李　璐

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淺談如何加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)劃生育管理工作

李璐

隨著我國計(jì)劃生育政策的變化，尤其是國家逐漸放開了“二胎政策”，使得計(jì)劃生育工作的難度有所增加，為此計(jì)劃生育工作需要及時調(diào)整工作重點(diǎn)，提高人們對計(jì)劃生育政策的正確理解，本文通過論述醫(yī)院計(jì)劃生育管理的現(xiàn)狀，提出具體提高醫(yī)院計(jì)劃生育管理工作的具體細(xì)節(jié)。

醫(yī)院；計(jì)劃生育管理；加強(qiáng)

計(jì)劃生育工作為基本國策，對我國的人口和發(fā)展問題，有著不可忽視的積極作用，我院有職工2400余人，女職工占全院總?cè)藬?shù)的79.22%，其中<50歲的育齡婦女占女職工總數(shù)的96.45%，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律、法規(guī)及條例，我院不斷完善計(jì)劃生育管理工作的各項(xiàng)制度，以人為本，加大計(jì)劃生育宣傳，積極落實(shí)獎勵政策，使我院的計(jì)劃生育管理工作有了很大的進(jìn)步，實(shí)行了信息化管理。但是在計(jì)劃生育工作服務(wù)管理模式方面還需要進(jìn)一步的探討，現(xiàn)將我院的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作做一概述。

一、醫(yī)院計(jì)劃生育管理工作存在的問題

(一)傳統(tǒng)的管理形式簡單，宣傳內(nèi)容單一。計(jì)劃生育管理工作中存在著傳統(tǒng)行政干預(yù)的主觀管理模式和強(qiáng)制觀念，導(dǎo)致員工產(chǎn)生負(fù)面的思想。計(jì)劃生育宣傳教育工作缺乏對于實(shí)際情況和空洞理論之間的聯(lián)系。宣傳內(nèi)容單一，計(jì)劃生育工作局限于傳達(dá)政策思想，形式為于報告會、發(fā)文件等。

(二)醫(yī)院年輕職工存在的問題?，F(xiàn)代人們的思想變化非常快，尤其是年輕醫(yī)護(hù)人員，他們的個性思想更加突出，他們認(rèn)為計(jì)劃生育屬于個人隱私，認(rèn)為單純的計(jì)劃生育宣傳枯燥乏味，也不愿意參加醫(yī)院舉辦的各種計(jì)劃生育宣傳工作。

二、樹立計(jì)劃生育工作新理念，為職工提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

針對計(jì)生工作現(xiàn)階段存在的問題，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作從傳統(tǒng)的自上而下的管理向自下而上的轉(zhuǎn)變，了解職工需求，為職工提供全方位的服務(wù)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利開展。

(一)實(shí)現(xiàn)自上而下的管理向自下而上的轉(zhuǎn)變。我院建有有計(jì)劃生育宣傳員隊(duì)伍，院內(nèi)每一個科室都設(shè)有一名計(jì)劃生育宣傳員，每年對計(jì)劃生育宣傳員進(jìn)行政策、法規(guī)的培訓(xùn)，計(jì)劃生育宣傳員平日在職工的日常生活中認(rèn)真宣傳計(jì)劃生育政策，及時了解職工的個人信息，了解育齡職工婚育的具體情況及需求，建立科室計(jì)生管理數(shù)據(jù)，按照計(jì)劃生育宣傳員雙月報表形式及時反饋，計(jì)劃生育辦公室全面掌握全院情況站在職工的角度上思考和分析、制定計(jì)劃、開展工作。

(二)提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育管理工作重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化醫(yī)院的計(jì)劃生育管理工作需要取得醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，如果沒有醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，那么就不能對醫(yī)院工作人員形成一定的約束力，因此醫(yī)院計(jì)劃生育管理人員要及時與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就醫(yī)院的計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行匯報與溝通，以此取得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育管理工作的認(rèn)識，讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)意識到計(jì)劃生育管理工作對醫(yī)院發(fā)展的重要性。

三、建立目標(biāo)管理機(jī)制

體制建設(shè)在計(jì)劃生育管理工作中至關(guān)重要，因此就需要建立健全計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，用制度來對管理工作進(jìn)行約束。一是要成立由專職人員負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并下設(shè)辦公室，對計(jì)劃生育工作實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理；二是要對包括計(jì)劃生育工作程序及計(jì)劃生育藥具使用管理制度，出生醫(yī)學(xué)實(shí)名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》使用、發(fā)放、管理工作制度，出生死忙登記報告管理制度終止妊娠藥物和終止妊娠手術(shù)管理制度，孕情檢查和訪視制度等關(guān)于生育的制度進(jìn)行完善，并加強(qiáng)對制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。此外，建立健全醫(yī)院的三級請假制度，即員工婚產(chǎn)假必須由所在科室、計(jì)劃生育辦公室和人力資源部三方核實(shí)簽字后，方可批準(zhǔn)。

四、轉(zhuǎn)變醫(yī)院計(jì)生管理模式，堅(jiān)持以人為本的管理模式

醫(yī)院將員工利益作為工作計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞以人為本的管理理念開展醫(yī)院計(jì)生管理工作。要實(shí)現(xiàn)員工利益與計(jì)生管理服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，首先改變傳統(tǒng)的強(qiáng)制計(jì)生管理模式，將民主意識引入到計(jì)生管理工作中，形成醫(yī)院計(jì)生管理職工代表大會制度，定期開展計(jì)生管理工作會議，其次將服務(wù)意識引領(lǐng)到計(jì)生管理工作中，醫(yī)院計(jì)生管理人員要及時了解員工的個人信息，根據(jù)員工的信息建立計(jì)生管理數(shù)據(jù)庫，以便及時跟蹤員工的個人生育情況，同時醫(yī)院

也要定期為職工提供生殖健康檢查，生育健康講座以及發(fā)放計(jì)生用品等。

五、信息化管理

為了方便計(jì)劃生育的日常工作，從而建立了員工計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)。每年深入科室摸底調(diào)查，對每位員工結(jié)婚、妊娠、生育、辦理《生育服務(wù)證》及《獨(dú)生子女父母光榮證》的信息進(jìn)行詳細(xì)登記備案并錄入信息管理系統(tǒng)。

六、宣傳工作的重要性

醫(yī)院開展計(jì)生工作，宣傳工作一直處于重要的位置，通過宣傳營造氛圍促監(jiān)管。一方面，隨著醫(yī)院職工的增多，打擊“兩非”，督促職工落實(shí)“五率”，安排查環(huán)查孕等計(jì)生管理難度計(jì)生管理難度越來越大。另一方面，計(jì)劃生育工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，遇到的問題各式各樣，醫(yī)院必須從科普宣教、知識培訓(xùn)多方面出發(fā)，注重宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，為計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。宣傳作為一種先導(dǎo)性工作，只有從群眾需求出發(fā)，通過宣傳才能提高計(jì)生政策的覆蓋面，才能提高群眾對計(jì)生知識、政策的了解。

七、醫(yī)院計(jì)生宣傳工作的路徑和做法

亳州市人民醫(yī)院廣泛開展形式多樣的計(jì)生宣教活動，營造良好的計(jì)生宣傳輿論氛圍。通過各種宣傳方式的綜合運(yùn)用，人口計(jì)生工作取得了明顯的效果。

第一，現(xiàn)有固定計(jì)生宣傳欄，協(xié)助宣教室每季度出版計(jì)生宣傳欄一期。在重大節(jié)日、紀(jì)念日懸掛計(jì)生宣傳橫額，宣傳計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使育齡群眾自覺執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策。

第二，積極協(xié)助人力資源部組織當(dāng)年新畢業(yè)分配職工崗前計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)培訓(xùn)209人，參加學(xué)習(xí)率100%。

第三，以孕婦學(xué)校為陣地舉辦培訓(xùn)班、知識講座等方式開展計(jì)生政策法規(guī)知識培訓(xùn)。

第四，利用辦理各種證件機(jī)會對新婚夫妻和育齡職工進(jìn)行計(jì)生基本知識教育，努力提高人口和計(jì)生知識的知曉率，教育和引導(dǎo)群眾樹立、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被職工接受。醫(yī)院在醒目位置張貼人口與計(jì)劃生育法、計(jì)劃生育管理?xiàng)l例等標(biāo)語并定期開設(shè)計(jì)生宣傳專欄，宣傳計(jì)生工作方針政策、優(yōu)生優(yōu)育知識，以提高全民防病治病水平；醫(yī)院B超室、藥房、婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科均張貼有計(jì)生工作警示牌，提醒工作人員及來院檢查人員依法依程序辦事。

第五，醫(yī)院狠抓醫(yī)務(wù)人員計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，針對婦產(chǎn)科和B超室工作人員，開展專題計(jì)生知識及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，還不定期主辦計(jì)生工作培訓(xùn)班，召集計(jì)生工作人員、育齡婦女進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

第六，醫(yī)院專職計(jì)生工作人員積極組織職工參加人口與計(jì)生活動，指導(dǎo)育齡女職工自我保健，并對職工結(jié)婚、懷孕、生育和計(jì)劃生育手術(shù)情況及時登記備案。計(jì)生工作人員還隨時走訪單位內(nèi)育齡婦女，向她們宣傳計(jì)生政策及法律法規(guī)，普及計(jì)生科學(xué)知識，開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育工作，將計(jì)生宣傳工作覆蓋到每個人。

第七，為使各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處，我院實(shí)行層級動態(tài)管理責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實(shí)。杜運(yùn)志院長分別與各中心、科室、黨支部、工會小組層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書達(dá)150多份。同時，實(shí)行院科兩級領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生對象責(zé)任制，將計(jì)生目標(biāo)任務(wù)分解到科室，責(zé)任落實(shí)到人，從而確保措施落實(shí)到位。

八、結(jié)論

新時期我院計(jì)劃生育工作樹立“以人為本，服務(wù)職工”的工作理念，創(chuàng)新工作思路，改變行政干預(yù)式管理思想，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計(jì)劃生育工作的結(jié)合點(diǎn)，由單純防止意外妊娠向查病、防病，提供健康保健相結(jié)合上轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上，由育齡女職工向全體職工、人生全過程上轉(zhuǎn)變；在服務(wù)形式上，由職工上門要服務(wù)向主動上門提供服務(wù)上轉(zhuǎn)變，全面服務(wù)職工，真正做到管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理，確保人我院口和計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(作者單位：亳州市人民醫(yī)院計(jì)生辦)