◎本刊記者 余建紅 通訊員 莫賈琴

海寧周王廟鎮(zhèn)層層傳導開快黨建“動車”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 莫賈琴

陳橋村10戶村民“眾籌”建造的同心園小公園。

2015年12月24日，嘉興市“整鄉(xiāng)推進，整縣提升”基層黨建工作現(xiàn)場推進會在海寧市周王廟鎮(zhèn)舉行。

動車之所以跑得快，是因為每一個車廂都有動力系統(tǒng)，而不僅僅靠車頭提供的動力在奔跑。“整鄉(xiāng)推進，整縣提升”工作開展以來，周王廟鎮(zhèn)堅持均衡發(fā)展的理念，通過層層傳導壓力激發(fā)活力，推動周王廟鎮(zhèn)黨建工作全面加強，全面過硬。

“換將”激發(fā)戰(zhàn)斗力

不久前，周王廟鎮(zhèn)黨委結(jié)合屆中回訪，調(diào)整了4位村書記，力度“相當大”。

之江村和陳橋村同在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，但相鄰兩村一富一窮。近年來，之江村通過建標準廠房和職工宿室出租等，村集體經(jīng)濟實力大大增強。結(jié)合屆中群眾走訪，鎮(zhèn)黨委認為陳橋村原村黨總支書記年齡偏大，開拓性不夠。在該村暫沒有其他更合適的人選情況下，鎮(zhèn)黨委跨村選派之江村村委會主任包敏良到陳橋村任黨總支書記。

包敏良到任后，對于村里原有資產(chǎn)情況重新進行核查清理，按照市鎮(zhèn)要求簽訂租賃合同，清欠余款。同時，多方籌資100萬元入股鎮(zhèn)石井農(nóng)貿(mào)市場項目，目前項目已啟動，為陳橋村村集體經(jīng)濟未來打下了一個好的基礎(chǔ)。

上林村曾被評為“浙江省小康示范村”，一度輝煌過。但因之后村集體企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，以及土地、環(huán)保糾紛等，村黨組織化解引導力度不夠，該村成了軟弱落后村。

基于村情復雜，鎮(zhèn)黨委審時度勢，選派了鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任孫德英脫產(chǎn)擔任上林村黨總支書記，同時選派鎮(zhèn)團委書記孫珍珍擔任上林村黨總支副書記，真正選優(yōu)配強村班子力量。

兩位鎮(zhèn)干部到任后，提出“上林再出發(fā)”，振奮精氣神。對村干部分工進行了調(diào)整，重用村里3名年輕干部，啟用1名后備干部。上林村生態(tài)公墓自2011年征地以來已近4年，但一直未能順利開工建設(shè)。目前一期工程已全部完成，正在進行二期施工。上林村農(nóng)村生活污水治理全覆蓋工程自2015年5月招投標以來，直到7月底始終未開工建設(shè)。目前，施工單位已進場施工，已完成工程總量的60%。

荊山村是嘉興市戶籍人口最多的村，有8254人。本屆換屆時，村黨委書記張建榮年齡偏大，但考慮到該村的百里錢塘等幾個開發(fā)項目在實施中，總征地面積達2000多畝，動遷800多戶，為保證工作延續(xù)未做調(diào)整?，F(xiàn)工程基本完成，鎮(zhèn)里讓38歲的村主任王曉良“一肩挑”，期待年輕干部更有活力和沖勁。因年齡偏大，屆中換的還有石井村，同樣也是38歲的村黨總支副書記鐘益鋒接過了村黨總支書記的擔子。

通過換“將”，有效地激發(fā)了村黨組織的戰(zhàn)斗力。

“網(wǎng)格”網(wǎng)住民心

“整鎮(zhèn)推進”工作開展以來，周王廟鎮(zhèn)在近年來實施的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，對工作網(wǎng)格、組織設(shè)置、人員配置、工作內(nèi)容、工作機制和工作手段作了進一步優(yōu)化。

全鎮(zhèn)共劃分58個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格一般3－5個村（居）民小組，150－200戶農(nóng)戶（居民），將村黨總支下設(shè)的二級黨支部建在網(wǎng)格上，網(wǎng)格內(nèi)的黨員、村民代表等骨干每人聯(lián)系5－15戶農(nóng)戶。

每月第二個星期一為網(wǎng)格支部的固定黨日，同時召開一次民情分析會，黨員群眾、村民組長按照“十必訪”、“十必報”的要求，匯報區(qū)域內(nèi)存在的突出問題、群眾呼聲等。各村（社區(qū)）及時將征集到的意見、辦理的方案上報。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導除了參與重點民意辦理，還要對每期的《民情匯編》做好督查。

農(nóng)房集聚后，新建小區(qū)沒有門牌號導示牌，村民之間不好找，更不用說客人來訪了。石井村村民姚雪林向網(wǎng)格內(nèi)黨員反映情況后，鎮(zhèn)里的村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作人員回復：目前小區(qū)內(nèi)還有農(nóng)居未建造完畢，待小區(qū)內(nèi)所有房屋建好后通盤考慮進行設(shè)置。鎮(zhèn)黨委書記朱孝華看到《民情匯編》后，批評了相關(guān)人員。小區(qū)內(nèi)已有住戶300多戶，設(shè)置個導向圖并不麻煩，等全部建成了再設(shè)，老百姓會帶來多少不便？幾天后新的導向圖便設(shè)起來了。

新建村村民張玉梅反映，有部分村民占公家便宜到村公廁洗拖把，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦受理后，把公廁水龍頭關(guān)死了，村民在公廁內(nèi)洗手也不行了。朱孝華得知后，以此事為例教育廣大鎮(zhèn)村干部，對待群眾意見不能簡單處理。對公廁洗拖把這樣的事，一方面要宣傳引導，另一方面要多動腦筋。把水龍頭的水流控制得小一點不就行了嗎？既不影響村民洗手，同時來洗拖把的村民因為水太小會很不便，自然而然就不來了。

朱孝華說：“‘整鎮(zhèn)推進’后，對基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)提出了更高的要求，群眾提出建議和意見，我們一定要換位思考，設(shè)身處地為群眾著想。”

“細胞”發(fā)揮主體作用

黨建工作，最終要落實到黨員身上。積極發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的主體作用，是周王廟鎮(zhèn)在“整鎮(zhèn)推進”基層黨建工作中的著力點。

嘉興是水鄉(xiāng)，周王廟鎮(zhèn)也不例外。“五水共治”開始后，河道都有了河道長，但村里的池塘相比成了管理盲點。而且池塘的數(shù)量還不少，最多的村有183個。

云龍村有池塘53個，該村開展了“黨員認領(lǐng)池塘”行動，村里召開認領(lǐng)池塘受聘會，在池塘邊立牌公示，讓黨員成為池塘的主人，監(jiān)督池塘的日常保潔，對一些亂倒建筑垃圾等不文明行為進行勸阻。周王廟鎮(zhèn)在“整鎮(zhèn)推進”工作中，在全鎮(zhèn)推廣了這一做法。

云龍村黨委書記范衛(wèi)福說：“黨員當上‘塘長’后，原來池塘保潔是‘村里的’，現(xiàn)在成了黨員‘個人的’，黨員跟鄰居打過招呼了，鄰居也不好意思隨意往池塘里倒垃圾了?！痹讫埓暹€給每個黨員發(fā)一個網(wǎng)兜，方便巡查時及時清理拉圾。

在陳橋村，有一個別致的小公園，名叫“同心園”。300多平方米的公園內(nèi)，有供村民休憩的凳子，有各式健身器材和多種樹木。草坪上、樹梢上布置了彩色燈管，一到晚上燈光亮起，公園顯得更加漂亮。每天，來這里散步的村民絡(luò)繹不絕。

同心園這個名字是該村黨員、2組村民組長王江強取的，之所以稱同心園，是因為這是該村2組村民自己動手修建的，代表著大家的同心協(xié)力。

同心園的位置原本是個臭魚塘，約有半畝，早在10多年前就不養(yǎng)魚了，變成了垃圾場。王江強與住在臭魚塘周圍的10戶村民碰了頭，提出了改造小魚塘的設(shè)想，大家一拍即合。王江強帶領(lǐng)大家填土、鋪路、鋪草坪，傍晚時小孩幫忙打手電筒，大家借著光一起動手建造。建公園所需的大約五六萬元建材費用，是由王江強和組里的黨員群眾一起“眾籌”的。黨員王德慶也從自己家的院子里，移栽了2棵文旦樹過來。

忙活了整整一個月，一個漂亮的小公園呈現(xiàn)在了大家眼前。

村黨總支書記包敏良說：“以后鄰里有點矛盾，坐到這個公園里想一想，聊一聊，就什么矛盾也沒有了。”