呂順燕++和東華

摘要：自2008年昆明市人民政府出臺《關(guān)于昆明地區(qū)“一湖兩江”流域范圍規(guī)模畜禽養(yǎng)殖遷建扶持的指導意見》（昆政發(fā)〔2008〕60號）和《關(guān)于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（昆政發(fā)〔2008〕61號）文件以來，東川區(qū)不斷調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有了一定發(fā)展，但總體上畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，飼養(yǎng)和經(jīng)營管理水平低下是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。目前仍處于廣大農(nóng)戶散養(yǎng)向標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖的過渡時期，標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖仍有待加強和完善，本文將根據(jù)現(xiàn)狀及存在問題，提出相應(yīng)措施和對策。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；標準化；規(guī)模化；東川區(qū)

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）03-0063-02

東川區(qū)隸屬云南省昆明市，位于云南省東北部和昆明市最北端，東鄰會澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會東縣隔金沙江相望。全區(qū)國土面積1 858.79 km2，總?cè)丝?03 703人，農(nóng)業(yè)人口232 965人，占76%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的60%多，已成為農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)村標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展除實現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，使畜牧產(chǎn)業(yè)由分散、粗放型向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化轉(zhuǎn)變外還帶動全區(qū)畜牧業(yè)的長足發(fā)展。自“十一五”以來東川區(qū)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量呈歷年增長態(tài)勢，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)戶致富起到重要作用，但仍存在一些突出問題，本文將結(jié)合實際分析我區(qū)農(nóng)村標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的現(xiàn)狀和存在問題，并就發(fā)展對策作如下淺談。

1 東川區(qū)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速

2008年東川區(qū)的標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量不足50個，截止目前東川區(qū)累計建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場209個，其中生豬、肉牛、肉羊、禽、特色畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場分別70個、40個、71個、22個、6個（牦牛3個、鴿子2個、鵝1個）。共有市級龍頭企業(yè)5個。

1.2 畜禽存欄及出欄情況

2015年全區(qū)存欄生豬28萬頭、出欄42萬頭，肉牛6.29萬頭、出欄1.47萬頭，肉羊23.28萬只、出欄11.4萬只，家禽105.4萬只、出欄210萬只，豬、牛、羊、禽的肉產(chǎn)量合計4.94萬t。而標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)能力占總數(shù)的1/3以上，并逐年增加。

1.3 合作經(jīng)濟發(fā)展情況

東川區(qū)大力推進機制創(chuàng)新，摒棄個人單干的小農(nóng)思想，積極發(fā)展合作社等合作制經(jīng)濟，使小規(guī)模生產(chǎn)通過聯(lián)合迅速成為規(guī)?；髽I(yè)。至2015年全區(qū)已有畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會22家，合作社73家。合作經(jīng)濟機制已開始成為分散農(nóng)戶走上規(guī)?；髽I(yè)發(fā)展道路的突破口。

1.4 大力推廣種草養(yǎng)畜

東川區(qū)從2000年以來累計完成人工種草近8 700hm2，使牛羊發(fā)展擺脫完全依靠自然草山的歷史，走上自覺生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合的健康發(fā)展道路。我區(qū)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)圈養(yǎng)。

1.5 積極爭取扶持資金

畜牧主管部門組織專人在場址選擇、圈舍設(shè)計等方面結(jié)合實際進行規(guī)劃，并對全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場登記備案，幫助畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行項目申報，積極爭取中央、省市區(qū)級扶持資金，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展。

2 存在問題

2.1 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低

龍頭企業(yè)數(shù)量少，對全區(qū)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場的帶動能力不強，沒有形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地等為一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。

2.2 市場建設(shè)滯后，營銷信息不暢、市場競爭力弱

①東川區(qū)目前還沒有一個規(guī)范化、標準化的畜禽交易專業(yè)市場，大部分市場管理無序、交易混亂。多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場在產(chǎn)品銷售方面沒有形成完整流通渠道，影響農(nóng)戶養(yǎng)殖效益。②信息不對稱。養(yǎng)殖戶很少有機會到外地參觀考察，對市場行情了解不全面，產(chǎn)品售價幾乎完全由中間商掌握，一定程度上制約畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益。③加工方法滯后、知名品牌產(chǎn)品不多、市場競爭力弱。

2.3 養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊

（1）畜禽品種繁多、代次混雜，系譜不清，沒有結(jié)合實際引進適合的優(yōu)良品種；部分規(guī)模養(yǎng)殖場主對畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)知識不知曉，未按科學程序引種飼養(yǎng)，甚至把一些疫病引入當?shù)?，造成很大的?jīng)濟損失。

（2）部分養(yǎng)殖場主在飼草飼料方面均采取零散購買，沒有飼草、飼料儲備意識。天氣突變曾有斷草斷料情況出現(xiàn)。

（3）我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場基本上為家庭式管理，養(yǎng)殖場業(yè)主及管理人員文化水平普遍較低，沒有進行過專門的畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)學習和培訓，飼養(yǎng)管理水平低下。

（4）部分養(yǎng)殖場防疫意識淡薄，沒有結(jié)合實際制定科學的免疫程序，缺乏防疫經(jīng)驗。使用的疫苗來源復雜，質(zhì)量得不到保證，免疫效果差。個別養(yǎng)殖場疫苗免疫操作不規(guī)范、不重視免疫抗體監(jiān)測、免疫檔案建立不完善等。

3 發(fā)展對策

發(fā)展標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有利于搞好動物疫病控制，是現(xiàn)代牧業(yè)的經(jīng)營方式，是促進農(nóng)民脫貧致富的重要舉措，是提高畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及市場競爭力的重要途徑。就東川區(qū)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展問題提出如下對策。

（1）科學規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖場可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照不同區(qū)域和各自優(yōu)勢瞄準主攻方向，發(fā)展“一鎮(zhèn)一品、一場一畜”的特色規(guī)模養(yǎng)殖，以提高生產(chǎn)能力和市場競爭力。

（2）做大做強龍頭企業(yè)。繼續(xù)爭取政府政策支持，做大做強5家市級龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作作用，打造“龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶、集種、養(yǎng)、加工、銷售等為一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制?！?/p>

（3）加快畜產(chǎn)品市場及信息流通體系建設(shè)。建設(shè)1個區(qū)級大型綜合性畜產(chǎn)品貿(mào)易市場和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)活畜禽交易市場。建立畜禽產(chǎn)品供求信息平臺， 適時提供行業(yè)價格或供求信息，實現(xiàn)養(yǎng)殖場與市場無逢對接。

（4）加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。加強對區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的知識更新和培訓提高工作，改變陳舊的思想觀念，增強工作創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。重點開展“畜禽飼養(yǎng)管理、品種改良等相關(guān)知識講座，提高農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場主和管理人員的業(yè)務(wù)水平，使科學技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（5）強力推進經(jīng)營機制創(chuàng)新，促進合作制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)動員群眾通過資金、技術(shù)、供銷、實物等合作，成立協(xié)會或合作社；按照“民主管理、自我發(fā)展的原則”將養(yǎng)殖、加工、飼料生產(chǎn)、營銷、技術(shù)服務(wù)等實行專業(yè)化分工，形成相互協(xié)調(diào)、承接有序、利益共享的聯(lián)動機制，不斷壯大畜牧業(yè)整體實力，促進合作制經(jīng)濟發(fā)展。