溫少娜

摘要：文章首先介紹了電費集中核算的優(yōu)點，并指出了建立電費集中核算管理模式的方法，然后分析了縣級供電企業(yè)電費財務(wù)集中核算存在的問題，最后提出了解決方法和措施

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè)；電費；財務(wù)集中核算

電費核算又稱為電費的審核，是電費管理工作的關(guān)鍵部分。電費是否能夠準確及時的收回以及賬目和統(tǒng)計報表數(shù)字是否準確，都取決于電費核算的工作質(zhì)量。而電費核算管理是一種綜合性的財務(wù)管理工作，需要多部門和人員的協(xié)調(diào)配合，并且需要不同新手段和模式的深化與完善才可能建立一套行之有效的操作可靠的系統(tǒng)。為了走上科學和規(guī)范化的軌道，近年來國家電力改革辦不斷的深化提出了新的要求。傳統(tǒng)的電費模式難以適應當前電力新改革的要求，為了解決傳統(tǒng)模式的弊端，進一步加強集約化的管理，強化電費管理的穿透和監(jiān)督能力，許多縣級電力部門均成立了電費核算的中心，開始采用集中核算的模式，通過計算機信息系統(tǒng)實行集中收取各地電費的形式，以保障用戶的正常用電。

一、電費集中核算的優(yōu)點

電費集中核算作為一種新的管理模式與傳統(tǒng)舊有模式相比，體現(xiàn)了以下幾個優(yōu)越性。

（一）有利于電費的管理

電費集中核算有利于電費的資金歸集利用，有利于電費管理流程實行一體化管理。此外，還能加快電費回收進度和票據(jù)方面的管理。傳統(tǒng)的電費核算模式屬于分散模式，通過各地方的抄核收工作分散進行，電費資金的專周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多歸集速度非常慢。而且由于電費賬戶分散的管理，從而使得操作過程缺乏有效的監(jiān)督。不同的供電所都有自己的抄電表管理方案，因此，很難形成統(tǒng)一的標準不便于統(tǒng)一管理。而且在電費的收取方式上也種類繁多，包括托收、支票轉(zhuǎn)賬以及現(xiàn)金等，收據(jù)需要一段時間后才能返回，有時候甚至需要幾天時間。在電費的票據(jù)管理上，則由各供電所自行保管和登記注冊，對于電費發(fā)票的統(tǒng)一歸類和是否遺失等情況缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管。而通過電費核算統(tǒng)一集中管理可以加快周轉(zhuǎn)速度，通過統(tǒng)一的電表計劃，統(tǒng)一安排復核時間，有效地減少了工作步驟，且達成了地域上的一致。電費發(fā)票由核算中心財務(wù)部門統(tǒng)一管理，并予以上報核算，有利于對發(fā)票的監(jiān)督使用管理。

（二）有利于電力營銷

電力市場競爭環(huán)境日益激烈，電力營銷有利于擴大縣級供電企業(yè)的市場競爭力，促進其長遠發(fā)展。而通過集中核算等方式，有利于企業(yè)的營銷效果。

首先，電費的集中核算，有利于帶動電價的合理化。商品價格直接影響著消費者的選擇傾向，即便電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，但是居民仍然有權(quán)選擇相對競爭力強、需求量大的供電企業(yè)，在電費核算中能減少各項中間成本，使得收費的價格更加合理，也能最大限度地保證防止錯收費或者漏收費的現(xiàn)象，從而爭搶市場，增加企業(yè)的競爭力。

其次，也有利于監(jiān)督電力營銷的過程。傳統(tǒng)的管理模式，縣區(qū)的各個供電所營銷系統(tǒng)處于相對獨立的狀態(tài)，操作權(quán)限在于基層，難以真實反映工作情況，導致不規(guī)范的操作行為時常發(fā)生。而對電費進行集中核算，可以最大的限度的對系統(tǒng)進行改進和優(yōu)化，各個供電所與總部的數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一回收網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)應收、實收和拖欠的信息，掌握收費進度和欠費情況，確保記錄的真實性，避免抄錯電表的情況以及由于故障因素導致的收費問題，在信息上及時跟蹤和反饋，促進電價政策的標準統(tǒng)一化。

再次，有利于營銷和財務(wù)的雙方核對。對于不同的客戶和供電單位數(shù)據(jù)的差異會使得營銷數(shù)據(jù)和財務(wù)對賬出現(xiàn)問題，對于電費集中核算的過程，有利于營銷的準確性，集中對賬使用可以提高營銷數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的核對準確率，對接過程更為直接減少了中間環(huán)節(jié)。

二、建立電費集中核算管理模式的方法

在建立電費集中核算管理模式時，應該注重以用戶的需求為指導，保證核算工作的質(zhì)量，從以上角度看，應該從3個方面進行。首先是電量的采集和核算。供電企業(yè)應該根據(jù)計量裝置安排用戶電量的統(tǒng)計，并經(jīng)過嚴格的校對，做到準確計量用戶用電量。在進行用電數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時，應該確保計量裝置的準確性。此外，在進行核查用戶用電情況時，應該根據(jù)國家的標準制定準確無誤的電量數(shù)據(jù)，并且及時統(tǒng)計以作為管理人員的相應依據(jù)。其次，在電費的核算方面應該根據(jù)國家頒布的規(guī)定統(tǒng)一計算用戶的用電量，并且保證數(shù)據(jù)和用電實際情況相統(tǒng)一。最后，是電費收取的方面。在電費收取方面應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)舊有的模式。提供便利于用戶的新手段，不僅能夠提高效率，而且能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟收入，因此應該豐富手段，滿足不同階段的要求，例如，以往的收費是采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)點，進行用戶直接上繳的模式，這種情況的弊端是占用的客戶時間長效率低，有可能還會出現(xiàn)收費錯誤的情況不利于電費的回收，所以根據(jù)當前的網(wǎng)絡(luò)化科技發(fā)達情況，應該采用除了柜面繳費以外的，銀行代收、超市代收或者微信支付等一系列方案，滿足不同人群的繳費便利要求，同時提高電費的回收效率。

三、縣級供電企業(yè)電費財務(wù)集中核算存在的問題

（一）經(jīng)驗上的欠缺

電費的集中核算運行模式，暫時而言是一個并未成熟的運作模式。許多縣域供電企業(yè)雖然采用了該模式，但還沒有形成真正意義上的核算集中，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上進行了集中，而在電費的管理上沒有形成有效的統(tǒng)一集中。如何通過實踐經(jīng)驗慢慢積累，找出更高效、省時省力的運行模式是今后需要面對的重大問題。

（二）技術(shù)人員上的嚴重缺乏

電費核算中心的出現(xiàn)，需要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、通信、財務(wù)專業(yè)、電力專業(yè)等多個崗位的職能部門聯(lián)合共同處理事務(wù)，所需要的技術(shù)人員種類繁多，數(shù)量龐大，而對于縣一級的供電企業(yè)，在電費復核的高峰期報表人員往往難于進行電費核算的工作，其工作負荷量很大，難免出錯。此外，還承擔著用戶數(shù)量極為巨大的電費電價監(jiān)管工作，因此迫切需要培養(yǎng)和儲備大量復合型人才。

（三） 操作流程上存在漏洞

在操作流程上，電費集中核算的操作流程上存在著以下幾個方面的問題。首先是部分抄表的人員責任心不強。對于核算人員所反饋的異常工作單，采取應付式的態(tài)度消極怠工，認為只要完成抄表任務(wù)和復核流程即可，沒有前往一線現(xiàn)場進行核查工作，導致抄表的質(zhì)量無法得到保證。

其次，業(yè)務(wù)擴充工作單的用戶變更信息具有及時性，因此需要準確核實，而在進行電費核算時，如果工作單沒有及時歸檔變更信息，則會導致工作單的資料準確性產(chǎn)生問題，進而影響電費的核實。再次，相應的核算人員采用輪換制，本應發(fā)揮其監(jiān)督互相監(jiān)督的作用，從而能夠掌握更多的用戶核算方法，但是在執(zhí)行的過程中，由于某些工作人員對檔案的相關(guān)流程不熟悉，使得錄入核算過程效率低下甚至出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象。最后，在進行電費核算的過程中，有許多共性問題沒有得到經(jīng)驗的共享，主要是由于工作人員之間缺少共同的交流，從而使得錯誤經(jīng)常重復性發(fā)生。

四、解決方法和措施

針對所發(fā)生的問題結(jié)合工作的規(guī)律和特點，準確把握重點和關(guān)鍵點提高核算工作質(zhì)量和效率。

（一）完善相應的管理監(jiān)督機制

應該注重對于管理和監(jiān)督機制的完善，充分發(fā)揮電費核算成員對于各單位抄送的負荷數(shù)據(jù)表的監(jiān)督和管理作用，具體可以從以下幾個方面進行。首先，應該要求核算的人員按照所規(guī)定的文件性要求進行統(tǒng)一的管理，對于超期未完成抄表任務(wù)的相關(guān)責任人應該予以一定的懲罰性措施，并且和績效考核掛鉤。其次，核算人員在進行核算的過程中如果發(fā)現(xiàn)異常的電費工單，應該要進行再次的核對，或者是通過核算人員再次派發(fā)異常工作單，引起抄表員的重視。同時，在匯總的過程中，如果出現(xiàn)異常的電費用戶，則應該通知相應的部門派責任人前往核實避免偷電漏電以及技術(shù)故障的發(fā)生。

（二）嚴格把握不同階段的復核工作

對于業(yè)務(wù)擴充的工作單，核算人員應該要做好記費復核前、復合中、合復后的三步驟有機結(jié)合的準備。首先，在負荷的前期準備工作中，每月定期的不同核算人員都應該在營銷管理系統(tǒng)中詳細歸檔，對業(yè)務(wù)擴充工作單的用戶信息進行資料的核對變更，尤其是對于大工業(yè)用戶辦理變更業(yè)務(wù)時，應該對關(guān)鍵信息例如變壓器、計量點和電能表進行統(tǒng)一核查記錄。其次，在復合的過程中應該嚴密掌控，對于有擴充工作單的用戶尤其應該注意。保持審查系統(tǒng)的計費參數(shù)和業(yè)務(wù)擴充工作單的一致性。比如進行大工業(yè)用戶變更時，應該對復核前已進行的工作設(shè)備參數(shù)、用戶變更的內(nèi)容進行復核。最后，復核后的數(shù)據(jù)應該進行進一步的梳理。在電費發(fā)行后，相應的核算人員應該對上月所完成的擴充工作單用戶進行統(tǒng)一結(jié)算整理并歸檔保存。尤其要關(guān)注對于暫時停止經(jīng)營的大工業(yè)用戶，建立動態(tài)信息表，杜絕因為超期檢查導致的少收基本電費的情況。

（三）核對檔案資料，建立復核平臺

對于專變用戶，應該逐一核實檔案資料，建立起特殊關(guān)鍵參數(shù)的客戶復核平臺，從而使得核算人員可以全面了解特殊客戶的資料變更以及變壓器、計量點等關(guān)鍵信息等，從而縮短因為工作人員輪換導致的業(yè)務(wù)陌生現(xiàn)象，避免浪費重新熟悉客戶資料的時間。

（四）定期分析核算典型案例

通過定期分析典型案例，編制成冊，提高共享率，可以使相應核算人員的業(yè)務(wù)水平得到提升，并且起到強調(diào)對業(yè)務(wù)法規(guī)法律的重視程度。此外，還可以作為今后備用檔案的參考查詢資料。

（五）提高服務(wù)質(zhì)量和相應的核算效率

1. 提高服務(wù)質(zhì)量

在具體的工作過程中為了得到更多的客戶認可，并且改進企業(yè)的形象，應該著重提高服務(wù)的質(zhì)量。在電費核算管理中，我們只有提高了核算的質(zhì)量才能進一步拉近客戶的距離，贏得尊重和縣級供電企業(yè)長遠性的發(fā)展。在細節(jié)方面而言，作為核算電費的工作人員抄表的時候可以與用戶進行溝通和交流，及時接受他們的問題反饋。此外，在安排工作人員進行電費核算時應該設(shè)立獎懲制度和他們的績效工資相掛鉤，提高相應工作人員的積極性。

2. 提高核算的效率

在當前縣級供電企業(yè)成員數(shù)量難以擴充的現(xiàn)實背景環(huán)境下，應該將核算中心的員工合理的安排，有重點地協(xié)調(diào)與電費和賬務(wù)工作，不僅提高工作效率，而且還能解決資金短缺導致難以擴充人員的困境。此外，還可以通過統(tǒng)一化的管理模式，減少資金投入和人力投入，提高核算效率。

3. 加強標準化作業(yè)管理

根據(jù)管理理論實行標準化的管理有利于規(guī)范步驟，提高結(jié)算流程的效率。在制定標準化之后，應該要求工作人員嚴格按照規(guī)范制度，提高精確度，從而達到提高電費核算效益的目的。

4. 注意全局性

作為縣級的供電企業(yè)，把利益放在重要位置無可厚非，但是同時也要顧全大局，把握好其為社會服務(wù)的本質(zhì)，處理好工作中遇到每一個環(huán)節(jié)，做到相互平衡的前提下，同時提高核算管理工作的效率。

五、結(jié)語

電費集中管理核算的出現(xiàn)有利于完善營銷管理和集約高效的一體化組織模式，壓縮中間環(huán)節(jié)，為資源最優(yōu)化和信息化奠定堅實基礎(chǔ)。作為新型的管理模式還需要在今后的工作中不斷地總結(jié)前進，但相信通過有效地整合電力營銷資源提升企業(yè)的經(jīng)營效率和服務(wù)能力，最終一定能夠形成穩(wěn)定成熟的縣級電力企業(yè)電費管理新模式。

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