姚　麗

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中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重偏低的成因及對(duì)策分析

姚麗

勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重直接決定了勞動(dòng)人民的收入狀況和消費(fèi)狀況，為了更好的協(xié)調(diào)公平和效率的關(guān)系，提高人們的收入水平和生活條件，就需要不斷提升勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重。當(dāng)前我國(guó)這一方面的比重偏低，集中反映了現(xiàn)階段人民收入水平偏低，本文分析了勞動(dòng)報(bào)酬在GDP比重偏低的表現(xiàn)，并分析了勞動(dòng)報(bào)酬所占比例偏低的原因，最后提出了相應(yīng)的提高對(duì)策。

勞動(dòng)報(bào)酬；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；比重偏低；成因及對(duì)策

一、勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重偏低的表現(xiàn)

(一)勞動(dòng)分配率比較低

勞動(dòng)分配率比例較低，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比重小幅增長(zhǎng)出現(xiàn)在1993年之后，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)報(bào)酬占據(jù)比重開(kāi)始逐漸降低，在2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示其比值降到了40%左右。在2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了一定的比例回升，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，勞動(dòng)分配率依然低于21世紀(jì)初期的水平。勞動(dòng)分配比較低反映了中國(guó)勞動(dòng)人民工資水平在初次分配中的比重較低。

(二)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重持續(xù)走低

居民收入反映了我國(guó)人民的富裕程度，當(dāng)前我國(guó)的收入分配格局已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，形成了以勞分配為主體，多種分配制度共存的分配機(jī)制，但是企業(yè)和政府部門(mén)的分配比重逐年上升，居民所占比重則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1992年我國(guó)政府和企業(yè)在國(guó)民收入分配比重分別為19%和12%，到了2008年之后，其比重上升到21%和22%，但是居民收入份額比重則由69%下降到57%，下降幅度明顯。

(三)居民可支配收入增長(zhǎng)率降低

從改革開(kāi)放在現(xiàn)階段，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)率為9.9%左右，但是人均GDP的年均增長(zhǎng)率則低于這一數(shù)值，這表明居民可支配收入增長(zhǎng)率較低，同時(shí)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的可支配收入的增長(zhǎng)率低于城市居民。從20世紀(jì)90年代的情況看，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度更為緩慢。1991年到2010年的農(nóng)村居民人均年純收入增長(zhǎng)率為5.8%，低于GDP增長(zhǎng)率4.7個(gè)百分點(diǎn)，低于人均GDP增長(zhǎng)率3.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重偏低的原因分析

(一)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮影響

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)積極參與國(guó)際貿(mào)易，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，尤其是加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加開(kāi)放，必須要借助低廉的勞動(dòng)力資源發(fā)展密集型的勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。在這樣的政策指引下，很多企業(yè)都忽視了參與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)力進(jìn)行技術(shù)革新，其經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在減少成本投入、控制人力資源成本等，同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間較小，在這樣的發(fā)展模式下，提升工作的工資收入水平難以實(shí)現(xiàn)。

(二)政策和制度的缺失

首先是保障性政策缺失，我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配制度很容易造成收入兩極分化現(xiàn)象，收入中間群體是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但是單一的按勞分配制度會(huì)導(dǎo)致工資制和年薪制、利潤(rùn)制等多種分配方式共存，從而造成了少數(shù)人群的收入較高，維持中等收入的人群數(shù)量較少，工薪階層收入很難比肩年薪制度和利潤(rùn)制度的管理人員，這就造成了勞動(dòng)報(bào)酬所占比重偏低。再者是政策方面的原因，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，很多政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策的制定缺乏合理性，也會(huì)阻礙勞動(dòng)報(bào)酬的提升。此外是我國(guó)工人工會(huì)組織缺失，工人在薪金福利制定、勞動(dòng)保障制定方面始終處于劣勢(shì)，其收入水平報(bào)酬提升幅度較小。

三、提高GDP中勞動(dòng)報(bào)酬比重的對(duì)策

(一)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)社會(huì)職責(zé)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，我國(guó)很多企業(yè)也實(shí)行現(xiàn)代化的管理模式，政府要推動(dòng)統(tǒng)一國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的建立，保持我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬體制和世界接軌。面對(duì)著新型的勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持增長(zhǎng)速度，堅(jiān)守世界工廠的地位，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬提升，提高其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，切實(shí)把維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益放在首要位置，加快加入國(guó)際勞動(dòng)公約的步伐，批準(zhǔn)勞動(dòng)公約在我國(guó)勞動(dòng)體系中實(shí)施，并把其納入到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中，從而為勞動(dòng)人民勞動(dòng)報(bào)酬提升提供支持。

(二)深化收入分配制度

深入收入分配制度有助于調(diào)整勞動(dòng)者的收入，形成制度完善、調(diào)控合理及分配科學(xué)的收入體制，規(guī)范我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬分配秩序。首先要完善各個(gè)要素參與分配的初次分配機(jī)制，勞動(dòng)報(bào)酬分配要遵守市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)督指導(dǎo)。落實(shí)關(guān)于收入分配的意見(jiàn)書(shū)，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提升勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重提升。另外，要健全稅收和社會(huì)保障為主體的再分配調(diào)節(jié)制度，利用政府的調(diào)節(jié)功能來(lái)合理調(diào)整稅收，加大高收入全體的納稅比重，降低低收入全體的納稅比重，加大對(duì)二次分配的調(diào)整干預(yù)，通過(guò)二次收入調(diào)整來(lái)合理分配收入，同時(shí)要完善社會(huì)保障體制建設(shè)，增強(qiáng)政府公共服務(wù)功能，對(duì)落后地區(qū)的人群進(jìn)行政策扶植。此外要規(guī)范收入報(bào)酬分配秩序，堅(jiān)決取締非法收入，尤其是加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)部門(mén)非法收入的取締，形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，增加勞動(dòng)人們的收入報(bào)酬。

(三)落實(shí)政策、提高勞動(dòng)報(bào)酬

首先要改變現(xiàn)行的政績(jī)考核制度，尊重勞動(dòng)付出，把勞動(dòng)關(guān)系和諧度、勞動(dòng)報(bào)酬高低、職工工資增長(zhǎng)機(jī)制納入到考核指標(biāo)中，監(jiān)控勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)率狀況，通過(guò)改變政績(jī)考核把政府工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變到勞動(dòng)人民報(bào)酬提升工作中，尊重勞動(dòng)人民的勞動(dòng)成果。再者要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的稅負(fù)支持，降低中小企業(yè)的運(yùn)行壓力，創(chuàng)造公平公開(kāi)的稅收環(huán)境，同時(shí)要改善和完善企業(yè)納稅機(jī)制，增加所有稅比重，為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐，尤其是對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)要合理調(diào)整期稅收比例，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)員工的福利待遇得到提升。另外，要健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)，加快城鄉(xiāng)閑置勞動(dòng)力的輸出，引領(lǐng)農(nóng)民收入增加，暢通多種收入渠道。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資，逐步調(diào)整對(duì)農(nóng)村的政策和資金支撐，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力，提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。

(四)提高勞資主體素質(zhì)、形成利益共享機(jī)制

提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬從企業(yè)入手，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，尤其是要注重勞動(dòng)力戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，尊重國(guó)家制定的勞動(dòng)法法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)要構(gòu)建利益共享機(jī)制，提高企業(yè)參與企業(yè)利潤(rùn)分成，通過(guò)職工股票等激勵(lì)手段來(lái)提升員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性，也可以增加員工的勞動(dòng)報(bào)酬收入。再者要健全工會(huì)制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)間工會(huì)建設(shè)，由行業(yè)領(lǐng)頭建立薪酬保障制度，樹(shù)立科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證維權(quán)工作科學(xué)合理，提高勞動(dòng)報(bào)酬收入。要提高工會(huì)工作的獨(dú)立性，讓工會(huì)服務(wù)于員工，切實(shí)維護(hù)員工的利益，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)員工勞動(dòng)報(bào)酬提升。勞動(dòng)人員要樹(shù)立維護(hù)利益的意識(shí)，積極參與與企業(yè)的博弈和談判，同時(shí)要通過(guò)提升自我的個(gè)人素質(zhì)來(lái)獲取更好的談判競(jìng)爭(zhēng)地位，全身心投入到工作崗位中，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人利益為工作重點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重偏低反映了當(dāng)前我國(guó)收入分配制度中存在的問(wèn)題，造成這一問(wèn)題的原因既有世界外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)額影響，同時(shí)也和我國(guó)現(xiàn)行的收入政策和制度缺失有關(guān)，解決這一問(wèn)題就要求政府履行國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)職責(zé)建設(shè)，深入收入分配制度，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)要提高各方的素質(zhì)，形成利益共享機(jī)制，切實(shí)提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。(作者單位：鄭州機(jī)電工程研究所)

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姚麗(1969-)，女，漢族,遼寧鳳城人，會(huì)計(jì)師，本科，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，鄭州機(jī)電工程研究所，從事會(huì)計(jì)工作，并兼職單位綜合統(tǒng)計(jì)工作。