李晗

科技服務業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是推動產業(yè)結構升級優(yōu)化的關鍵環(huán)節(jié)。2014年10月9日，國務院首次正式發(fā)布《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，對科技服務業(yè)的發(fā)展進行全面部署。到目前為止，一線城市的科技服務業(yè)體系逐步成熟，但二、三線城市的科技服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。從供給側角度該如何解決這一問題？具體方案是什么？科技服務業(yè)將形成怎樣的生態(tài)？《經濟》記者專訪了一直致力于構建“基于互聯(lián)網思維的科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，在科技服務業(yè)領域擁有深厚理論功底和豐富實踐經驗的科技部國家科技專家?guī)鞂＜?、首都科技服務業(yè)協(xié)會副理事長、中關村科技服務業(yè)產業(yè)聯(lián)盟理事長、北京攜創(chuàng)科技有限公司創(chuàng)始人賴曉南。

《經濟》：您認為科技服務業(yè)的供給側改革應重點從哪方面入手？

賴曉南：我認為不管是對于一個區(qū)域、一個產業(yè)還是一個企業(yè)而言，科技服務業(yè)供給側改革的重點是解決科技服務業(yè)科技服務“需求綜合化”與“供給專業(yè)化”兩極并存的問題，著力提升專業(yè)化服務的供給能力，運用市場手段有效糾正供需錯配，增強其對產業(yè)創(chuàng)新高端發(fā)展的支撐能力。其有效途徑是地方政府部門借力北京中關村等科技服務業(yè)發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢資源，建設跨區(qū)域科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

《經濟》：您同時也是北京攜創(chuàng)科技有限公司（下稱“攜創(chuàng)科技”）創(chuàng)始人，那么從企業(yè)角度來說，攜創(chuàng)科技采取了哪些措施來解決科技服務業(yè)“需求綜合化”與“供給專業(yè)化”兩極并存的問題？

賴曉南：攜創(chuàng)科技是一家平臺型的科技服務企業(yè)，定位于科技服務業(yè)市場運營商。自2010年3月成立以來，經過不斷研究與實踐，我們總結出了“1+6”區(qū)域科技服務業(yè)市場運營服務體系，即以1個科技服務業(yè)集聚區(qū)為核心載體，通過行業(yè)平臺建設、市場渠道開發(fā)、促進政策研究、知名機構引進、人才教育培訓、服務項目孵育等6項專業(yè)服務，支撐和服務所在區(qū)域加快形成一批既有中關村特色，又能體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢，并且具有市場競爭力的科技服務業(yè)產業(yè)集群，帶動一批科技成果產業(yè)化項目在當地實現(xiàn)轉化落地。

《經濟》：“1+6”區(qū)域科技服務業(yè)市場運營服務體系的具體構建手段和實施路徑有哪些？

賴曉南：“1”是指以“攜創(chuàng)社區(qū)”命名的新型科技服務業(yè)集聚區(qū)?！皵y創(chuàng)社區(qū)”面向區(qū)域發(fā)展需求和產業(yè)集群，涵蓋研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等科技服務業(yè)態(tài)和創(chuàng)新型組織、綜合型平臺、新型科研機構等科技服務載體，集居住及購物、餐飲、文化、休閑等相關配套服務于一體，是跨領域融合、跨區(qū)域合作的全鏈條科技服務業(yè)集聚區(qū)和科技服務業(yè)市場供需平臺。

“攜創(chuàng)社區(qū)”的建設運營采用“托管服務+品牌導入”的模式來展開。攜創(chuàng)科技接受科技服務業(yè)集聚區(qū)托管任務后，在當地成立運營管理公司，組建專業(yè)運營管理團隊，并圍繞著本地區(qū)科技服務業(yè)的集聚發(fā)展，提供行業(yè)平臺建設、市場渠道開發(fā)、促進政策研究、知名機構引進、人才教育培訓以及服務項目孵育等專業(yè)化的服務。

《經濟》：體系中的6項專業(yè)化服務如何落實？

賴曉南：一是行業(yè)平臺建設。在當地政府部門的領導和支持下，以“攜創(chuàng)社區(qū)”運營商為主體，聯(lián)合本地區(qū)以及北京中關村等地區(qū)的科技服務品牌機構，共同組建兼具公共屬性和市場屬性的跨區(qū)域創(chuàng)新型科技服務業(yè)社會組織，并同時充分發(fā)揮社會組織行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)調等職能。

二是市場渠道開發(fā)。通過建立“科技服務業(yè)市場供需對接平臺”，與各行業(yè)協(xié)會、產業(yè)技術聯(lián)盟、平臺型企業(yè)以及科技園、孵化器等主體共同搭建業(yè)務聚集平臺，組織實施“科技服務對接工程”和“科技服務牽手工程”等各種形式，加強對本地區(qū)及周邊區(qū)域科技服務業(yè)市場信息的整合力度。

三是促進政策研究。通過建立“攜創(chuàng)科服研究院”，構建常態(tài)化的科技服務業(yè)動態(tài)監(jiān)測評估體系，健全科技服務業(yè)與國家級、省級科技服務業(yè)發(fā)展專項以及與本地區(qū)產業(yè)、商業(yè)、經濟、科技、消費等政策資源的深度銜接機制，匯聚政策信息，構建政策體系，為相關政府部門促進科技服務業(yè)集聚發(fā)展和跨越發(fā)展提供決策研究咨詢，協(xié)助政府部門不斷優(yōu)化本地區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

四是知名機構引進。圍繞吸引知名機構入駐來構建公共服務平臺，組建專業(yè)服務團隊，并通過為其提供辦公場地、會議設施、工商稅務、人員招聘等公共服務和政策咨詢、市場咨詢、合作洽談等專業(yè)服務，吸引知名機構在集聚區(qū)獨立設立分支機構或與本地區(qū)的服務機構共同設立科技服務企業(yè)，快速集聚一批具有品牌帶動效應的科技服務機構，迅速增強本地區(qū)科技服務業(yè)的市場競爭力。

五是人才教育培訓。根據本地區(qū)科技服務業(yè)的發(fā)展需求，構建多層次和階梯式的人才教育培訓體系，并通過專題講座、主題活動以及系列培訓等多種形式，組織開展針對科技服務人才的專業(yè)技術培訓，不斷提升科技服務業(yè)的行業(yè)認知度和從業(yè)吸引力，快速建立科技服務業(yè)所需的人才隊伍，持續(xù)提高本地區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)素質和能力水平。

六是服務項目孵育。通過建立針對科技服務業(yè)創(chuàng)業(yè)者的“幫扶式”創(chuàng)業(yè)服務體系和市場聯(lián)動機制，強化對科技服務項目孵化的全過程管理和全鏈條服務，并通過開展跨界整合、集成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢等增值服務，幫助科技服務企業(yè)創(chuàng)辦人迅速實現(xiàn)“從專業(yè)到創(chuàng)業(yè)”的轉變。

《經濟》：“1+6”服務體系的具體落地情況如何？

賴曉南：目前，攜創(chuàng)科技的“1+6”區(qū)域科技服務業(yè)市場運營服務體系已經在福建泉州成功落地。我們在泉州市科技局的指導和支持下，聯(lián)合中關村科技服務業(yè)產業(yè)聯(lián)盟的成員單位，共同在泉州建立了“攜創(chuàng)社區(qū)（泉州）”。計劃用5年左右的時間，通過市場化方式加快引進和培育研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技金融等重點領域的優(yōu)勢科技服務機構，在泉州率先形成“重點產業(yè)+科技服務”的網絡化、集聚式協(xié)同發(fā)展格局。