“中國制造”轉(zhuǎn)型升級要抓住“智”和“質(zhì)”

主持人：陸 一

嘉 賓： 馬曉河 原國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長朱小坤 天工國際集團董事長李儒昌 海利集團董事長

開場白：

在經(jīng)濟新常態(tài)下，被寄予厚望的中國制造業(yè)如何突圍上揚、提質(zhì)升級？對這一問題，2016年11月13日在北京舉辦的第二屆中國制造2025高峰論壇暨十佳品質(zhì)評選頒獎盛典上，國內(nèi)諸多經(jīng)濟大咖、行業(yè)代表和知名專家及企業(yè)代表，對中國制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色，轉(zhuǎn)型升級所面臨的問題，由“中國制造”向“中國智造”及“中國質(zhì)造”轉(zhuǎn)型的可行思路和路徑等，提出了各自見解。我們邀請其中的幾位嘉賓談?wù)効捶ā?/p>

●主持人：首先請馬曉河院長談?wù)劇爸袊圃臁庇纱笞儚姡P(guān)鍵要圍繞幾個目標(biāo)來展開改革？

●馬曉河：“中國制造”要完成三個十年目標(biāo)，第一個十年到2025年，制造業(yè)綜合指數(shù)達到德國、日本發(fā)達國家當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)化時的綜合水平；第二個十年超過德國和日本，第三個十年趕上美國。要實現(xiàn)這三個目標(biāo)，我們還面臨很多難題。過去30多年，我們充分利用了體制優(yōu)勢，將“中國制造”由小變大了，但是利用原有體制把制造業(yè)做優(yōu)做強有四大難題需要解決。第一，落后產(chǎn)能要淘汰，傳統(tǒng)制造業(yè)改造緩慢，新興制造業(yè)還在破土成長，新舊產(chǎn)業(yè)不能有效接續(xù)。第二，中國的綜合成本在上升。勞動、土地、資源、環(huán)境等成本提高快于其他國家。第三，社會創(chuàng)新嚴(yán)重不足。下一步中國制造要想做強，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新。社會缺乏創(chuàng)新力，做強做優(yōu)將無從談起。第四，實體經(jīng)濟制度交易成本高，營商環(huán)境差。當(dāng)前稅費高、勞動工資高、利息高、房租高、審批門檻高，企業(yè)缺乏積極性。

下一步怎么辦？“中國制造”由大變強，關(guān)鍵要圍繞以下幾個目標(biāo)來展開改革。第一，要去除無效供給。實現(xiàn)這一目標(biāo)，既要利用市場力量，也要輔之于政府力量。中國的產(chǎn)能過剩跟世界其他國家不一樣，有三個特點，一是絕對過剩大于相對過剩。二是產(chǎn)能過剩是由各級地方政府和市場雙重力量作用導(dǎo)致的結(jié)果。過去30多年里，各級政府大辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)資本過度進入中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，造成的產(chǎn)能過剩。三是我國的產(chǎn)能過剩正在像傳染病一樣，從過去的中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)蔓延。原來是服裝、家電、玩具、水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃過剩，后來是風(fēng)能、光能過剩，現(xiàn)在是手機、電腦過剩，下一步還會傳染到無人機、機器人過剩，因為現(xiàn)在全國有20幾個省市都把無人機和機器人作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，但很少有人考慮市場需求。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是要考慮增加新供給，而且要創(chuàng)造條件增加新需求。

第二，改造傳統(tǒng)供給。傳統(tǒng)供給并不是說沒有市場，看你怎么去改造它？讓它有效，讓人能消費掉。一是現(xiàn)在我國有40%以上的中低收入階層，他們沒錢消費。二是有點錢還不敢消費，因為他們的后顧之憂沒有解決，所以要培育他們成為消費主體。三是培育新供給，形成新動力。應(yīng)盡快促進新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器材等領(lǐng)域的發(fā)展，為其創(chuàng)造良好的制度和市場環(huán)境。

第三，重構(gòu)創(chuàng)新激勵機制。現(xiàn)有的激勵機制是不利于原始創(chuàng)新的，我國每一百家制造企業(yè)，有創(chuàng)新研發(fā)活動的只有16%左右，比例太低。要重建創(chuàng)新激勵機制，制定新的政策，讓個人和企業(yè)有積極性創(chuàng)新。政府部門在引導(dǎo)創(chuàng)新方面應(yīng)有所作為，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該支持創(chuàng)新，支持技術(shù)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。比如，開展原始創(chuàng)新的企業(yè)稅收可以減免，提高人力資本的支出可以得到適度補貼。有人說優(yōu)先進入創(chuàng)新領(lǐng)域者得到支持是不公平的，我以為進入創(chuàng)新領(lǐng)域大門是對任何人都敞開的，無論民營還是國有的企業(yè)，誰優(yōu)先進入，給予補貼完全一視同仁，它是對創(chuàng)新的一種風(fēng)險補償。

●主持人：天工國際集團作為中國特殊鋼行業(yè)的重點生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)500強、世界特鋼企業(yè)前四強今年應(yīng)對歐盟“反傾銷、反補貼”（雙反）案中獲勝，增強了歐盟市場的競爭力，提振了天工的國際名聲，請朱小坤董事長與我們分享一下他們的相關(guān)經(jīng)歷。

●朱小坤：我們天工憑借鋼鐵工業(yè)特殊鋼的技術(shù)優(yōu)勢，尋求全球的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，在自主創(chuàng)新、裝備智能化、營銷網(wǎng)絡(luò)化等方面大做文章，已實現(xiàn)了高端化、定制化的生產(chǎn)，這種發(fā)展模式在行業(yè)獨樹一幟。同時我也想借這個大會，跟大家分享一下，這次我們天工國際用了八個多月的時間，在歐盟雙反案件當(dāng)中，取得了勝利。

在2016年初，歐盟委員會對我國的鋼廠進行反傾銷、反補貼起訴，當(dāng)時我們主動請纓，全中國只有我一個鋼鐵企業(yè)進入了應(yīng)訴，我們公司組織了大量的人力、花費大量的物力，準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，派出技術(shù)人員、銷售人員、法律人員組成的團隊到比利時去應(yīng)訴。整個開庭兩天時間，法庭當(dāng)庭沒有宣布結(jié)果，判處歐盟的官員到天工國際實地進行調(diào)研，他們來了兩個人，一個是懂財務(wù)的，一個是懂法律的，一周的時間，對我們整個財務(wù)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)現(xiàn)場進行了全方位的考察。最終在2016年10月8日，正式通知我們應(yīng)訴成功。經(jīng)過長期的堅決訴訟，我們在這次歐盟雙反案中獲得勝利，成為首個成功案例。這不僅僅為天工自己而戰(zhàn)，我們背后的中國特鋼行業(yè)已沒有退路，為了我們這個民族產(chǎn)業(yè)，為了中國特殊鋼行業(yè)，我們爭了這口氣。

通過這個案例，用商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽的話說，天工企業(yè)在歐盟反傾銷、反補貼案獲勝，是一個非常成功的案例，隨著市場經(jīng)濟貿(mào)易壁壘在全世界的愈演愈烈，應(yīng)該有更多像天工這樣的民營企業(yè)，能夠積極拿起法律的武器。這樣的評價給予我們很大的肯定，也給予我們信心。作為民營企業(yè)，我們確實在生產(chǎn)過程當(dāng)中，沒有任何政府的補貼，我們也沒有享受到任何其他的優(yōu)惠條件和政策。我們是實實在在做自己的企業(yè)。我們在現(xiàn)在這種世界貿(mào)易壁壘中，大家對我們另眼相看，甚至懷疑中國市場經(jīng)濟的情況下，我們要實事求是把我們的真實情況講出去，應(yīng)該拿起法律武器，保護自己的權(quán)益。

推動中國制造2025，是在新的國際國內(nèi)環(huán)境下，中國政府立足于國際產(chǎn)業(yè)變革的大勢，作出全面提升中國制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署，其根本的目標(biāo)，在于改變“中國制造”大而不強的現(xiàn)狀，使我們中國邁入制造強國行列，為2025年將中國建設(shè)成具有世界引領(lǐng)和影響力的制造強國，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

作為制造業(yè)的重要支柱，鋼鐵行業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，我們中國制造2025提出深化發(fā)展的十大理論，為企業(yè)提供了無限的發(fā)展空間，機遇大于挑戰(zhàn)。企業(yè)只有把握好正確的方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，在行業(yè)內(nèi)我們永遠立于不敗之地，成為行業(yè)引領(lǐng)，為實現(xiàn)中國制造的強國夢作出我們的努力和貢獻。我們?nèi)w天工人為此已經(jīng)有了充分的準(zhǔn)備，這次我們在歐盟雙反案件當(dāng)中的勝利也證實了我們天工人的實力。

●主持人：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級如何定位、關(guān)鍵點在哪里？請李儒昌董事長談?wù)劇?/p>

●李儒昌：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家的強盛。打造一個具有國際競爭力的制造業(yè)，是中國提升綜合國力的必由之路。中國制造2025是中國政府立足于國際產(chǎn)業(yè)變革的背景下，作出的全面提升中國制造業(yè)發(fā)展、質(zhì)量和水平的重要戰(zhàn)略部署。

制造業(yè)作為我國的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，正處在新一輪的轉(zhuǎn)型升級期，我們海利集團所在的不銹鋼制造業(yè)也正面臨歷史性的大洗禮。雖然我們已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)軍者，但未來的升級發(fā)展，還依然任重道遠。轉(zhuǎn)型升級，重要的是企業(yè)定位，我認(rèn)為企業(yè)品牌定位是最重要的，它是價值鏈的目標(biāo)。另外，要進行技術(shù)的改良、改進，改進落后的設(shè)備，根據(jù)企業(yè)的實際來創(chuàng)新，來提高它的品質(zhì)，以及提高它的生產(chǎn)效率。轉(zhuǎn)型升級中遇到的困難以及應(yīng)對困難的經(jīng)驗，我認(rèn)為最重要的是領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思維，包括中國制造2025，一定要跟緊步伐，要迅速在這個行業(yè)里把自己制造的上下游協(xié)同好。

今后我們必須加大企業(yè)創(chuàng)新的力度，聚焦新一代信息技術(shù)和智能制造的研發(fā)和應(yīng)用，弘揚工匠精神，不斷提升品質(zhì)和效率，創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品和服務(wù)，推動國民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)得到提升。努力為社會創(chuàng)造更大的價值，為中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)作出積極的貢獻。