朱永亮

摘要：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡成為影響新疆經(jīng)濟發(fā)展的一道重要的障礙。天山北坡與其他區(qū)域之間的差距表現(xiàn)的愈加明顯。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展無論對新疆還是對我國的經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域經(jīng)濟；新疆；差異

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

一、新疆基本情況概論

新疆位于我國的西北部，面積約為160萬平方千米，擁有47個民族、 多宗教信仰并存，在我國的多民族的環(huán)境中，是一個重要的、復(fù)雜的少數(shù)民族的聚居地。新疆的經(jīng)濟發(fā)展在我國的國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略中占據(jù)著重要的地位。

但是，由于地理、歷史等因素的影響，新疆區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展十分不均，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾在相當大的程度上影響著新疆的區(qū)域安定，也影響著國家的安定。目前的情況之下，新疆的經(jīng)濟發(fā)展取得了一定程度的突破，從二十世紀七十年代到二十一世紀的頭十年，新疆的區(qū)域生產(chǎn)總值平均的增長速度達到10.6%，GDP從39億增長到了5437億，第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值逐年加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來的“二一三”變成了現(xiàn)在的“二三一”。

二、經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性

根據(jù)“配弟——克拉克定理”：隨著經(jīng)濟發(fā)展，某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的順次轉(zhuǎn)移。我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在一步步的進行，最開始中國是農(nóng)業(yè)大國，第一產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)；而后隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國慢慢開始向著制造業(yè)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大；隨著社會現(xiàn)代化步伐的加快，我國的商業(yè)、服務(wù)業(yè)也得到了急劇的發(fā)展，我國的第三產(chǎn)業(yè)也進入蓬勃發(fā)展的階段。從現(xiàn)階段我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實來看，人力資源的配置在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，這一點在克拉克的定理中也得到了證實。從中，我們也可以發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律，無論是一個國家還是一個區(qū)域，其經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。

我們在現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展過程中，部門不斷地增多，分工越來越細化，部門之間的聯(lián)系越來越密切。特定的資本在一定的范圍之內(nèi)流動，就形成了一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果資源配置合理，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就表現(xiàn)為合理。如果資源的配置不均，那么相當程度之上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的。比如在目前的境況之下，新疆天山的北坡經(jīng)濟帶經(jīng)濟的發(fā)展與新疆相對落后的區(qū)域之間就形成了強烈的對比，其原因正是如此。

在整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程當中，我們暫且拿資本來說。當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的資本總量呈減少的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)憑借著自己強大的發(fā)展?jié)摿^續(xù)吸納著資本，資本的總量呈現(xiàn)著上升的趨勢，于是，第二產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展。在第二個階段，第二產(chǎn)業(yè)的資本總量減少，大量的資本向著利潤更多的第三產(chǎn)業(yè)靠攏，于是第二產(chǎn)業(yè)又開始向著第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這樣便完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

三、新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異化

（一）從區(qū)域角度看

伊犁區(qū)域、塔城區(qū)域、阿勒泰區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)的比重都是呈現(xiàn)下降趨勢，東疆下降的比重最大，北疆次之，南疆下降的最慢。東疆區(qū)域的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)漸趨于合理，逐漸趨于“二三一”的結(jié)構(gòu)。反觀南疆，依然停留在傳統(tǒng)的“一二三”。故而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異加大。改善區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新疆區(qū)域的均衡發(fā)展目前看來仍然是一件任重道遠的工程。

（二）從地、州的角度看

從整體上來看，調(diào)查范圍內(nèi)的新疆的各地、州的第一產(chǎn)業(yè)的比重都是下降的，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重都是上升的，只不過幅度有大有小。我們可以看到吐魯番地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重降幅較大，排名上升的也快，這則表示其經(jīng)濟的發(fā)展迅速。博州地區(qū)也是如此，這兩個地區(qū)都是由于石油和天然氣的開采導(dǎo)致的第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，同時也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與之相反的則是烏魯木齊和克拉瑪依，這兩個城市在新疆中屬于經(jīng)濟發(fā)展相對較好的兩個城市，其第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原來就很低。在這二十年間第一產(chǎn)業(yè)的比重稍微下降一點，地二、三產(chǎn)業(yè)便得到了迅速的發(fā)展，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型起來相對比較容易，城市的經(jīng)濟向著縱度和深度發(fā)展起來也是相對快速。

（三）從縣域的角度看

新疆各縣域第一產(chǎn)業(yè)的比重都是下降的，但是下降的幅度卻大不相同。綜合其下降的幅度，我們不難發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)下降幅度大的縣域的經(jīng)濟發(fā)展一般比較迅速，而第一產(chǎn)業(yè)降幅小的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況往往不容樂觀。

四、新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異化的原因

（一）外部環(huán)境的原因

一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平在很大程度上受到自然環(huán)境的影響，就拿我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來說，我國經(jīng)濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)出東部經(jīng)濟發(fā)展迅速，西部發(fā)展落后的情況。我國東部自然環(huán)境較為優(yōu)越、交通便利，人口眾多，這些都為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同樣的情況之下，在新疆區(qū)域內(nèi)部，北疆擁有豐富的礦產(chǎn)資源和旅游資源，經(jīng)濟的發(fā)展有了強有力的支撐；南疆則相反，由于其特殊的地理位置，交通閉塞，人才、資金等資源匱乏，其經(jīng)濟的發(fā)展必然落后。

（二）內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因

新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與其區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系。天山北坡的經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；天山南坡經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚效應(yīng)，導(dǎo)致了經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

（三）國家政策的原因

國家為了區(qū)域的發(fā)展出臺了許多的相關(guān)政策，但是落實下來具體投入到各個地方的項目和資金就相對較少。國家給各個區(qū)域的資金投入是不同的，這就更加劇了區(qū)域之間的發(fā)展不平衡。國家將大批的資金和重點工程都放在了天山北坡，其他區(qū)域就顯得相對不足。這些都加劇了其與其他地區(qū)的發(fā)展差距。

五、總結(jié)與思考

雖然由于一些原因，新疆的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在一些差距，但是我們應(yīng)該采取一些措施，抓住機遇，縮小發(fā)展的差距。積極利用好“對口援疆”、“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設(shè)的機會，充分發(fā)揮新疆豐富的資源優(yōu)勢和區(qū)域條件。注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域等的協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取以北疆帶南疆，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，進而推動整個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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