【摘 要】為進(jìn)一步深化深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作，文章總結(jié)了深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了在業(yè)務(wù)量、利潤(rùn)率、政策與執(zhí)行等方面存在的問題，提出了香港要穩(wěn)定高端業(yè)務(wù)利潤(rùn)、引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，深圳要把握市場(chǎng)尋求領(lǐng)域突破、開發(fā)深港多元化現(xiàn)代服務(wù)需求，雙方要發(fā)揮前海以點(diǎn)帶面的作用，加強(qiáng)監(jiān)管互利發(fā)展等方面的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】深港；現(xiàn)代服務(wù)；合作發(fā)展

改革開放30多年來，深港經(jīng)濟(jì)都有了巨大的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，早期深港合作的“前店后廠”模式早已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)為深港發(fā)展合作提供了新的機(jī)遇和平臺(tái)，深港亟需就進(jìn)一步深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展做出階段性的總結(jié)和思考，并進(jìn)一步探求新的發(fā)展合作空間。

一、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)奠定良好

隨著深港兩地合作往來的不斷深入，深港經(jīng)濟(jì)互相融合，相互促進(jìn)。服務(wù)業(yè)是兩地經(jīng)濟(jì)交融和促進(jìn)的一大亮點(diǎn)和重要的發(fā)展領(lǐng)域，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重要文件、事件的出臺(tái)和發(fā)生，都在不斷地促進(jìn)深港經(jīng)濟(jì)、人文、政治和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局面打下良好的基礎(chǔ)并穩(wěn)步推進(jìn)。

2.總量穩(wěn)步增加

近年來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占深港GDP比例平穩(wěn)提升，有力地支撐著深港經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。伴隨比重的上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率也有較大提高，有力拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的稅收已成為深港財(cái)政收入的重要來源，在兩地經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增大。

3.范圍不斷拓寬

深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流的空間范圍也在逐步推廣。香港進(jìn)入內(nèi)地從原來的羅湖，到整個(gè)深圳，而且不少香港企業(yè)通過或借助深圳這一平臺(tái)，迅速擴(kuò)張到內(nèi)地一些大中城市。深圳企業(yè)也通過香港邁出了國(guó)際化重要的一步，深業(yè)、騰訊等深圳本地企業(yè)在香港也享受到了香港國(guó)際化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所帶來的好處。

深港協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅已有一定的基礎(chǔ)，而且雙方互補(bǔ)性強(qiáng)。但深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在一些問題。

二、深化深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展中存在的問題

1.業(yè)務(wù)量增利薄

深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重近年不斷提升，但產(chǎn)出效益偏低，投資效果系數(shù)有所下降。深港服務(wù)貿(mào)易中交通服務(wù)和旅游服務(wù)所占比例較大，隨著深港兩地客貨運(yùn)輸公司的增加，行業(yè)利潤(rùn)降低的趨勢(shì)十分明顯，香港航運(yùn)及物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向內(nèi)陸快速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

隨著深港部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利潤(rùn)率變小，一些新情況開始出現(xiàn)。香港旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致香港旅游品牌正經(jīng)受質(zhì)疑。從中低端專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)看，由于深圳此類服務(wù)供應(yīng)量大，加上香港平均勞動(dòng)成本較高，所以香港進(jìn)入深圳后的競(jìng)爭(zhēng)力有限。香港金融人才雖暫可滿足，但高端人才仍不足，尤其是熟悉內(nèi)地，熟悉人民幣業(yè)務(wù)的人才，這是香港進(jìn)一步有效進(jìn)入深圳及內(nèi)地金融市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。

2.政策準(zhǔn)入門檻高

雖然有CEPA的開放，深圳十分歡迎香港企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入并提供優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)，但門檻較高，入門條件仍然是香港企業(yè)北上的主要難題。香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供者以小規(guī)模居多，符合條件進(jìn)入內(nèi)地的相當(dāng)有限，很難真正到內(nèi)地開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，香港的測(cè)量師容易拿到內(nèi)地的執(zhí)業(yè)資格證，但很難申請(qǐng)注冊(cè)開業(yè)執(zhí)照，香港本土金融企業(yè)、香港本地保險(xiǎn)公司能夠進(jìn)入成功進(jìn)入內(nèi)地的就更是少之又少。

3.執(zhí)行層面落實(shí)難

香港企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地，包括深圳，很多服務(wù)業(yè)審批事項(xiàng)要多級(jí)審批，雖然有CEPA等開放性文件框架，但經(jīng)常出現(xiàn)政策法規(guī)允許，實(shí)際操作困難，即“大門”打開了，但下面具體辦事的“小門”關(guān)上了。一些服務(wù)行業(yè)由于缺乏相關(guān)的實(shí)施細(xì)則與配套措施，導(dǎo)致各地政府、部門及工作人員對(duì)政策理解不同而存在差別，導(dǎo)致相當(dāng)一部分政策不能實(shí)施，人才不能安居，項(xiàng)目不能落地。

三、深化深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的對(duì)策建議

1.香港要穩(wěn)定高端業(yè)務(wù)利潤(rùn)，開發(fā)多元化現(xiàn)代服務(wù)需求

香港應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的地位和質(zhì)量，保證并增加高端業(yè)務(wù)利潤(rùn)，引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，結(jié)合深港發(fā)展需要，開發(fā)深港多元化現(xiàn)代服務(wù)需求。

在金融方面，香港可加大證券一級(jí)市場(chǎng)與內(nèi)地企業(yè)的對(duì)接，加大香港對(duì)內(nèi)地資金的吸引力度，吸引內(nèi)地資金及投資者到香港二級(jí)市場(chǎng)投資平臺(tái)參與國(guó)際商品交易、期權(quán)交易等，充分發(fā)揮香港衍生品市場(chǎng)的高端金融服務(wù)能力。推進(jìn)港深交易所融合，探索有效的人民幣回流機(jī)制。

在旅游方面，香港可開發(fā)專業(yè)性、個(gè)性化、鄉(xiāng)土化旅游服務(wù)，開發(fā)香港東部、北部旅游資源，讓旅客深度參與和體會(huì)，給予深圳和內(nèi)地人再次到香港的更多不同理由，要抓住中央出臺(tái)擴(kuò)大自由行城市和“一簽多行”、“一周一行”等政策機(jī)遇，完善旅游公共服務(wù)體系，重振香港旅游業(yè)“旅游香港、生態(tài)香港、休閑香港”的第一品牌和名片。

在專業(yè)服務(wù)方面，香港可促進(jìn)深港會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)信息交流。把握港珠澳大橋建設(shè)和開通的重大機(jī)遇，共同利用政策優(yōu)惠，建設(shè)無障礙會(huì)展區(qū)，充分開發(fā)內(nèi)地目前高端會(huì)展的需求，吸引內(nèi)地需求到香港會(huì)展場(chǎng)館，增加香港會(huì)展的國(guó)際要素、內(nèi)地資源。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)在香港國(guó)際注冊(cè)服務(wù)和范圍，發(fā)揮香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化交易的平臺(tái)作用。

2.深圳要審慎把握市場(chǎng)機(jī)遇，尋求新的領(lǐng)域突破

深圳近年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，在總量和增速上都非常突出，騰訊、中興、華為、國(guó)信、深航、鹽田港等一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表性龍頭企業(yè)的出現(xiàn)，更加快了深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集約式發(fā)展。

深圳可以非常便利地獲得廣東及全國(guó)市場(chǎng)，廣闊的市場(chǎng)給深圳現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)帶來巨大的機(jī)遇，目前深圳已形成了一些自主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，要爭(zhēng)取在一些需要廣闊市場(chǎng)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有所突破，如即時(shí)通訊、手機(jī)應(yīng)用軟件、網(wǎng)上支付等，深圳需要挖掘、發(fā)現(xiàn)、培育和促進(jìn)這些突破式的發(fā)展，加快深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升。

3.深港要共同建設(shè)，發(fā)揮好前海以點(diǎn)帶面的作用

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)作為深港金融合作的主要載體，應(yīng)將其建設(shè)為廣東乃至中國(guó)內(nèi)地沿海地區(qū)進(jìn)一步改革的示范區(qū)，著力將前海的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

首先，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)在推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換方面，擁有其他地方無法比擬的優(yōu)勢(shì)，可以成為最佳“試驗(yàn)田”。

其次，前海作為“港股直通車”、“香港銀行業(yè)存款運(yùn)用于內(nèi)地”、“人民幣直接投資”甚至“香港、深圳兩地股市進(jìn)一步融合”的最佳試點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃，將前海金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在跨境人民幣業(yè)務(wù)、深港資本市場(chǎng)合作以及保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)三個(gè)方面。

再次，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)可發(fā)展成為“國(guó)際仲裁中心”。前?？梢I(lǐng)全國(guó)推行仲裁和調(diào)解方面的實(shí)踐。

4.深港雙方加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，在競(jìng)爭(zhēng)中互利合作

深港需要緊跟改革步伐，敏銳地發(fā)現(xiàn)有利于兩地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，迅速進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，占據(jù)有利位置。

目前，國(guó)內(nèi)正進(jìn)行商事登記制度、政府行政審批等制度改革，深圳政府已領(lǐng)先全面鋪開實(shí)行。上海、廣東、福建等地正建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，深圳也有不少的智庫研究機(jī)構(gòu)和人員、學(xué)者在進(jìn)行研究，試圖從各地政策中獲得更多有利于深港發(fā)展的因素。

深港市場(chǎng)自由化是一把雙刃劍，既有利于雙方擴(kuò)大市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中淘汰、提升和壯大，對(duì)雙方市場(chǎng)也會(huì)造成一定的沖擊，增加了市場(chǎng)監(jiān)管的壓力和難度。但總體上，深港企業(yè)把握目前改革開放的大潮，盡快找到自己所在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的合理位置，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中互利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 尹洪濤. 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合的主要價(jià)值增值點(diǎn)[J]. 管理學(xué)報(bào)， 2015， 12（8）：1204-1209.

[3] 姚華松， 許學(xué)強(qiáng). 繼續(xù)推進(jìn)改革、開放和創(chuàng)新 開創(chuàng)珠三角發(fā)展新局面——《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008～2020年）之解讀[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)， 2009（7）：23-24.[4].

作者簡(jiǎn)介：

寧紅玉（1978—），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究領(lǐng)域：深港合作、企業(yè)管理。