jié)合我國發(fā)展改革教育的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真的將我國的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的更好。

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