張晨

摘要：經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識在我們社會中隨處可見，將法律的制度與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合進(jìn)行分析的方法也逐漸被大家所采用，不僅可以更全面的詮釋法律制度的含義，也會更深刻的理解其規(guī)定的意義所在并讓社會大眾更容易接受，也就是說將抽象的理論知識反映在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活中。筆者在本文就運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，從具體的法條規(guī)定入手，對法律中拾得遺失物制度進(jìn)行研究，首先是對拾得人返還原物的分析，其次是針對拾得人請求報酬這一行為反映的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的探討，最后是對無人認(rèn)領(lǐng)財物歸屬問題的研究。

關(guān)鍵詞：遺失物；交易成本；社會財富值；報酬請求權(quán)

拾得遺失物問題在我們的現(xiàn)實生活中并不罕見，在各大媒體上也經(jīng)常會看到關(guān)于拾金不昧事件的報道。在我們國家的社會習(xí)俗中，拾得遺失物并能夠?qū)⑵錈o償?shù)姆颠€失主是一種值得鼓勵的高尚道德品質(zhì)，然而若向失主索取報酬反而會遭到社會大多數(shù)人的批評，同樣也有人贊同索要報酬，從而在此制度的實施上形成了一定的爭議。在理論界有很多學(xué)者對拾得遺失物制度進(jìn)行研究，大部分是從拾得人主張報酬的角度進(jìn)行討論，而在本文中，筆者則是將法律規(guī)定結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識對這一制度進(jìn)行簡要分析。

在我國法律中，對拾得遺失物的制度有相關(guān)規(guī)定。第一，根據(jù)我國《物權(quán)法》第一百零九條的規(guī)定，拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。這一規(guī)定一方面表示拾得遺失物應(yīng)該予以返還，而不能歸已所有，否則就屬于侵占他人財產(chǎn)的行為，按照我國刑法第二百零七條規(guī)定的，將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不交出的，會構(gòu)成侵占罪。另一方面反映出拾得人應(yīng)當(dāng)通知權(quán)利人領(lǐng)取，包括知道所有人的，應(yīng)當(dāng)及時通知其領(lǐng)取或者送交遺失物，而不知道失主的，比如現(xiàn)實生活中，我們在學(xué)校、公園、小區(qū)等撿到物品都可以張貼招領(lǐng)啟事。若無法找到失主，拾得人也應(yīng)當(dāng)將遺失物送交相關(guān)部門。遺失物是非基于權(quán)利人本意而脫離其占有的物品，這不同于拋棄物，故而法律為了恢復(fù)到權(quán)利所有的原始狀態(tài)而作此規(guī)定，這對于原始的權(quán)利人而言是有利的，同樣這樣的原則在大多數(shù)國家的法律制度中也是一致的。

第二，我國《物權(quán)法》第一百一十條規(guī)定有關(guān)部門收到遺失物，知道權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時通知其領(lǐng)取；不知道的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布招領(lǐng)公告。在第一百一十三條中又規(guī)定了，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有。這兩條是對相關(guān)部門收到遺失物后如何進(jìn)行處理以及無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物最終歸國家所有的規(guī)定。但是在有的國家對遺失物最終歸屬權(quán)的規(guī)定是與我國不同的，例如，日本的相關(guān)法律規(guī)定在一定時間內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的特定遺失物可歸拾得人所有。這樣的規(guī)定也是物盡其用的體現(xiàn)，然而我國則將無人認(rèn)領(lǐng)之物盡歸國家所有，這樣一方面對拾得人而言，自己付出一定的成本卻得不到任何的回報，另一方面也減損了物的使用價值。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，拾得人投入了一定的成本，社會價值減少了，然而在交給相關(guān)部門且無人認(rèn)領(lǐng)后，將遺失物歸國家所有，不僅沒有彌補(bǔ)拾得人的投入成本，所有權(quán)人的價值也減少了，而遺失物對國家而言也沒有增加很多價值，但是如果歸拾得人就會不同。

第三，以上的法律規(guī)定在經(jīng)濟(jì)學(xué)上會造成資源的浪費(fèi)，也會導(dǎo)致社會資產(chǎn)減少。具體而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個定理叫做科斯定理。具體是指如果交易成本為零，無論權(quán)利的初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會產(chǎn)生資源配置效率最大化的安排；在交易成本大于零的世界中，不同的權(quán)利界定，會帶來不同效率的資源配置結(jié)果；產(chǎn)權(quán)制度的供給是人們進(jìn)行交易、優(yōu)化資源配置的前提，不同的產(chǎn)權(quán)制度將產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效率。筆者將通過這一定理來分析遺失物交易的社會財富變化，因為一個物品對不同人的價值是不一樣的，那么對原所有權(quán)而言價值是10，而對拾得人而言可能就只是1。假設(shè)在物品遺失前，所有權(quán)人的財富值是A+10，拾得人的財富值是B，這時的社會財富，即所有權(quán)人與拾得人財富值和是A+10+B。當(dāng)物品遺失后財富的表化為：所有權(quán)人為A，拾得人為B+1，社會財富值為A+B+1，即社會財富總值減少了9。若按我國的法律規(guī)定，拾得遺失物需要返還給失主，即在拾得人與所有權(quán)人之間發(fā)生一個交易，假設(shè)所有權(quán)人花費(fèi)價值2進(jìn)行交易，那么交易后我們再來看社會財富值的變化為：所有權(quán)人為A+10-2，拾得人為B+2，社會財富值為A+B+10，即社會財富總值與物品遺失前相同，那么從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看返還遺失物好像是對現(xiàn)有財富的維持，但現(xiàn)實生活中的交易成本不僅僅是我們分析的這樣固定，可能會大到無法進(jìn)行交易，而其中又包括了拾得人找到所有者付出的成本價值，這樣來看就無法達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

因此在我國《物權(quán)法》第一百一十一條中規(guī)定，拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第一百一十二條規(guī)定，權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請求保管遺失物等支出的費(fèi)用，也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。這樣就會使得交易成本有了相對固定的價值，對于必要費(fèi)用的支出，再由權(quán)利人進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣就維持了價值的原始狀態(tài)。

筆者認(rèn)為我國對于返還遺失物制度的規(guī)定是沒有問題的，只是在拾得人的財富值上不僅要返還一定的必要費(fèi)用，還要給予拾得人一定的報酬，這樣才會使其價值財富有所增加，從而促進(jìn)這一行為的發(fā)生，即起到激勵的作用。因為當(dāng)按之前分析的方式進(jìn)行返還，社會財富值是不變的，這樣穩(wěn)定的狀態(tài)自然不會促進(jìn)行為的發(fā)生，結(jié)合現(xiàn)實也就是說拾得一行為發(fā)生頻率減少，遺失物的返還率會降低，這樣不會形成一個健康的社會秩序，大家看到遺失物后，再想到返還失主的成本以及自身不會得利的情況，自然不會有人再從事這樣一個行為。但是如果給予拾得人一定的報酬，對于所有權(quán)人而言，似乎是支出一定財富，但也是得到原物的價值，而且最終與所有權(quán)人徹底遺失此物相比，所有權(quán)人是得利的。再對于拾得人而言，這樣的激勵機(jī)制會使其更妥善的保管遺失物，并且獲得報酬使其更樂于從事這樣的行為，不僅必要的成本得到了彌補(bǔ)，還會有額外的收入，整個社會財富值也是增加的，這樣就形成了一個行為值得去做的狀態(tài)，促進(jìn)了社會資源最大程度的優(yōu)化配置。因此從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，拾得遺失物制度是應(yīng)該規(guī)定給予拾得人報酬的。

最后，筆者認(rèn)為我國的拾得遺失物制度主要從兩方面進(jìn)行完善，一方面是規(guī)定拾得人的報酬請求權(quán)，另一方面是對無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物歸拾得人所有。主要好處在于：一是激勵人們拾得遺失物返還原主的行為，在道德上是起到宣揚(yáng)作用的；二是減少拾得人與所有權(quán)人的法律沖突問題；三是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證物盡其用。（作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)）

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[4]江平主編《物權(quán)法》，法律出版社，2009.3.1