摘要：人工成本是天然氣企業(yè)成本中的重要組成部分，通過對人工成本管理業(yè)務(wù)流程實(shí)施再造，初步實(shí)現(xiàn)對天然氣企業(yè)人工成本的投入、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，避免人工成本管理混亂，管理過程無據(jù)可查、無章可循的現(xiàn)象發(fā)生，在企業(yè)內(nèi)部內(nèi)形成比績效、比貢獻(xiàn)、積極向上的良好氛圍，確保企業(yè)人工成本投入的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：管理機(jī)構(gòu)；目標(biāo)分析；流程步驟；控制點(diǎn)分析

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

在天然氣開發(fā)后期，隨著開采、開發(fā)難度日益加大，投入產(chǎn)出矛盾日益突出，成本控制難度進(jìn)一步加大，這些日益增多的問題和矛盾為企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出了新挑戰(zhàn)和新要求，為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，企業(yè)必須全方位地加大成本控制力度，作為占天然氣生產(chǎn)總成本20%左右的人工成本越來越成為制約企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的一大難題。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益最大化，就必須對人工成本進(jìn)行有效的管理。

為實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制，發(fā)揮人工成本在生產(chǎn)經(jīng)營中的激勵(lì)、約束和保障作用。本文從以下幾方面對現(xiàn)行的人工成本業(yè)務(wù)流程實(shí)施再造，以扭轉(zhuǎn)人工成本管理無序的局面。

一、建立人工成本管理機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)人工成本管理，實(shí)施有效的人工成本控制，保證人工成本指標(biāo)在預(yù)算內(nèi)運(yùn)行，企業(yè)成立了人工成本管理項(xiàng)目組。人工成本管理項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人工成本管理方案的制定、預(yù)算的編制，核定下達(dá)人工成本計(jì)劃，定期對人工成本進(jìn)行分析，監(jiān)督、檢查人工成本計(jì)劃執(zhí)行情況等工作，同時(shí)，還需要明確各職能部門的職責(zé)和工作流程。

二、進(jìn)行業(yè)務(wù)目標(biāo)分析

業(yè)務(wù)目標(biāo)分析，主要包括經(jīng)營目標(biāo)分析，財(cái)務(wù)目標(biāo)分析，合規(guī)目標(biāo)分析。經(jīng)營目標(biāo)分析主要看企業(yè)是否根據(jù)上級下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，制定合理控制成本和提高人工成本效率的措施，企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)、數(shù)量是否與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，企業(yè)是否建立有效的激勵(lì)機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)目標(biāo)分析主要是分析財(cái)務(wù)部門對人工成本核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對人工成本概念、范圍理解是否有誤，以及未按規(guī)定核算導(dǎo)致信息失真，可能造成人工成本失控等風(fēng)險(xiǎn)；合規(guī)目標(biāo)分析主要分析工資、福利、保險(xiǎn)等是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度，勞動(dòng)報(bào)酬的支付是否建立在勞動(dòng)合同的基本之上，勞動(dòng)合同是否符合《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，以及違反工資、保險(xiǎn)、福利等法律、法規(guī)受到處罰和違反合同約定，引起勞動(dòng)爭議及法律訴訟導(dǎo)致賠償、遭受處罰等增大企業(yè)人工成本、影響企業(yè)聲譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)。

三、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)分析

在對業(yè)務(wù)目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制，還必須梳理單位人工成本內(nèi)部控制情況，理清控制點(diǎn)和責(zé)任部門，并對人工成本業(yè)務(wù)流程的步驟和控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，明白人工成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)在什么地方，以做到有的放矢。

1.用工計(jì)劃制定與下達(dá)

用工計(jì)劃是實(shí)施人工成本管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，根據(jù)法律、法規(guī)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，制定人力資源總體規(guī)劃及年度用工計(jì)劃。各單位根據(jù)人力資源總體規(guī)劃和年度用工計(jì)劃，制定本單位的用工管理辦法及用工指標(biāo)具體分解方案，并組織實(shí)施。在用工計(jì)劃制定與下達(dá)業(yè)務(wù)流程中主要包括用工計(jì)劃編制、用工計(jì)劃分解、用工控制三個(gè)環(huán)節(jié)。

2.薪酬福利政策的制定和落實(shí)

薪酬福利政策的優(yōu)劣是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所需的關(guān)鍵競爭力，關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。好的薪酬福利政策能增強(qiáng)員工的歸宿感和對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同和支持。因此，制定和落實(shí)好薪酬福利制度對企業(yè)來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在薪酬福利政策的制定和落實(shí)業(yè)務(wù)流程中主要包括建立完善分配制度、制定薪酬支付辦法、制定社會(huì)保險(xiǎn)、住房等福利制度四個(gè)環(huán)節(jié)。

3.實(shí)施人工成本管理

人工成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，圍繞勞動(dòng)者所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行界定、核算、支付、調(diào)整等一系列管理行為。對天然氣企業(yè)來說，人工成本管理基本原則是：細(xì)化人工成本統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，規(guī)范相關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)分析制度，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；按照分級管理、分類調(diào)控的原則，明確人工成本管理部門和職責(zé)，建立分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制；不斷強(qiáng)化人工成本預(yù)算管理，健全年度預(yù)算分析、監(jiān)控預(yù)警考核的管理制度，增強(qiáng)各單位人工成本調(diào)控的自覺性和主動(dòng)性。

4.人工成本分析與考核

人工成本分析是按照企業(yè)規(guī)定的人工成本統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，準(zhǔn)確、完整地統(tǒng)計(jì)、填報(bào)人工成本統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并采用特定的指標(biāo)對企業(yè)的人工成本運(yùn)行狀況進(jìn)行定量和定性的對比分析，反饋監(jiān)管信息，為企業(yè)進(jìn)行人工成本控制提供決策依據(jù)的過程。各單位年度人工成本總額及其工資總額、勞務(wù)費(fèi)總額等構(gòu)成項(xiàng)目應(yīng)分別控制在企業(yè)集團(tuán)下達(dá)的控制數(shù)以內(nèi)。人工成本分析的基本原則是時(shí)效性、針對性、真實(shí)性。在這個(gè)環(huán)節(jié)需要建立完善的管理控制要件主要包括人工成本分析報(bào)告、人工成本統(tǒng)計(jì)表。

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作者簡介：秦花蘭（1993-），女，河南安陽人，專業(yè)或研究方向：財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)理論與方法。