季彬 張丹

摘 要：吉林省是農(nóng)業(yè)大省，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化。

關(guān)鍵詞：吉林省；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1 吉林省地理位置及農(nóng)業(yè)資源狀況

吉林省位于中國(guó)東北地區(qū)中部，東北亞的腹心地帶?？偯娣e18.74萬(wàn)平方公里，其中耕地553萬(wàn)公頃，占總面積的28.98%。全省總?cè)丝?746萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口1279萬(wàn)，占46.7%。吉林省是我國(guó)重要的商品糧產(chǎn)區(qū)。東南部高，西北部低，中部是松遼平原生態(tài)區(qū)，素有“黃金玉米帶”、“大豆之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，西部是草原濕地生態(tài)區(qū)，也是畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地。

2014年吉林省糧食單產(chǎn)達(dá)到941.96斤/畝，比全國(guó)平均水平的718斤/畝高出223.96斤/畝，繼續(xù)保持全國(guó)第一的位置。糧食播種面積7501.10萬(wàn)畝，比上年增加316.2萬(wàn)畝，居全國(guó)第9位。全年糧食總產(chǎn)量3532.8萬(wàn)噸，居全國(guó)第4位。其中，玉米產(chǎn)量2733.5萬(wàn)噸；水稻產(chǎn)量587.6萬(wàn)噸。全年豬、牛、羊、禽肉類總產(chǎn)量256.7萬(wàn)噸。全年生豬出欄1721.1萬(wàn)頭。生牛奶產(chǎn)量49.3萬(wàn)噸。禽蛋產(chǎn)量98.5萬(wàn)噸。

2014年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1570.2億元。其中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值888.6億元；林業(yè)增加值65.3億元；牧業(yè)增加值546.1億元；漁業(yè)增加值24.5億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值45.6億元。

2 吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，畜牧業(yè)增長(zhǎng)空間大 吉林省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在全國(guó)各省中居于中等地位，從農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的構(gòu)成看，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)總產(chǎn)值占比90%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值略高于牧業(yè)產(chǎn)值。林業(yè)和漁業(yè)發(fā)展速度較慢，因此，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要依靠。但從吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)雖然產(chǎn)量大，但是利潤(rùn)低，受自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響大。[1]因此在保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，畜牧業(yè)發(fā)展的空間更大，同時(shí)可以適當(dāng)增加林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展速度。

2.2 農(nóng)作物品種單一，缺乏精品特色 吉林省農(nóng)作物種植中以糧食作物為主，糧食作物主要以玉米為主，玉米產(chǎn)量占全省糧食產(chǎn)量的70%以上，占全國(guó)玉米總產(chǎn)量的15%左右。其他農(nóng)作物稻谷，豆類和薯類總種植面積是20%左右，花生，甜菜，煙葉，蔬菜，果園等的種植面積不足10%。雖然玉米是吉林省的主要糧食作物，但是吉林省玉米品種單一，基本上屬于普通型和淀粉含量較高的玉米，糯米，甜玉米，高油玉米，高蛋白玉米，高賴氨酸玉米等占比很低，這使玉米加工業(yè)的發(fā)展受到限制。[2]玉米，稻谷，豆類，薯類沒能形成自己的品牌特色，知名度不高，使吉林省農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被低估。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，產(chǎn)業(yè)化程度弱 吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。[3]與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，還處于家庭式生產(chǎn)模式，現(xiàn)代的機(jī)械化耕種方式難以形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)耕種成本高，費(fèi)用高，農(nóng)作物價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，導(dǎo)致國(guó)外廉價(jià)玉米，大豆等農(nóng)作物大量進(jìn)口我國(guó)。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)只能初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品，深加工能力不足。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完備 吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完備，在產(chǎn)業(yè)鏈的上端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)較大，但是在農(nóng)產(chǎn)品的加工和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)比較薄弱，低于全國(guó)平均水平，精深加工不到位。在流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，糧食作物和畜牧產(chǎn)品缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。這導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)率上不來(lái)。

3 優(yōu)化吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該只依靠數(shù)量取勝，應(yīng)該注重提高農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量。農(nóng)戶種植過(guò)程中，應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲等綜合性狀優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種；通過(guò)高效栽培技術(shù)，強(qiáng)化種植過(guò)程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，適時(shí)減少玉米種植面積，增加耐寒的大豆、雜糧、薯類等作物的種植，發(fā)揮吉林省特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，增加蘑菇，木耳，人參等的種植面積。另外，吉林省應(yīng)該充分發(fā)揮自己天然糧倉(cāng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)，增加種植青貯玉米、苜蓿等飼草作物，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，向畜牧業(yè)大省發(fā)展。[4]

3.2 農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大量的農(nóng)民和企業(yè)正踴躍變身網(wǎng)商，將自家或收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直銷正成為互聯(lián)網(wǎng)銷售的熱點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)了一種農(nóng)產(chǎn)品流通的新模式。這種新模式不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間，還可以幫助農(nóng)民及時(shí)了解和預(yù)測(cè)市場(chǎng)信息，實(shí)施合理的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖計(jì)劃，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度 一是政府要鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村中小企業(yè)和龍頭加工企業(yè)提供融資服務(wù)。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款特別是對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款和農(nóng)戶貸款，國(guó)家財(cái)政可減免營(yíng)業(yè)稅或給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼以減少農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)由此形成的虧損。二是政策性金融機(jī)構(gòu)要為改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)置縣級(jí)支行，發(fā)揮其政策性支農(nóng)作用。三是探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，為其他金融機(jī)構(gòu)提供配套服務(wù)，分散農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)信貸資金安全的影響。

3.4 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 吉林省很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和交易的成本高和農(nóng)民生產(chǎn)生活的不方便，甚至影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吉林省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該從農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，道路，水利，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行改善。政府也可以考慮通過(guò)將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為農(nóng)村福利補(bǔ)貼，直接用于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[5]

參考文獻(xiàn)：

[1]王淑珍.吉林省農(nóng)民增收對(duì)策研究——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29（1）：101-102.

[2]郭慶海.吉林省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].玉米科學(xué)，2011，19（5）：128-133.

[3]孫曉華.吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)性研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，

2013，1，31.

[4]武曉斌.吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題研究[D].東北師范大學(xué)，2007.

[5]尹義坤，潘鴻，胡勝德.吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：實(shí)證研究與對(duì)策探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2008，7（4）：39-40

基金項(xiàng)目：2015年吉林省市社科聯(lián)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：省市1505）。

作者簡(jiǎn)介：

季彬（1981-），女，碩士，講師，現(xiàn)主要從事經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)際貿(mào)易方面的教學(xué)與研究工作。