2001年12月11日,我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),成為其第143個(gè)成員,這是2001年底最轟動(dòng)的消息。伴隨著中國(guó)成功入世,龍永圖的名字在神州大地上開(kāi)始家喻戶曉。這位中國(guó)入世的第四任首席談判代表幸運(yùn)地成為中國(guó)入世的見(jiàn)證人,為中國(guó)推開(kāi)了世貿(mào)組織的大門……
參與談判緣于一次“客串”翻譯
龍永圖是湖南長(zhǎng)沙人,生于1943年,從小在貴陽(yáng)長(zhǎng)大。1965年從貴州大學(xué)英美文學(xué)專業(yè)畢業(yè)后,被分配到外貿(mào)部工作。
龍永圖參與到入世談判緣于偶然一次英文翻譯的“客串”。
1991年,龍永圖主管聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署對(duì)中國(guó)的援助。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署的署長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó),他是得克薩斯州人,口音很重,這位署長(zhǎng)連見(jiàn)了幾位中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo),都因?yàn)樵趫?chǎng)翻譯聽(tīng)不懂他的英文,搞得亂七八糟。
當(dāng)時(shí),聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署駐中國(guó)代表非常著急,因?yàn)樽詈笠粋€(gè)最重要的會(huì)見(jiàn)者是李嵐清,主管整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。
情急之下,這位聯(lián)合國(guó)駐中國(guó)的代表找到了龍永圖?!八刑焱砩险?qǐng)我吃飯,說(shuō)有一件事情想麻煩你一下,翻譯聽(tīng)不懂我們署長(zhǎng)的口音,或者聽(tīng)得一知半解,明天與李嵐清先生的會(huì)見(jiàn)至關(guān)重要,你能不能委屈一下?來(lái)給我們當(dāng)一次翻譯?”龍永圖回憶當(dāng)時(shí)的情形。
龍永圖爽快地答應(yīng)了這個(gè)請(qǐng)求,并且由于他的翻譯使得會(huì)談進(jìn)行得非常順利。
之后與李嵐清那次簡(jiǎn)短的對(duì)話,龍永圖歷歷在目,也就是這幾句話,改變了他的人生軌跡。
會(huì)談后,李嵐清沒(méi)有多說(shuō)話,只問(wèn)了一句:“你英文很好,我怎么不認(rèn)識(shí)你?”
龍永圖回答說(shuō):“我在聯(lián)合國(guó)工作過(guò),剛回來(lái)?!?/p>
沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間,上級(jí)通知龍永圖到黨校學(xué)習(xí),也有消息傳出,他的工作要變動(dòng),可能要參加中國(guó)的復(fù)關(guān)談判。從黨校出來(lái),龍永圖即被任命為當(dāng)時(shí)外交貿(mào)易部國(guó)際司司長(zhǎng),1992年1月份就開(kāi)始參加談判。
艱難入世路
從復(fù)關(guān)到入世,中國(guó)整整走了15年。龍永圖親歷談判十載,期間有近5年時(shí)間任首席談判代表,一路上甘苦自知?!盀槭怪袊?guó)加入世貿(mào),我去世貿(mào)組織總部不下50次。按照航空公司的優(yōu)惠計(jì)算,我們從航空公司拿到的免費(fèi)機(jī)票足以讓我們飛到月球!如今長(zhǎng)征似的旅行終于看到了隧道盡頭的亮光,希望這是我最后一次為中國(guó)入世談判飛往日內(nèi)瓦這個(gè)美麗的湖濱城市?!边@是2001年9月初入世談判曙光初現(xiàn)時(shí),龍永圖動(dòng)身前往日內(nèi)瓦之前一番發(fā)自內(nèi)心的感慨。
10年里,有過(guò)困惑,有過(guò)艱辛,有過(guò)悲痛,有過(guò)輾轉(zhuǎn)反側(cè),有過(guò)驚心動(dòng)魄,當(dāng)然,也有過(guò)歡笑和淚水。
龍永圖曾經(jīng)感嘆,實(shí)際上從復(fù)關(guān)到入世的漫漫15年里,最初有6年時(shí)間只是在討論一個(gè)問(wèn)題:中國(guó)到底是不是要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?當(dāng)時(shí)我們的解釋是:我們是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。外國(guó)人無(wú)法理解這個(gè)解釋,說(shuō)這是完不成的任務(wù),講不清楚。直到小平南方談話提出“在社會(huì)主義條件下也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,我們才可以大聲地在談判桌上說(shuō):“中國(guó)搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!
這是談判能夠進(jìn)行下去的一個(gè)突破口,“當(dāng)時(shí)談判會(huì)場(chǎng)全場(chǎng)鼓掌,好像那些對(duì)手比我們還開(kāi)心,他們覺(jué)得等了這么多年,終于把中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給“逼”出來(lái)了?!?/p>
朱镕基決斷中美談判
在龍永圖的記憶里,談判過(guò)程中磕磕絆絆不計(jì)其數(shù),但中美之間的較量無(wú)疑最是艱難。
龍永圖自稱是一個(gè)比較心平氣和的人,在談判中很少露出不冷靜。在他的記憶中,有一次令他怒不可遏。那是在他的辦公室里與美國(guó)人談肉類進(jìn)口問(wèn)題,美國(guó)人傲慢地說(shuō),美國(guó)的肉很好,不用你們檢疫,你們中國(guó)的肉在我們美國(guó)只能做狗食。當(dāng)時(shí),龍永圖覺(jué)得受到莫大的侮辱,拍案而起:“請(qǐng)你出去,我需要冷靜一下。你必須道歉,否則我們沒(méi)法談下去。”
1999年11月14日下午,中美談判基本上破裂了,且雙方都傷了感情。那天晚上,中方談判代表團(tuán)規(guī)定,誰(shuí)也不許主動(dòng)給美方打電話,因?yàn)樵谶@種時(shí)候“不能示弱”。但是晚上11點(diǎn)多,朱镕基突然打電話來(lái),詢問(wèn)美國(guó)代表團(tuán)聯(lián)系上了沒(méi)有。根據(jù)朱镕基的指示,龍永圖開(kāi)始到處打電話,最后才從美國(guó)駐華代辦麥克海那里找到負(fù)責(zé)美方工作級(jí)談判的卡西迪。接到電話的卡西迪竟意外地要求,15日凌晨雙方一個(gè)小班子再談一次。“凌晨”加上又是“小班子”,龍永圖下意識(shí)地感到,美方要有真正的動(dòng)作了。
11月15日,中美談判最后一天的凌晨4點(diǎn),龍永圖與卡西迪各帶幾個(gè)人開(kāi)始了“工作會(huì)談”。一開(kāi)始發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要的信號(hào),由美國(guó)談判代表團(tuán)提議,把這些年達(dá)成的幾百頁(yè)協(xié)議逐一地校對(duì),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)絽f(xié)議的每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)。
龍永圖此時(shí)意識(shí)到,美方真的有簽署協(xié)議的愿望,而不是僅僅口頭上說(shuō)說(shuō),雖然13日見(jiàn)到朱镕基的時(shí)候巴爾舍夫斯基向朱镕基明確表示過(guò),或者頭一天在談判時(shí)仍很強(qiáng)硬,甚至言稱他們預(yù)訂了15日上午10點(diǎn)鐘的飛機(jī)返回美國(guó)。
“應(yīng)該給最高決策層傳遞這一重要的信息”,龍永圖設(shè)想了所有的后果之后,給朱镕基辦公室打了兩次電話。
朱镕基問(wèn)龍永圖:你談判這么多年,你給我一個(gè)判斷,美國(guó)到底愿不愿意簽?龍永圖說(shuō),根據(jù)我多年和美國(guó)人打交道的經(jīng)驗(yàn),他們是想簽的。朱镕基接著問(wèn):你有什么證明?龍永圖說(shuō),他們已經(jīng)開(kāi)始跟我校對(duì)文本了,校對(duì)文本說(shuō)明他們準(zhǔn)備簽了。朱镕基決斷地說(shuō):好,我相信你的判斷,你一定要和美國(guó)人談成,不要讓美國(guó)人跑了。
談判繼續(xù)進(jìn)行。在最后關(guān)頭,中美只剩7個(gè)問(wèn)題無(wú)法達(dá)成共識(shí)。朱镕基當(dāng)機(jī)立斷,對(duì)中國(guó)代表團(tuán)的代表們說(shuō),“我跟他們談。”
朱镕基在談判桌上著實(shí)讓大家捏了一把汗。討論前3個(gè)問(wèn)題時(shí),他都表示同意。龍永圖急了,不斷給總理遞條子,沒(méi)想到朱镕基沉著臉說(shuō):“龍永圖,你不要再遞條子了?!?/p>
當(dāng)討論第四個(gè)問(wèn)題時(shí),大家總算舒了口氣———朱镕基說(shuō):“后面4個(gè)問(wèn)題你們讓步吧,如果你們讓步我們就簽字?!敝扉F基以退為進(jìn)、誘敵深入的策略果然奏效,美方終于同意了中方的意見(jiàn)。
龍永圖說(shuō):“事實(shí)證明,后面4個(gè)堅(jiān)持沒(méi)有放棄的問(wèn)題,正是我們最重要的底線,這就是對(duì)優(yōu)先次序的判斷?!?/p>
最傷心的談判
與美國(guó)談判是龍永圖10年談判生涯中最艱難的經(jīng)歷之一,但卻不是最傷心的一次。
1999年11月15日中美達(dá)成協(xié)議后,全國(guó)一片歡呼,幾乎所有人都以為接下來(lái)與歐盟簽約是順理成章的事。但沒(méi)想到歐盟在電信和保險(xiǎn)方面提出了比美國(guó)更苛刻的要求。歐盟表示,我們有自己的特殊利益,你們不能按美國(guó)的菜單原封不動(dòng)地讓我們吃美國(guó)的剩飯。
2000年初,龍永圖跟歐盟的大使談判,這個(gè)大使是一個(gè)有名的中國(guó)通,但是他也非常地自傲。當(dāng)時(shí)中美已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議,中歐協(xié)議已經(jīng)接近到尾聲,只剩下很小的幾個(gè)問(wèn)題。歐盟的大使艱龍永圖談判的時(shí)候,突然采取一種非常強(qiáng)硬的手段,說(shuō)如果中國(guó)不能答應(yīng)某個(gè)問(wèn)題,歐盟就不可能支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。
歐盟的這個(gè)大使跟龍永圖談話以后,龍永圖當(dāng)時(shí)一夜沒(méi)睡著覺(jué),第二天他又要去經(jīng)貿(mào)大學(xué)給學(xué)生做一個(gè)報(bào)告,很早就答應(yīng)的事情??伤獕阂幌伦由咴S多,當(dāng)他向同學(xué)們表示道歉的時(shí)候,說(shuō)他不能夠按時(shí)做報(bào)告了,他還講起頭天的事情,入世在即,誰(shuí)想到最后要被歐盟扼住脖子,功虧一匱,他那次流淚了。
后來(lái)在日內(nèi)瓦談判。談判文件500多頁(yè),到最后通過(guò)的時(shí)候是一段一段地過(guò),而且在每討論一段的時(shí)候,主席都要問(wèn):還有人不同意嗎?有沒(méi)有不同意見(jiàn)?只要有一個(gè)人有不同意見(jiàn),就又要重來(lái)!
當(dāng)最后那一大錘子敲下來(lái)的時(shí)候,龍永圖感覺(jué)自己解脫了,總算了結(jié)了這個(gè)事情!
這是2001年9月17日,中國(guó)全面結(jié)束15年的談判。
愿意一輩子宣傳改革開(kāi)放
回首入世走過(guò)的這十多年,龍永圖說(shuō):“有些人覺(jué)得當(dāng)年入世開(kāi)放好像吃了虧,這完全是種誤解。開(kāi)放不是為別人而開(kāi)放,是為我們國(guó)家自己的利益而開(kāi)放。認(rèn)為開(kāi)放是單方面的讓步是不對(duì)的,開(kāi)放不是讓步,是一種進(jìn)步,我們國(guó)家的基本國(guó)策就是改革開(kāi)放,越開(kāi)放這個(gè)國(guó)家就越安全,越開(kāi)放就越發(fā)展,這是我們一貫堅(jiān)持的觀念?!?/p>
2003年初,龍永圖辭去了外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)的職務(wù),出任非官方國(guó)際組織———博鰲亞洲論壇的秘書(shū)長(zhǎng),致力于讓博鰲論壇成為最活躍的國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇,成為全球研究亞洲問(wèn)題最權(quán)威的智囊機(jī)構(gòu)和高層次的對(duì)話平臺(tái)。2003年底,龍永圖被評(píng)為央視2003年度經(jīng)濟(jì)人物。
2010年4月,龍永圖卸去了博鰲亞洲論壇理事、秘書(shū)長(zhǎng)一職,但在他的觀念里,沒(méi)有“退休”一詞。他說(shuō):“我是愿意一輩子宣傳改革開(kāi)放,以及共贏理念的一個(gè)人,談判中是這樣,博鰲亞洲論壇也一直如此,以后我更希望它們一直擴(kuò)展開(kāi)去,深入人心?!?/p>
(摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》《北京青年報(bào)》《人物》)