秦亮亮

【摘 要】本文根據(jù)石油工程項(xiàng)目招標(biāo)過程交易成本構(gòu)成進(jìn)行闡述，分析影響招標(biāo)交易成本的主要因素并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】石油工程；招投標(biāo)；交易成本

一、引言

交易成本是指達(dá)成交易的過程中發(fā)生的相關(guān)成本，包括契約準(zhǔn)備、契約訂立、契約執(zhí)行以及交易控制而發(fā)生的一系列制度費(fèi)用。在招投標(biāo)過程中，直至最終形成合同契約，招投標(biāo)雙方主體產(chǎn)生一些必要的費(fèi)用，在這一過程中產(chǎn)生的費(fèi)用就是招標(biāo)過程中的交易成本。

二、招投標(biāo)成本重要性

對于施工企業(yè)來講，投標(biāo)報(bào)價作為工程招標(biāo)的基礎(chǔ)工作，其成功與否直接關(guān)系著企業(yè)最終能否那下工程以及能夠在工程建設(shè)結(jié)束之后獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。在工程招投標(biāo)過程中，成本分析和投標(biāo)報(bào)價都是重點(diǎn)工作，通過兩者之間的互相核對和檢驗(yàn)，來保證最終的報(bào)價科學(xué)合理。成本初探發(fā)生在投標(biāo)報(bào)價過程中，投標(biāo)人根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工條件，以及工期、質(zhì)量要求，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)裝備、人力和物力以及資金狀況等條件，事先對工程的未來成本情況進(jìn)行合理的估算。成本初探的實(shí)施，有助于提升決策的科學(xué)合理性，方便經(jīng)營管理者選取最佳方案，進(jìn)而做出做出正確的決策。但是，若成本價核定過低，投標(biāo)報(bào)價也會相應(yīng)的降低，就會降低投標(biāo)人的利潤空間，造成損失，相反，若成本價核定過高，投標(biāo)報(bào)價相應(yīng)夜會提高，就容易造成流標(biāo)。由此可見，做好成本初探工作，對投標(biāo)人來說具有十分重要的意義。

三、招投標(biāo)交易成本的構(gòu)成分析

1.制度成本：指為了維護(hù)和確保交易市場的環(huán)境健康，并規(guī)范交易行為，需要招投標(biāo)行為主體雙方和包括政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)的參與工程招投標(biāo)的社會各方共同遵守相應(yīng)的制度和規(guī)則，而為了遵守這些制度和規(guī)則而產(chǎn)生的制度運(yùn)行成本。

2.招標(biāo)成本：指招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中的交易成本，包括招標(biāo)文件編制成本、招標(biāo)信息發(fā)布成本以及資格審查成本和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)成本等。

3.投標(biāo)成本：相對于招標(biāo)成本而言，在投標(biāo)過程中投標(biāo)人產(chǎn)生的交易成本。

四、影響招投標(biāo)交易成本主要因素

1信息不對稱

由于獲取信息的成本、有限理性、機(jī)會主義等多種因素影響，招投標(biāo)雙方所掌握的信息與項(xiàng)目實(shí)際信息在準(zhǔn)確性、全面性、及時性以及連貫性方面存在差異一般而言，招標(biāo)方在掌握信息的能力上比投標(biāo)方較弱。對一次招投標(biāo)工作來說，信息不對稱重點(diǎn)體現(xiàn)在項(xiàng)目投標(biāo)前期的招標(biāo)文件的編制、定價，以及設(shè)定投標(biāo)人的資質(zhì)條件，在投標(biāo)完成之后則重點(diǎn)體現(xiàn)在合同談判階段和簽約階段。

2尋租行為

在招標(biāo)過程中，交易壟斷、權(quán)力尋租以及人為操作等不公平現(xiàn)象時有發(fā)生，還可能出現(xiàn)表面風(fēng)平浪靜，實(shí)則暗潮洶涌的情況，表面上正常招投標(biāo)，而實(shí)際上卻早已設(shè)定了傾向性和排他性標(biāo)準(zhǔn)，或者在評標(biāo)過程中通過一些不正當(dāng)手段中標(biāo)。這些不正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)行為，使得中標(biāo)價格缺乏應(yīng)有的市場競爭，可能會提升最終的項(xiàng)目建設(shè)成本或者說使得建成的項(xiàng)目的質(zhì)量比預(yù)期的要差。

3操縱招標(biāo)行為

在招標(biāo)過程中，還容易出現(xiàn)的一些問題便是操縱招標(biāo)行為，

常見的有圍標(biāo)、串標(biāo)、違法掛靠投標(biāo)以及低價中標(biāo)等。圍標(biāo)使得其他競標(biāo)者無法參與到正常的招標(biāo)活動中；串標(biāo)抬高了工程項(xiàng)目的報(bào)價；違法掛靠投標(biāo)則使得施工管理難度增大，給項(xiàng)目建設(shè)帶來質(zhì)量安全隱患；而低價中標(biāo)則往往在項(xiàng)目實(shí)施過程中做手腳，如通過合同變更的方式提升項(xiàng)目工程的最終造價，侵害業(yè)主的利益。

五、項(xiàng)目招標(biāo)交易成本控制的建議1.建立投標(biāo)人信息庫并及時跟蹤維護(hù)

首先，項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展招投標(biāo)市場信息調(diào)研工作，明確當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)市場的具體情況。其次，在招標(biāo)前對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行一定的考察，如投標(biāo)人的履約能力、信譽(yù)情況以及產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)情況和經(jīng)營狀況等詳細(xì)信息，并建立潛在投標(biāo)人的信息檔案庫。最后，對投標(biāo)人的不良行為進(jìn)行記錄管理，并對其履約能力進(jìn)行評價。

2.提高招標(biāo)信息的透明度

在招標(biāo)過程中，招標(biāo)信息對投標(biāo)人來說十分重要，招標(biāo)信息的發(fā)布是招標(biāo)過程的重要內(nèi)容，不能允許有差錯。不僅會影響招標(biāo)活動的質(zhì)量，還會影響公共采購市場的公平性。通過對招標(biāo)信息發(fā)布過程的的規(guī)范和科學(xué)管理，可以提升招標(biāo)信息的透明度，以防止采購活動中的場下交易和歧視性招標(biāo)以及串通招標(biāo)等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，還招投標(biāo)工作一片光明。

3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)及預(yù)算審查

為解決當(dāng)前由于設(shè)計(jì)深度不夠，或者由于設(shè)計(jì)編制人員責(zé)任心缺失，致使工程項(xiàng)目估算、概算和造價不準(zhǔn)確的問題，在重視設(shè)計(jì)技術(shù)方案審查以及提升員工職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當(dāng)聘請專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目造價咨詢，加強(qiáng)對招標(biāo)工程量清單、工程的預(yù)算和結(jié)算等數(shù)據(jù)信息的編審，以提升招標(biāo)價格與合同價格真確度。

4.完善招標(biāo)文件范本

若招標(biāo)文件和交易合同中存在缺陷和遺漏條款，就容易導(dǎo)致事后交易成本的產(chǎn)生。為了這一問題的出現(xiàn)，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件和交易合過程中，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)的合同形式，加強(qiáng)對招標(biāo)文件與交易合同條款和文本編制的重視程度，盡量降低由于文本問題使得承包商有機(jī)會提出變更和索賠的可能性。

六、結(jié)語

招投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面比較廣，需要投標(biāo)企業(yè)認(rèn)真對待，精心組織。在工程招投標(biāo)中，成本初探是其關(guān)鍵核心工作，通過成本分析，能夠有效的掌握招投標(biāo)工程成本影響因素，將成本分析與投標(biāo)報(bào)價有機(jī)結(jié)合，互相核查，才能以合理的報(bào)價中標(biāo)工程，為施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，才能不斷提高我們的報(bào)價水平，在激烈的競標(biāo)中立于不敗之地。

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