支德銀

編者按：

2015年11月20日，河南省教育廳廳長朱清孟在主持十八屆五中全會精神宣講報告會時指出，要認真總結“十二五”期間河南教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗成就，編制好我省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，切實把全會精神落實到新一輪五年規(guī)劃中。為此，本刊編輯部特開設專題，邀請職教專家、職業(yè)院校負責人和教育行政部門相關領導等，就如何學習貫徹全會精神，為河南職業(yè)教育的長足發(fā)展建言獻策。

2015年10月29日，為期4天的黨的十八屆五中全會在北京閉幕，會議規(guī)劃了未來五年國家的發(fā)展藍圖，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，其中關于職業(yè)教育的內容表述，再一次明確了“建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的發(fā)展目標，強調推進“產(chǎn)教融合、校企合作”。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育主要的辦學模式和人才培養(yǎng)模式。這種人才培養(yǎng)模式著眼于企業(yè)對人才的技能要求，強調專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的充分對接。在專業(yè)設置上，以職業(yè)分工為依托；在培養(yǎng)目標上，以職業(yè)能力為標桿；在課程設計上，以工作過程系統(tǒng)化為導向；在教學內容上，除了提高學生應用技術的能力外，還注重學生職業(yè)素質的培養(yǎng)；在培養(yǎng)方式上，強化實踐教學環(huán)節(jié)和現(xiàn)場教學，為學生提供真實的工作場景，做到畢業(yè)即可上崗。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要大力發(fā)展、構建和完善“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的校企合作機制。目前，我省的行業(yè)企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育雖有一些政策上的鼓勵和引導，但還缺乏具體可操作的方案與細則，從而導致職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)結合還不夠緊密，校企合作仍然是學校熱、企業(yè)冷。《河南省人民政府關于印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》（豫政【2012】48號）、《鄭州市人民政府關于加強職業(yè)教育校企合作的若干意見》（鄭政【2011】5號）等政府文件雖然對校企合作有一定的指導作用，但由于缺乏相關部門具體的操作細則，這些規(guī)定很難落實。因此，我們建議政府應出臺鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策措施，建立專門的校企合作協(xié)調機構，負責監(jiān)督、考核和推動校企合作，為行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育和職業(yè)院校開展工學結合、校企合作提供良好的政策環(huán)境。

2015年的政府工作報告指出，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國向制造強國轉變。技能人才尤其是高技能人才將成為“中國制造2025”的核心力量。技能人才是技術研發(fā)的重要骨干力量，也是熟練運用技術的具體操作者。

不管從哪個角度來看，這些信號都宣布了我國職業(yè)教育又將迎來新的發(fā)展機遇期，而作為提升職業(yè)教育整體水平的重要環(huán)節(jié)，如何讓“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”與“產(chǎn)教融合、校企合作”緊密聯(lián)系，勢必成為新一輪職教改革的研究重點。（責編 王鵬飛）