今年年初，中國殘疾人聯(lián)合會與國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見指出，網(wǎng)站無障礙建設(shè)是為消除“數(shù)字鴻溝”、體現(xiàn)“信息平等”、使互聯(lián)網(wǎng)更好地惠及民生、促進殘疾人等社會群體充分參與社會生活。

指導(dǎo)意見提出，網(wǎng)站無障礙建設(shè)的總體目標是，到2020年底，國務(wù)院各部門政府網(wǎng)站、各省級人民政府及其各部門網(wǎng)站、各市級人民政府網(wǎng)站的無障礙服務(wù)能力建設(shè)到達基本水平，能夠滿足殘疾人瀏覽網(wǎng)站和在網(wǎng)絡(luò)上辦理服務(wù)事項的基本需求，鼓勵有條件的縣、區(qū)政府的政府網(wǎng)站開展無障礙服務(wù)能力建設(shè)，積極引導(dǎo)各級各類公共企事業(yè)單位、新聞單位、金融服務(wù)、電子商務(wù)的網(wǎng)站的無障礙服務(wù)能力達到基本水平，為殘疾人等獲取信息、享有公共服務(wù)提供便利。

近幾年來，在黨中央、國務(wù)院高度重視和有關(guān)部門的配合推動下，網(wǎng)站無障礙建設(shè)取得了進展，相關(guān)政策、法規(guī)、標準出臺實施，一些網(wǎng)站進行了無障礙建設(shè)和改造，但總體而言，我國網(wǎng)站無障礙建設(shè)仍處于初級階段，服務(wù)能力有待完善提高，尤其是與殘疾人等特殊需求群體和全社會成員日常生活生產(chǎn)相關(guān)的政府、企事業(yè)單位、新聞媒體、金融服務(wù)、電子商務(wù)等網(wǎng)站的無障礙建設(shè)的現(xiàn)狀，與包括殘疾人在內(nèi)的廣大社會群體的需求和全面建成小康社會的要求還不相適應(yīng)。

為此，指導(dǎo)意見對網(wǎng)站無障礙建設(shè)提出五點具體要求：

一是將無障礙服務(wù)能力建設(shè)納入政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃并推進實施。要求在網(wǎng)站新建、重新規(guī)劃、改版等工作時，要將無障礙服務(wù)能力作為重要建設(shè)指標統(tǒng)籌考慮并納入其中。

二是圍繞網(wǎng)站內(nèi)容開展無障礙建設(shè)。網(wǎng)站內(nèi)容的無障礙建設(shè)，包括網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)、網(wǎng)頁內(nèi)容、網(wǎng)站功能等。

三是加強無障礙建設(shè)的配套技術(shù)研究開發(fā)。鼓勵企業(yè)針對殘疾人、老年人等特殊用戶的需求，研制開發(fā)網(wǎng)絡(luò)終端軟硬件無障礙產(chǎn)品，鼓勵有技術(shù)實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)無障礙的信息發(fā)布系統(tǒng)。

四是不斷完善信息無障礙技術(shù)標準。在互聯(lián)網(wǎng)無障礙建設(shè)過程中，公共服務(wù)機構(gòu)、贖回福利機構(gòu)、信息服務(wù)部門、產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、科研院校等相關(guān)部門、單位應(yīng)密切合作，交流并歸納實踐經(jīng)驗，制定并不斷完善相關(guān)技術(shù)標準。

五是完善公共服務(wù)網(wǎng)站無障礙建設(shè)。引導(dǎo)各級各類公共企事業(yè)單位、新聞媒體、金融服務(wù)、電子商務(wù)等公共服務(wù)網(wǎng)站根據(jù)服務(wù)提供、市場和殘疾人的需求，整合資源，通過開展殘疾人體驗等方式，完善網(wǎng)站無障礙服務(wù)功能，特別是考慮入口、渠道的無障礙，切實為殘疾人辦理事務(wù)、消費、獲得公共服務(wù)創(chuàng)造條件。