龔　葳

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“科學管理之父”泰羅對中國管理學發(fā)展的影響

龔葳

泰羅的《科學管理原理》出版后不久中國學者就將其引入中國。本文通過梳理和回顧泰羅的科學管理思想在中國的傳入、宣傳、發(fā)展和應用，來探究科學管理思想對中國管理學和中國民族工商業(yè)的影響，進一步探討泰羅對當代中國管理的作用。

泰羅;科學管理;中國

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(1856-1915)，美國管理學家，科學管理理論的主要倡導者，被后人尊稱為“科學管理之父”。1911年，泰羅的代表作《科學管理原理》出版后在美國本土取得了巨大的成功，為美國走上工業(yè)強國的道路奠定了基礎，隨后在世界范圍內掀起一場科學管理運動。[1]

與其他國家相比，科學管理思想在中國傳入的時間并不晚，甚至比歐洲還要早。穆湘玥的《工廠適用學理管理法》一書和楊杏佛的《人事之效率》一文標志著泰羅的科學管理思想在中國的傳入。這兩位學者率先為中國人介紹了泰羅的科學管理思想，自此科學管理在中國的大地上廣泛傳播開來。

科學管理傳入到中國并非只是蜻蜓點水，相反，越來越多的學者開始研究和介紹科學管理思想，其中不僅有大學教授、知名學者、實業(yè)家，還有中國共產黨人，中國科學管理學會也相應成立，科學管理在中國得到了進一步的發(fā)展。

1930年日內瓦國際科學管理協(xié)會的總干事的厄威克給中國經濟學家劉大釗和戴樂仁寫信，希望中國也建立科學管理學會，以便更好地在中國推行科學管理。[2]1930年6月29日中國工商管理協(xié)會在上海建立。1934年協(xié)會與上海機制國貨工廠聯(lián)合會合作，開辦工業(yè)管理講習班，為國內工商業(yè)培養(yǎng)了一大批管理人才。工商管理協(xié)會還派人深入各企業(yè)調查，為其制定改革方案，為各企業(yè)實施科學管理提供實際指導，極大地促進了科學管理在中國的實踐和普及，促進了中國民族工商業(yè)的發(fā)展。[3]

二十世紀二三十年的中國工商業(yè)界，順應時代發(fā)展的潮流，大力發(fā)展民族企業(yè)，積極嘗試科學管理?？茖W管理在中國的實踐更是聯(lián)系了中國當時的具體國情，靈活運用，摸索出了一條中國的科學管理道路。甚至有些企業(yè)的改革走到了泰羅的前面，帶有行為主義科學的色彩，比如個別工廠的改革就非常注重工人的福利，不僅為工人們辦學校、提供住宿和洗浴、辦理意外保險和養(yǎng)老基金，還建設企業(yè)文化、加強工人的職業(yè)道德教育；工人和雇傭方不僅達成理解和合作，甚至工人對企業(yè)組織有了認同感和歸屬感。但我們不得不承認，大多實行科學管理的企業(yè)都只注重泰羅制的技術層面，而忽視了科學管理的核心——“心理革命”。許多管理者把工人當作工具，在工作效率提高后依然延長工人的勞動時間，壓榨工人勞動力，使工人的身心受到傷害。當時中國工人的勞動時間要比英美等國長三四個小時，工資卻只有英美等國工人的五分之一。[4]

中國在經歷過抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的洗劫后，幾乎是百廢待興。由于流失了許多通曉科學管理的人才，中國的科學管理甚至出現(xiàn)了停滯和倒退。1955年日內瓦會議以后，前后幾批專家學者的歸國促進了科學管理在新中國建設中的應用。1958年錢學森的著作《工程控制論》(中文版)出版。當時運籌學在國際社會已是被廣泛應用，錢學森等人引入運籌學，使新中國的國防和經濟計劃有嚴格的定量基礎。[5]1958年，我國的數(shù)學家華羅庚帶著他的學生到運輸部門用線性規(guī)劃的方法解決了東北的交通運輸問題。國際社會運用數(shù)學解決實際問題也是始于二十世紀四五十年代，中國的運籌學起步可見并不晚。后來，在華羅庚的推動下，運籌學在全國范圍內成為了一次群眾運動。[6]1954年，前蘇聯(lián)專家向中國介紹了統(tǒng)計質量管理，并在我國的紡織、建筑、電子、機械等工業(yè)部門被迅速應用，但由于缺乏群眾基礎，沒能像統(tǒng)籌法一樣在人民群眾中得到很好的普及。[5]

縱觀泰羅科學管理思想在中國的傳播和發(fā)展過程，我們不禁感嘆中國學界當時敏銳的嗅覺，幾乎和世界同步引入了泰羅制。然而由于我們國情、國際環(huán)境、文化、認知水平等各方面的影響，科學管理在中國的傳播、實踐和發(fā)展斷斷續(xù)續(xù)、變形走樣。

科學管理思想在我國的傳入雖然不算晚，但是科學管理在我國工商業(yè)中的運用只有短短十余年，僅僅是上世紀二三十年代在沿海大城市中的一些大型家族產業(yè)中運用。此后由于十多年戰(zhàn)爭的耽誤，中國的民族工商業(yè)陷入停滯和倒退。新中國后，雖然統(tǒng)籌學被廣泛應用到國民經濟建設中，但是這種革命式、運動式的傳播，就像趕時髦一樣，一陣風刮過去，運動搞完了，科學管理也就不在了。再加上文革時期統(tǒng)籌學的推廣活動被迫中斷，這樣很難讓科學管理在中國真正開花結果。隨著學習型組織、流程再造、系統(tǒng)管理等一些新的管理思想的出現(xiàn)，泰羅的思想好像理所當然的被中國拋棄了?？茖W管理在中國還沒有真正開始，卻已經宣告結束。

西方的工業(yè)革命自十七世紀中葉起進行了二百多年，他們完全經歷了兩次工業(yè)革命和科學管理革命的歷練。手工作坊、原始工廠慢慢革命進化到現(xiàn)代企業(yè)，每一個生產環(huán)節(jié)都充分地經過了合理的安排和鍛造。改革開放以來雖然我國的經濟迅速發(fā)展，但我國的經濟增長依然是粗放式的，還是主要依靠資源消耗和人力投入，這正是因為我國工業(yè)沒有經歷過科學管理革命的洗禮。雖然我國近年來在技術創(chuàng)新上有所突破，但是西方國家的產業(yè)經過上百年的鍛造，有相當完善的生產流程和產業(yè)鏈，他們的核心競爭力不止于技術，更在于標準的生產工序、嚴格的工業(yè)分工、規(guī)范的生產細節(jié)、合理的生產流程和先進的工人培訓。經濟學家咸郎平先生曾經說過，產業(yè)流程不是靠專利收購就可以解決的，專利可以收購，技術可以突破創(chuàng)新，但是一個企業(yè)或是一個國家的制造業(yè)流程要經過幾十年甚至上百年的積累。中國的企業(yè)管理，正是缺乏科學管理這樣的基本功。

自十九世紀二三十年代中國民族工商業(yè)實踐科學管理時，科學管理在中國就只注重技術層面而不注重“心理革命”，甚至連技術層面的東西也沒有學好?？茖W管理的本質是使工人和雇主實現(xiàn)合作與理解，減少浪費和消耗，提高效率與產出，最終獲得工人和雇主的雙贏。事實上，直到今天我國企業(yè)的管理者依然沒有平等地看待工人，不關心工人的心理需求。

距1911年泰羅的《科學管理原理》出版，一百多年的時間過去了，我們中國的科學管理革命還沒有真正完成。曾經泰羅制對于中國的民族工商業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，如今泰羅主義對于中國仍然有著十分重要的意義。要改變經濟發(fā)展方式，我想我們更要回歸泰羅，靜下心來苦練“基本功”，追求效率，打造精益求精的細節(jié)，用科學的管理來取代經驗式管理，實現(xiàn)中國管理的現(xiàn)代化。(作者單位：西北大學公共管理學院)

[1]雷恩.管理思想史[M].第五版.孫建敏，黃小勇，李原譯.北京：人民大學出版社.2009:141-176

[2]許康,勞漢生,李迎春.20世紀30年代“中國的泰羅”——曹云祥生平與事業(yè)[J].自然辯證法通訊,1999,21(6):68-76

[3]蔣國杰.留學生與西方科學管理思想在中國的傳播[J].徐州師范大學學報(哲學社會科學版),2007,33(3):1-8

[4]丁軍強,許康.民國初期勞動管理問題初探——兼評《上海厚生紗廠湖南女工問題》[J].船山學刊,2001,3:88-91

[5]勞漢生,許康,楊盛標.20世紀50年代中國對西方管理科學方法的初步引入[J].科學學研究,2001,19(2):100-105

[6]勞漢生,許康.“雙法”推廣：中國管理科學化的一個里程碑[J].科學學研究,2000,18(2):62-69

龔葳(1990-)，女，漢族，甘肅天水人，管理學碩士，西北大學公共管理學院，研究方向：人力資源管理、秘書學。