劉海峰 岳國良 何瑞東 鐘劍財(cái)

摘 要：現(xiàn)階段國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系龐大，僅電網(wǎng)一次設(shè)備就有上千項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理難度很大，存在部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在不一致或不協(xié)調(diào)的問題。該次差異化分析工作完成對(duì)電網(wǎng)設(shè)備各層次相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等技術(shù)要求的全面分析，梳理了設(shè)備全過程各階段技術(shù)要求差異，并逐條提出了完善建議，這項(xiàng)工作的開展為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)以及技術(shù)監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)設(shè)備 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)檢 差異

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）04（a）-0029-02

現(xiàn)階段國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系龐大，僅電網(wǎng)一次設(shè)備就有上千項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理難度很大，存在部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在不一致或不協(xié)調(diào)的問題。主要表現(xiàn)如下。

（1）同一技術(shù)要求項(xiàng)在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中有不同規(guī)定。例如，在專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)之間不一致；在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與反措之間不對(duì)應(yīng)。（2）不同層次之間的標(biāo)準(zhǔn)存在不一致。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)的不同層次，同一技術(shù)要求項(xiàng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)不低于國行標(biāo)的要求，但存在部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求比國行標(biāo)還寬松的情況。（3）不同壽命階段的標(biāo)準(zhǔn)存在不協(xié)調(diào)，未考慮設(shè)備全周期狀態(tài)發(fā)展規(guī)律。例如，一些設(shè)備質(zhì)量要求項(xiàng)在運(yùn)維階段還高于工程建設(shè)階段。

這些問題存在，嚴(yán)重影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，也影響一些重要技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用，急需通過系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系梳理分析工作找出不合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異并加以改進(jìn)。

1 標(biāo)準(zhǔn)差異分析技術(shù)原則

該次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異分析涉及范圍不局限于國家、行業(yè)及企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包括招標(biāo)采購文件、技術(shù)反措等相關(guān)技術(shù)要求。不僅包含運(yùn)維檢修階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購制造、工程建設(shè)和退役處置等設(shè)備全壽命周期各個(gè)階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)技術(shù)要求差異進(jìn)行多層次的分析：一是表面差異分析，指出相關(guān)技術(shù)要求表面文字指標(biāo)性差異；二是深層次差異分析，深入分析相關(guān)技術(shù)要求給設(shè)備管理相關(guān)階段的工作開展、工作要求等方面帶來的差異。從運(yùn)檢、物資、基建等各方角度客觀分析技術(shù)要求提出背景和差異形成原因，形成客觀合理的條款統(tǒng)一意見，切實(shí)解決工作中存在問題。

2 電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異總體情況

電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異條款統(tǒng)一意見分為輸電線路、變壓器類設(shè)備、開關(guān)類設(shè)備、電纜及配網(wǎng)設(shè)備、直流設(shè)備5個(gè)部分，如圖1所示。從全過程管理各階段之間、全過程管理各階段內(nèi)部、企標(biāo)行標(biāo)國標(biāo)間差異等角度，全面分析梳理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異。共梳理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件1 064項(xiàng)，分析得出差異316條。

按差異的性質(zhì)，梳理出各層次之間、全壽命各階段之間的差異分布圖。其中，梳理出運(yùn)檢與基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異78條；國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)間差異55條；運(yùn)檢與物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異33條；運(yùn)檢與規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異7條；運(yùn)檢標(biāo)準(zhǔn)差異46條；規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異28條；基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異24條；采購制造標(biāo)準(zhǔn)差異12條，為電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)以及技術(shù)監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，梳理出的運(yùn)檢與基建之間標(biāo)準(zhǔn)差異最多，占比25%；國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)間差異數(shù)量，占比17%，主要是由于企業(yè)、行業(yè)、國家要求的嚴(yán)格程度不同造成；運(yùn)檢階段差異占比14%。運(yùn)檢之所以與其他階段梳理出差異較多，主要是運(yùn)檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)龐大，技術(shù)要求細(xì)致造成。

按差異設(shè)備類別，梳理出各類設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異分布。其中，輸電線路部分共梳理110（66）kV及以上輸電線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)202項(xiàng)，分析得出差異106條；變壓器類設(shè)備部分共梳理110（66）kV及以上變壓器類設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)270項(xiàng)，分析得出差異47條；開關(guān)類設(shè)備部分共梳理110（66）kV及以上高壓開關(guān)類設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)，分析得出差異27條；電纜及配網(wǎng)設(shè)備部分共梳理配電設(shè)備和電纜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)392項(xiàng)，分析得出差異94條；直流設(shè)備部分共梳理直流輸變電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)，分析得出差異42條。其中，輸電線路由于設(shè)計(jì)施工過程復(fù)雜，長期遺留問題多，梳理出的差異條款數(shù)量最多，達(dá)106條，占比34%；配網(wǎng)設(shè)備種類繁多，近年配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展較快，配網(wǎng)設(shè)備差異條款94條，占比30%，其中電纜由于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維復(fù)雜，對(duì)安全生產(chǎn)影響大，技術(shù)含量高，涉及的標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)50條；變電設(shè)備差異條款74條，占比23%；直流設(shè)備由于技術(shù)較為統(tǒng)一，差異較少，有42條，占比13%。

3 電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異典型案例

3.1 國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)間技術(shù)差異

國標(biāo)行標(biāo)企標(biāo)間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異，如《電力變壓器用絕緣油選用指南》（DL/T1094—2008）規(guī)定絕緣油介質(zhì)損耗因數(shù)≤0.002；《750 kV系統(tǒng)用主變壓器技術(shù)規(guī)范》（Q/GDW103—2003）規(guī)定絕緣油介質(zhì)損耗因數(shù)不大于0.5%。該類差異的形成原因主要是標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間較早，國標(biāo)或行標(biāo)根據(jù)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行過相關(guān)修訂，而企標(biāo)一直沿用至今。因此，建議結(jié)合技術(shù)現(xiàn)狀及實(shí)際應(yīng)用需求對(duì)企標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的修訂。

3.2 運(yùn)檢與基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異

運(yùn)檢與基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異，如關(guān)于直線鐵塔傾斜度允許偏差：《±800 kV架空送電線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（Q/GDW225—2008）規(guī)定直線高塔結(jié)構(gòu)傾斜度1.5‰；《±800 kV直流架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程》（Q/GDW332—2009）規(guī)定100 m及以上高塔結(jié)構(gòu)傾斜度1.0‰。一般情況下驗(yàn)收規(guī)范應(yīng)比運(yùn)行規(guī)程嚴(yán)格，但是關(guān)于高塔的傾斜度驗(yàn)收規(guī)范比運(yùn)行規(guī)程寬松，給工作開展及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)帶來很大困難。

3.3 運(yùn)檢與物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異

運(yùn)檢與物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異，如關(guān)于變壓器抗突發(fā)短路能力，《電力變壓器及電抗器通用技術(shù)規(guī)范》（含各電壓等級(jí)）規(guī)定技術(shù)參數(shù)項(xiàng)目：賣方向買方提供的試驗(yàn)報(bào)告，訂貨條件內(nèi)容：變壓器型式試驗(yàn)和特殊試驗(yàn)報(bào)告（含短路承受能力試驗(yàn)報(bào)告）；《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》（修訂版）規(guī)定240 MVA及以下容量變壓器，制造廠應(yīng)提供同類產(chǎn)品突發(fā)短路試驗(yàn)報(bào)告；500 kV變壓器和240 MVA以上容量變壓器，制造廠應(yīng)提供同類產(chǎn)品突發(fā)短路試驗(yàn)報(bào)告或抗短路能力計(jì)算報(bào)告，計(jì)算報(bào)告應(yīng)有相關(guān)理論和模型試驗(yàn)的技術(shù)支持?！秶译娋W(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》對(duì)變壓器抗短路能力要求更嚴(yán)格、具體，有利于解決當(dāng)前十分突出的變壓器抗短路能力問題。

3.4 規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異

規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異，如《城市配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則》（Q/GDW370—2009）中關(guān)于單臺(tái)變壓器的容量“建議不超過800 kVA”；《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》（DL/T599—2005）中“建議不超過1 000 kVA”，給規(guī)劃設(shè)計(jì)工作帶來一定阻礙。

3.5 基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異

基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異，如關(guān)于地震烈度地區(qū)桿塔抗震設(shè)計(jì)論證的問題，DL/T5451—2012《架空輸電線路工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》要求：“對(duì)位于地震烈度為7度及以上地區(qū)的混凝土高塔或地震烈度為9度及以上地區(qū)的各類桿塔進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或驗(yàn)算的說明”；Q/GDW166—2010《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定第6、7部分：220 kV、330～750 kV架空輸電線路》無抗震論證驗(yàn)算規(guī)定，給震區(qū)輸變電工程設(shè)計(jì)施工帶來一定安全隱患。

4 結(jié)語

該次差異化分析工作完成對(duì)電網(wǎng)設(shè)備各層次相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等技術(shù)要求的全面分析，梳理了設(shè)備全過程各階段技術(shù)要求差異，并逐條提出了完善建議，這項(xiàng)工作的開展為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)以及技術(shù)監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)存在的共性問題，建議重點(diǎn)開展以下工作。

（1）修訂存在不合理差異的標(biāo)準(zhǔn)。按照差異分析報(bào)告，對(duì)存在不合理差異的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排修訂計(jì)劃。對(duì)于存在問題的國標(biāo)、行標(biāo)，申請(qǐng)修訂或及時(shí)提出修訂意見。對(duì)一些嚴(yán)重影響一線工作重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異，立即制定反措或開展修訂工作。（2）合并部分標(biāo)準(zhǔn)。因存在多企標(biāo)同時(shí)規(guī)定一項(xiàng)內(nèi)容，內(nèi)容重復(fù)，因此建議對(duì)類似企標(biāo)進(jìn)行合并。可以是在全壽命每個(gè)階段一項(xiàng)內(nèi)容建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，例如在運(yùn)維階段的試驗(yàn)方面的就僅用《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程》，包含所有電壓等級(jí)和所有設(shè)備的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（3）梳理完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格新標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。不斷加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)格式化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化利用。

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