莊艷

【摘 要】我國高等教育自20世紀(jì)50年代初采取“嚴(yán)進(jìn)寬出”的制度，實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一考試和統(tǒng)一畢業(yè)分配。大學(xué)擴招后，大學(xué)生質(zhì)量出現(xiàn)了一系列問題，只求混文憑、得過且過、不思進(jìn)取等等，本文對目前高等教育的“嚴(yán)進(jìn)寬出”的制度進(jìn)行了反思，探討了實施高等教育“寬進(jìn)嚴(yán)出”的可能性。

【關(guān)鍵詞】高等教育；嚴(yán)進(jìn)寬出；寬進(jìn)嚴(yán)出；嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出

一

我國高校自20世紀(jì)50年代初開始實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一考試和統(tǒng)一畢業(yè)分配制度。學(xué)生入學(xué)要經(jīng)過嚴(yán)格的考試，而后經(jīng)過四五年的培養(yǎng)，學(xué)生基本都能畢業(yè)，高校實行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育制度，這種制度是那個時代的必然產(chǎn)物。一方面是因為入學(xué)把關(guān)嚴(yán)，學(xué)生整體素質(zhì)好，具備寬出的基礎(chǔ)；另一方面是我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，招生時按社會用人需求計劃安排的，畢業(yè)后要按計劃分配到各用人單位，無就業(yè)之憂。就本科院校而言，以福建省為例，文革前僅有四大四院，它們是廈門大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、華僑大學(xué)、福建農(nóng)學(xué)院、福建醫(yī)學(xué)院、福建中醫(yī)學(xué)院和福建第二師范學(xué)院。這其中僅有廈門大學(xué)、福州大學(xué)和福建師范大學(xué)具有一定的規(guī)模外，剩下的均為小院，招生人數(shù)受很大的限制。八十年代以來，福建省的高等院校比肩全國先進(jìn)的省市，飛速發(fā)展，就數(shù)量而言，現(xiàn)在的福建省有本科院校二十四所，這還不包括各大學(xué)下的二級學(xué)院和民辦高校，尚有許多在升格或準(zhǔn)備升格之中。就規(guī)模而言，原有的四大四院，過去學(xué)校占地幾百畝，現(xiàn)在均在兩千五百畝到三千畝之間，各校的在校生均在兩萬人左右。

1999年5月，教育部宣布大幅度的擴大該年度的高等教育招生規(guī)模，而且在幾年內(nèi)還將進(jìn)一步繼續(xù)擴大招生規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計，時至2014年，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬人，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2824所。因此，嚴(yán)進(jìn)變成了寬進(jìn)但寬出依然如故、即寬進(jìn)的學(xué)生絕大部分也如期畢業(yè)了。我們在高等教育上看到了一個奇怪的現(xiàn)象，表面上是嚴(yán)進(jìn)寬出和寬進(jìn)寬出結(jié)合的怪物——考試的嚴(yán)和錄取畢業(yè)的寬，實際上是寬進(jìn)寬出，有些不符合上大學(xué)條件、不具備大學(xué)生素質(zhì)的學(xué)生也進(jìn)大學(xué)。不少人進(jìn)大學(xué)后，素質(zhì)不行學(xué)習(xí)能力不夠，只求混文憑，高校成為娛樂戀愛的場所，不思進(jìn)取，我行我素。由于學(xué)校畢業(yè)的把關(guān)不緊，導(dǎo)致一批批不合格的大學(xué)畢業(yè)走上社會。

今天上大學(xué)更像是為了將來走進(jìn)職場是用的敲門磚，我國的大學(xué)生質(zhì)量更令人擔(dān)憂的。北京大學(xué)前校長智宏曾深刻指出：“優(yōu)秀的學(xué)生在本質(zhì)上沒有什么差別，關(guān)鍵看大學(xué)有沒有本事把這批學(xué)生培養(yǎng)出來；高校不應(yīng)看重招了多少高狀元，更多關(guān)注的應(yīng)是能否給學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成才環(huán)境?！边@是從大學(xué)教育的角度上的思考，我認(rèn)為其根本原因還是我國高等教育的表面的“嚴(yán)進(jìn)寬出”和實際的“寬進(jìn)寬出”的制度，現(xiàn)已到了必須變革的時候了。

二

為確保我國高等教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量，目前這種名為“嚴(yán)進(jìn)寬出”實為“寬進(jìn)寬出”制度不宜再延續(xù)下去， 圍繞高等學(xué)校的教育制度的討論，必然會引出兩種高等教育模式的選擇，即“嚴(yán)進(jìn)寬出”還是“寬進(jìn)嚴(yán)出”。應(yīng)該說，“寬進(jìn)嚴(yán)出”是當(dāng)前國外高等教育招生制度、培養(yǎng)方式的主流模式，在這方面上，可以借鑒的國外經(jīng)驗很多。

美國高等教育典型的“寬進(jìn)嚴(yán)出”模式。一般高校，尤其是社會學(xué)院，高中畢業(yè)生可以注冊入學(xué)，必不考試，毛入學(xué)率高達(dá)80%以上，但能夠取得學(xué)位者僅為50%～60%，淘汰率高達(dá)30%。法國一般的大學(xué)沒有任何入學(xué)考試或入學(xué)篩選，高中畢業(yè)生均可進(jìn)大學(xué)學(xué)習(xí)，但入學(xué)后考核非常嚴(yán)格，有40%的學(xué)生經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)不能獲得任何學(xué)位和文憑而離開大學(xué)。在德國，為保證畢業(yè)生的質(zhì)量，各大學(xué)和專業(yè)都保持著一定的淘汰率，有的學(xué)校和專業(yè)的淘汰率高得令人難以想象。如亞琛工業(yè)大學(xué)的平均淘汰率近50%；德累斯頓工業(yè)大學(xué)的電子技術(shù)專業(yè)淘汰率有時高達(dá)90%，淘汰的原因包括在規(guī)定的時間內(nèi)拿不到規(guī)定的學(xué)分、論文不符合要求等。韓國大學(xué)招生計劃中，追加了30%的名額，而在畢業(yè)時，至少有30%的人被淘汰。國外高校進(jìn)入大化、普及化后，實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的制度取得了明顯效果。大學(xué)的大門向每一位高中畢業(yè)生敞開，顯示了教育的公平性，但入學(xué)后嚴(yán)格按大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生，要求學(xué)生、考核學(xué)生，全部合格方能畢業(yè)，這是大學(xué)的質(zhì)量。

國外高校進(jìn)入大化、普及化后，實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的制度，要涉及的問題是方方面面的，以德國的大學(xué)與我國的大學(xué)做個細(xì)比較，其不同之處有，第一畢業(yè)率。德國大學(xué)普遍畢業(yè)率較低，像理工類大學(xué)，很多專業(yè)每年百分之五十的畢業(yè)率是很正常的。我的理解，主要難在閉卷考試，大部分考試還是有規(guī)律可尋的，但每個專業(yè)總有幾門重點課，很多人考三次都不過，只能被開除。另外的德國的教授并不像中國教授那樣講人情講情面講官位講金錢，不過就是不過，沒任何通融，否則就砸自己的飯碗。中國的大學(xué)生基本都能畢業(yè)，一個班最多也就幾個拿不到畢業(yè)證，因為考試要求松，學(xué)生很容易通過。當(dāng)然這就涉及到另一個問題，中國學(xué)生是嚴(yán)進(jìn)的，寒窗苦讀十二年，通過殘酷的高考，基礎(chǔ)好學(xué)習(xí)能力強，善于考試；德國學(xué)生是通過高中畢業(yè)考試拿成績自己申請大學(xué)，這個難度要比中國的小。事實是我們的大學(xué)要求寬松，教授們充滿人情味，也不愿意自己教的學(xué)生考得差，反而落下不會教學(xué)的惡名。第二學(xué)分制。中國大學(xué)學(xué)分制的改革是個非常有意義的話題，由于它的變化會讓大學(xué)發(fā)生方方面面的改變，德國大學(xué)實行完全學(xué)分制，就是你修夠了你學(xué)科內(nèi)的學(xué)分就畢業(yè)，你如果有能量，一學(xué)期就可以考完所有考試，如果你不想學(xué)，一年不考試也沒人管你，所以德國大學(xué)沒有4年本科3年碩士之說，只有一個規(guī)定學(xué)期數(shù)。很多學(xué)生在大學(xué)呆了10年也沒畢業(yè)，學(xué)校也不管，當(dāng)然，現(xiàn)在德國教育體制也在變革，對于長期呆在大學(xué)的學(xué)生采取高收費的措施。中國大學(xué)基本還是模擬學(xué)分制，只有其表而無其實，就是必須4年畢業(yè)，這里的學(xué)分其實已經(jīng)失去它原有的意義了。第三學(xué)習(xí)模式。德國大學(xué)的教育是多樣化的，比如經(jīng)濟(jì)工程機械制造專業(yè)，并不只有大堂課這么簡單，像涉及機械、力學(xué)方面的有練習(xí)課，而他的老師是高年級的學(xué)生，練習(xí)課成績帶入最后的考試成績，而練習(xí)課助教自己也有金錢或成績得到。這樣的方法調(diào)動了各個方面的積極性，督促了學(xué)習(xí)，加強了各年級學(xué)生的交流，非常值得借鑒。團(tuán)體化協(xié)作也是非常重要的，除了上面的兩種課，基本上每個專業(yè)都會有討論課，對于一個題目，助教往往強調(diào)要分組，幾個人合作，最終只看小組成績。德國人的團(tuán)體協(xié)作能力很強，而個人卻很一般。而中國學(xué)生一般來說個人能力很強，但總喜歡單槍匹馬，這估計和咱們的性格以及教育有關(guān)吧。綜上分析，國外大學(xué)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的高等教育制度有這幾個特點，大學(xué)的規(guī)模并非一味的擴大但校門是敞開的，學(xué)生是自由自主發(fā)展管理主要靠自我約束的，畢業(yè)是一定要合格的。

三

我國高等教育是否能將“嚴(yán)進(jìn)寬出”變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)出”呢？有學(xué)者認(rèn)為，“寬進(jìn)嚴(yán)出”應(yīng)該更多地考慮到具體國情，從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，“寬進(jìn)嚴(yán)出”使教育的投入與產(chǎn)出之間出現(xiàn)不平衡，造成資金、資源和人才的浪費。持此種觀點的學(xué)者將之形象地比喻為“人多地少的中國不能推行廣種薄收，只能推行精耕細(xì)作”。而且目前的中國像是世界最大的工廠，所缺的是一線的工人，尤其是技術(shù)工人，大學(xué)生進(jìn)入工人行業(yè)是教育資源的浪費，在世俗的觀念中勞心者治人，勞力者治于人，當(dāng)工人是低就，很少大學(xué)生愿意干。

再看“寬進(jìn)”的內(nèi)容，“寬進(jìn)”在中國目前的情況下，是指進(jìn)一般高校，高職高專院校應(yīng)放寬入學(xué)條件，高中畢業(yè)生只需參加聯(lián)考或憑高中會考成績和高中畢業(yè)文憑即可報名入學(xué)，特長學(xué)生經(jīng)推薦可免試入學(xué)?！皣?yán)出”是指學(xué)生入學(xué)后嚴(yán)格按大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生，要求學(xué)生、考核學(xué)生，全部合格才能獲得畢業(yè)文憑、學(xué)位證書，凡未達(dá)標(biāo)者，不得畢業(yè)。實行完全學(xué)分制，修夠了學(xué)科內(nèi)的學(xué)分就畢業(yè)，采取寬松的學(xué)習(xí)期限，給學(xué)生更多的自由自主發(fā)選擇，對核心課程應(yīng)實行教考分離，要制定淘汰制度，越是寬進(jìn)的大學(xué)，淘汰率應(yīng)越高，凡是注冊入學(xué)的高校，淘汰率應(yīng)不低于30%。為保證國家前沿科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)若干所世界知名的一流的大學(xué)，而對國家這幾所以科學(xué)技術(shù)研究為主的重點大學(xué)可采取“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”教育模式，這種有點有面的發(fā)展應(yīng)為當(dāng)前中國的國情最為相宜。

“寬進(jìn)嚴(yán)出”是否能執(zhí)行，取決與三個因素，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會需求和制度的建立。

首先是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，屬于上層建筑的教育必然由這個年代的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定。第一，國家的經(jīng)濟(jì)實力。目前我們國家的經(jīng)濟(jì)如何？以2014年國家財政部公布的數(shù)據(jù)看，全國一般公共財政收入累計140350億元，其中，中央一般公共財政收入64490億元，地方一般公共財政收入75860億元。我們國家的經(jīng)濟(jì)已具有一定的實力，2014年，全國教育經(jīng)費總投入為32806.46億元，比上年的30364.72億元增長8.04%。普通高等學(xué)校生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出為16102.72元。第二，學(xué)費收入。高等教育費用由國家全包制到收費制，但大學(xué)采取的是學(xué)分畢業(yè)制，沒有硬性的學(xué)年規(guī)定，以時間彌補金錢，對于大學(xué)生來說是個不錯的選擇。第三，高校規(guī)模。有人擔(dān)心，采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的高等教育策略后，進(jìn)大學(xué)的人數(shù)大幅增加，現(xiàn)有的高校資源無法承受。這種情況我認(rèn)為是不可能的，其一，我國的高校在近幾年大多數(shù)都進(jìn)行了整編擴充圈地建設(shè)，高校教育資源呈現(xiàn)出過剩的勢頭，一般本專院校已經(jīng)開始為如何招到學(xué)生而發(fā)愁。其二，參加高考人數(shù)逐年下降，大學(xué)生人數(shù)也呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，重點大學(xué)搶生源和一般本專院校做廣告宣傳招生，比比皆是。其三，“寬進(jìn)嚴(yán)出”后采取的管理方法不同，在生活方面，學(xué)生將采用更靈活的學(xué)習(xí)生活方式。這為高校增容提供了條件。

其次是社會要求。社會呼吁強烈的教育的公平問題，即教育資源公平、教育機會公平和教育過程公平。這點在基礎(chǔ)教育階段做到教育的公平相對容易，民眾反映較小，比較突出的問題是教育資源公平，這是個錢能解決的問題，社會呼吁強烈的教育的公平主要指高等教育，在高等教育大眾化時期，不應(yīng)限制學(xué)生報考高校，應(yīng)給每個人提供上大學(xué)的機會，將“嚴(yán)進(jìn)寬出”變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)出”，還社會一個高等教育公平。

第三，觀念的改變。目前我國民眾普遍的孩子考上大學(xué)即成才的觀念是錯誤的，中小學(xué)教育只是人生學(xué)習(xí)的鋪墊，上大學(xué)是人生真正學(xué)習(xí)的開始，離成才還遠(yuǎn)著呢，只能說是向成才的目標(biāo)走。讀大學(xué)、大學(xué)生并非高人一等，于工人農(nóng)民服務(wù)員等等一樣。之所以會有這種觀念，很大程度是因為考大學(xué)難，如果將“嚴(yán)進(jìn)寬出”變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)出”，對這種觀念改變的作用是顯而易見的。今天的中國像是世界工廠，技術(shù)含量低，中國的發(fā)展建設(shè)急需一線的技術(shù)工人，這應(yīng)該成為絕大多數(shù)大學(xué)生施展才華的舞臺。提高勞動者的待遇與國家的發(fā)展緊密相連的，像美國產(chǎn)業(yè)工人工資高于大學(xué)教員的工資，誰還說勞動者地位低？

最后是制度的建立。高等教育將“嚴(yán)進(jìn)寬出”變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)出”想一步到位是不可能的，實踐證明，高等教育入學(xué)率太高，是難以以保證教育質(zhì)量。一般情況下，入學(xué)率在15%以下的高校學(xué)生管理處于最佳狀況。中國有十萬高校輔導(dǎo)員，在學(xué)生的管理上仍疲于奔命，因為是處于被動管理狀態(tài)，根源就是“寬出”，變“寬出”為“嚴(yán)出”是化被動為主動的最佳選擇，因為“嚴(yán)出”，學(xué)習(xí)就得自律，否則學(xué)費就白交了，家長們也不答應(yīng)，自然而然的，高等學(xué)校的管理成為全社會 的管理，學(xué)生自己的管理?！皣?yán)出”一定要有強有力的制度，嚴(yán)格按大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生，要求學(xué)生、考核學(xué)生，全部合格方能畢業(yè)，這是制度的總綱。

高等教育大眾化是社會的要求，也是高等教育發(fā)展的必然，“嚴(yán)進(jìn)寬出”制度不宜再延續(xù)下去，應(yīng)由“寬進(jìn)嚴(yán)出”取而代之。

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