王會娟

摘要：生態(tài)法益作為一種新的法益，亟需刑法對其加以保護，通過完善刑事立法，優(yōu)化刑事法律機制，以及加強司法保護來保護脆弱的生態(tài)法益。

關(guān)鍵詞：生態(tài)法益；刑法；法益

一、問題的提出

改革開放以來，我國經(jīng)濟與社會發(fā)展取得巨大進步，但環(huán)境保護的效果、生態(tài)建設(shè)的成果與人民群眾的期待還存在著較大差距。刑法對于生態(tài)法益的保護存在這樣一種矛盾，即在對于生態(tài)法益保護的過程中存在執(zhí)法嚴(yán)格卻沒有起到良好的社會效果。前段時間，一則“大學(xué)生掏鳥”而被判十年重刑的新聞使得一件普通的刑事案件引起了社會的熱議。事情的緣由是河南的一名大學(xué)生在暑期，因與他人共同獵捕16只鷹隼（國家二級保護動物），被判犯非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，而被一審法院判處十年有期徒刑。①該案是因為本案是否刑罰過于太重而引起熱議，認(rèn)為就是因為捕獵了16只鷹隼就判處10年徒刑，但是該案卻引發(fā)另一個問題就是隨著生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面，因此生態(tài)文明建設(shè)迫切需要刑法對生態(tài)法益的有效保護，如何有效的利用刑法保護生態(tài)法益成為一個新的課題。

二、生態(tài)法益概述

法益（Legal Interest，德文Rechtsgut），即受法律保護的利益和價值；刑法法益，是受刑法規(guī)范保護的利益和價值。②法益需要從三個方面去界定，一是現(xiàn)有法律條文有哪些？ 二是這些法律保護的對象是什么？ 三是保護的利益是什么？③只有從這三方面去解釋，才能得出法益的科學(xué)內(nèi)涵。因此對于生態(tài)法益的界定我們需要從上訴三個方面對生態(tài)法益進行限定。對于保護法益的相關(guān)法律法規(guī)。以保護資源環(huán)境為例，我國有《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國草原法》等多部法律法規(guī)涉及保護環(huán)境資源。所以在保護資源環(huán)境中我國法律是有對該法益的保護的。對于保護的對象在制定法律法規(guī)時，首先要明確法律法規(guī)保護的對象，對于上述法律來說保護的對象就是環(huán)境資源，如野生動植物資源等。最后法益利益的內(nèi)涵。在使用法律法規(guī)保護生態(tài)環(huán)境時，首先要分析保護生態(tài)環(huán)境的利益是什么。以環(huán)境資源為例，我們保護的利益就是生物的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。通過上述分析，生態(tài)環(huán)境法益是受民法、行政法和刑法等一系列法律法規(guī)保護的利益，保護的對象是客觀存在的大氣、水和土壤等生態(tài)本身，保護的利益是維護生態(tài)環(huán)境在“時間、空間和承載”三維尺度上的自然規(guī)律免遭破壞。

三、生態(tài)法益的刑法保護的必要性及其效果

（一）生態(tài)法益刑事立法保護的必要性

雖然我國刑法已經(jīng)通過《刑法修正案》（八）將嚴(yán)重污染環(huán)境的行為納入刑法規(guī)制，邁出了生態(tài)法益保護的重要一步，但與日益嚴(yán)重的生態(tài)保護以及生態(tài)文明建設(shè)相比，生態(tài)法益刑事法律保護的道路才剛剛開始，諸多侵害與威脅生態(tài)法益的行為還沒有受到刑法的規(guī)制。生態(tài)遭受破壞與責(zé)任主體的責(zé)任還沒有形成一個平衡，并且隨著生態(tài)法益主體多元、內(nèi)容豐富以及我國生態(tài)文明建設(shè)的推進，除“污染環(huán)境”外，其它類型生態(tài)法益的刑事法律保護也將凸顯出來，比如嚴(yán)重破壞自然生態(tài)的行為、嚴(yán)重虐待或侵害動物的行為、嚴(yán)重破壞氣候的行為等。西方法治發(fā)達國家正在或已經(jīng)建立起來的以“污染環(huán)境”行為規(guī)制為主、其它侵害生態(tài)法益行為的規(guī)制相配合的立體化生態(tài)法益刑事立法體系值得我們關(guān)注，也值得我們?nèi)リP(guān)注。比如對于生態(tài)法益受侵害后人的刑事責(zé)任問題。

（二）生態(tài)法益刑事立法的效果

隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，法益也處于變動之中，新的法益不斷生成。對于良好生態(tài)環(huán)境需求的正當(dāng)性越來越得到法律的認(rèn)可，公民在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域享有的利益應(yīng)被法律所保護已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識。公民個人的法益中不僅包括財產(chǎn)法益、人身法益等傳統(tǒng)法益，也還應(yīng)包括生態(tài)法益。而刑法作為最有效的保護手段之一。其在保護生態(tài)法益中有著獨特的效果。

刑法的目的是在于保護法益其本質(zhì)就是法益保護法，并且刑法保護生態(tài)法益主要是對人的正當(dāng)利益的保護。對人類而言生態(tài)環(huán)境具有重要經(jīng)濟價值和生態(tài)價值等多種屬性，能滿足其多種需要。但不同的利益或需求在實現(xiàn)時往往針對同一種環(huán)境要素或環(huán)境要素的同一種功能，致使環(huán)境經(jīng)濟功能和生態(tài)功能之間、生態(tài)功能相互之間發(fā)生沖突。而刑法以保護人之權(quán)益為首要出發(fā)，在法益保護上也以保護人的法益為主要目的，通過刑法手段保護生態(tài)法益是對人在生態(tài)領(lǐng)域的正當(dāng)利益的保護，這既是刑法在法益保護上的正常邏輯，也是生態(tài)文明先進國家刑法已經(jīng)或正在承擔(dān)的使命。充分體現(xiàn)了刑法對生態(tài)法益保護的成效。④

四、完善生態(tài)法益的刑法保護

生態(tài)法益的刑事法律保護是實現(xiàn)生態(tài)文明重要途徑之一，也是建設(shè)中國特設(shè)社會主義國家所必然經(jīng)歷的過程。加強生態(tài)法益的刑事保護，促進刑事立法的生態(tài)化是生態(tài)法益刑事法律保護的起點，也是生態(tài)法益得到有效保護的重要支點。

（一）完善生態(tài)保護的刑事立法

雖然我國刑法已經(jīng)通過《刑法修正案》（八）將嚴(yán)重污染環(huán)境的行為納入法律規(guī)制，邁出了生態(tài)法益保護的重要一步，但在生態(tài)文明建設(shè)過程中，生態(tài)法益刑事法律保護的道路才剛剛開始，諸多侵害與威脅生態(tài)法益的行為還有待刑法規(guī)制。

（二）優(yōu)化保護生態(tài)法益的刑事法律規(guī)制

生態(tài)法益與其它類型法益既存在緊密聯(lián)系也存在重大差別。作為一種新型法益，生態(tài)法益與傳統(tǒng)的人身法益與財產(chǎn)法益具有緊密聯(lián)系。⑤以上述“大學(xué)生掏鳥”案為例，刑法對非法捕獵、收購珍貴、瀕危野生動物的刑罰設(shè)置過重。刑法忽視了破壞動物資源的犯罪侵犯的動物法益具有可修復(fù)性的特點。筆者認(rèn)為：對于此類犯罪，不能一味注重嚴(yán)厲的人身罰，而要注重添加判處罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)罰，并把這些財產(chǎn)用于動物法益的修復(fù)?！币虼?，在生態(tài)法益保護的法律資源配置上，我國刑法還存在著較大的優(yōu)化空間。

（三）加強生態(tài)法益的刑法司法保護

我們知道刑法目的的實現(xiàn)不僅包括刑事立法對相關(guān)利益保護的法律設(shè)定，還包括通過有效的刑事司法使法益保護得以實現(xiàn)，因此有效的刑事司法對于生態(tài)法益的保護也是非常重要的，并且是生態(tài)法益刑事法律保護機制的重要組成部分。因此，加強生態(tài)法益的刑法司法保護也是生態(tài)法益刑事保護的重要一環(huán)。（作者單位：西北政法大學(xué)）

注解：

①參見（2014）輝刑初字第409號刑事判決書

②參見楊春洗 苗生明：《論刑罰法益》，載《北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》1996年第6期，第12頁。

③參見陳珊利子平：《生態(tài)環(huán)境法益探微》，載《求索》2015年第5期，第82頁。

④焦艷鵬：《生態(tài)文明視野下生態(tài)法益的刑事法律保護》，載《法學(xué)評論》2013年第3期，第91頁。

⑤焦艷鵬：《生態(tài)文明視野下生態(tài)法益的刑事法律保護》，載《法學(xué)評論》2013年第3期，第94頁。

參考文獻：

[1]焦艷鵬：生態(tài)文明視野下生態(tài)法益的刑事法律保護[J]，法學(xué)評論，2013（3）.

[2]楊春洗 苗生明：論刑罰法益[J]，北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），1996（6）.

[3]陳珊利子平：生態(tài)環(huán)境法益探微[J]，求索2015（5）.

[4]簡基松：論生態(tài)法益在刑法法益中的獨立地位[J]，中國刑事法雜志，2006（5）.