龔葳

摘 要：泰羅的《科學(xué)管理原理》出版后不久中國學(xué)者就將其引入中國。本文通過梳理和回顧泰羅的科學(xué)管理思想在中國的傳入、宣傳、發(fā)展和應(yīng)用，來探究科學(xué)管理思想對中國管理學(xué)和中國民族工商業(yè)的影響，進(jìn)一步探討泰羅對當(dāng)代中國管理的作用。

關(guān)鍵詞：泰羅；科學(xué)管理；中國

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅（1856-1915），美國管理學(xué)家，科學(xué)管理理論的主要倡導(dǎo)者，被后人尊稱為“科學(xué)管理之父”。1911年，泰羅的代表作《科學(xué)管理原理》出版后在美國本土取得了巨大的成功，為美國走上工業(yè)強(qiáng)國的道路奠定了基礎(chǔ)，隨后在世界范圍內(nèi)掀起一場科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)。[1]

與其他國家相比，科學(xué)管理思想在中國傳入的時(shí)間并不晚，甚至比歐洲還要早。穆湘玥的《工廠適用學(xué)理管理法》一書和楊杏佛的《人事之效率》一文標(biāo)志著泰羅的科學(xué)管理思想在中國的傳入。這兩位學(xué)者率先為中國人介紹了泰羅的科學(xué)管理思想，自此科學(xué)管理在中國的大地上廣泛傳播開來。

科學(xué)管理傳入到中國并非只是蜻蜓點(diǎn)水，相反，越來越多的學(xué)者開始研究和介紹科學(xué)管理思想，其中不僅有大學(xué)教授、知名學(xué)者、實(shí)業(yè)家，還有中國共產(chǎn)黨人，中國科學(xué)管理學(xué)會(huì)也相應(yīng)成立，科學(xué)管理在中國得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

1930年日內(nèi)瓦國際科學(xué)管理協(xié)會(huì)的總干事的厄威克給中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉大釗和戴樂仁寫信，希望中國也建立科學(xué)管理學(xué)會(huì)，以便更好地在中國推行科學(xué)管理。[2]1930年6月29日中國工商管理協(xié)會(huì)在上海建立。1934年協(xié)會(huì)與上海機(jī)制國貨工廠聯(lián)合會(huì)合作，開辦工業(yè)管理講習(xí)班，為國內(nèi)工商業(yè)培養(yǎng)了一大批管理人才。工商管理協(xié)會(huì)還派人深入各企業(yè)調(diào)查，為其制定改革方案，為各企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理提供實(shí)際指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了科學(xué)管理在中國的實(shí)踐和普及，促進(jìn)了中國民族工商業(yè)的發(fā)展。[3]

二十世紀(jì)二三十年的中國工商業(yè)界，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，大力發(fā)展民族企業(yè)，積極嘗試科學(xué)管理?？茖W(xué)管理在中國的實(shí)踐更是聯(lián)系了中國當(dāng)時(shí)的具體國情，靈活運(yùn)用，摸索出了一條中國的科學(xué)管理道路。甚至有些企業(yè)的改革走到了泰羅的前面，帶有行為主義科學(xué)的色彩，比如個(gè)別工廠的改革就非常注重工人的福利，不僅為工人們辦學(xué)校、提供住宿和洗浴、辦理意外保險(xiǎn)和養(yǎng)老基金，還建設(shè)企業(yè)文化、加強(qiáng)工人的職業(yè)道德教育；工人和雇傭方不僅達(dá)成理解和合作，甚至工人對企業(yè)組織有了認(rèn)同感和歸屬感。但我們不得不承認(rèn)，大多實(shí)行科學(xué)管理的企業(yè)都只注重泰羅制的技術(shù)層面，而忽視了科學(xué)管理的核心——“心理革命”。許多管理者把工人當(dāng)作工具，在工作效率提高后依然延長工人的勞動(dòng)時(shí)間，壓榨工人勞動(dòng)力，使工人的身心受到傷害。當(dāng)時(shí)中國工人的勞動(dòng)時(shí)間要比英美等國長三四個(gè)小時(shí)，工資卻只有英美等國工人的五分之一。[4]

中國在經(jīng)歷過抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的洗劫后，幾乎是百廢待興。由于流失了許多通曉科學(xué)管理的人才，中國的科學(xué)管理甚至出現(xiàn)了停滯和倒退。1955年日內(nèi)瓦會(huì)議以后，前后幾批專家學(xué)者的歸國促進(jìn)了科學(xué)管理在新中國建設(shè)中的應(yīng)用。1958年錢學(xué)森的著作《工程控制論》（中文版）出版。當(dāng)時(shí)運(yùn)籌學(xué)在國際社會(huì)已是被廣泛應(yīng)用，錢學(xué)森等人引入運(yùn)籌學(xué)，使新中國的國防和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有嚴(yán)格的定量基礎(chǔ)。[5]1958年，我國的數(shù)學(xué)家華羅庚帶著他的學(xué)生到運(yùn)輸部門用線性規(guī)劃的方法解決了東北的交通運(yùn)輸問題。國際社會(huì)運(yùn)用數(shù)學(xué)解決實(shí)際問題也是始于二十世紀(jì)四五十年代，中國的運(yùn)籌學(xué)起步可見并不晚。后來，在華羅庚的推動(dòng)下，運(yùn)籌學(xué)在全國范圍內(nèi)成為了一次群眾運(yùn)動(dòng)。[6]1954年，前蘇聯(lián)專家向中國介紹了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理，并在我國的紡織、建筑、電子、機(jī)械等工業(yè)部門被迅速應(yīng)用，但由于缺乏群眾基礎(chǔ)，沒能像統(tǒng)籌法一樣在人民群眾中得到很好的普及。[5]

縱觀泰羅科學(xué)管理思想在中國的傳播和發(fā)展過程，我們不禁感嘆中國學(xué)界當(dāng)時(shí)敏銳的嗅覺，幾乎和世界同步引入了泰羅制。然而由于我們國情、國際環(huán)境、文化、認(rèn)知水平等各方面的影響，科學(xué)管理在中國的傳播、實(shí)踐和發(fā)展斷斷續(xù)續(xù)、變形走樣。

科學(xué)管理思想在我國的傳入雖然不算晚，但是科學(xué)管理在我國工商業(yè)中的運(yùn)用只有短短十余年，僅僅是上世紀(jì)二三十年代在沿海大城市中的一些大型家族產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用。此后由于十多年戰(zhàn)爭的耽誤，中國的民族工商業(yè)陷入停滯和倒退。新中國后，雖然統(tǒng)籌學(xué)被廣泛應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，但是這種革命式、運(yùn)動(dòng)式的傳播，就像趕時(shí)髦一樣，一陣風(fēng)刮過去，運(yùn)動(dòng)搞完了，科學(xué)管理也就不在了。再加上文革時(shí)期統(tǒng)籌學(xué)的推廣活動(dòng)被迫中斷，這樣很難讓科學(xué)管理在中國真正開花結(jié)果。隨著學(xué)習(xí)型組織、流程再造、系統(tǒng)管理等一些新的管理思想的出現(xiàn)，泰羅的思想好像理所當(dāng)然的被中國拋棄了?？茖W(xué)管理在中國還沒有真正開始，卻已經(jīng)宣告結(jié)束。

西方的工業(yè)革命自十七世紀(jì)中葉起進(jìn)行了二百多年，他們完全經(jīng)歷了兩次工業(yè)革命和科學(xué)管理革命的歷練。手工作坊、原始工廠慢慢革命進(jìn)化到現(xiàn)代企業(yè)，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都充分地經(jīng)過了合理的安排和鍛造。改革開放以來雖然我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但我國的經(jīng)濟(jì)增長依然是粗放式的，還是主要依靠資源消耗和人力投入，這正是因?yàn)槲覈I(yè)沒有經(jīng)歷過科學(xué)管理革命的洗禮。雖然我國近年來在技術(shù)創(chuàng)新上有所突破，但是西方國家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過上百年的鍛造，有相當(dāng)完善的生產(chǎn)流程和產(chǎn)業(yè)鏈，他們的核心競爭力不止于技術(shù)，更在于標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序、嚴(yán)格的工業(yè)分工、規(guī)范的生產(chǎn)細(xì)節(jié)、合理的生產(chǎn)流程和先進(jìn)的工人培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家咸郎平先生曾經(jīng)說過，產(chǎn)業(yè)流程不是靠專利收購就可以解決的，專利可以收購，技術(shù)可以突破創(chuàng)新，但是一個(gè)企業(yè)或是一個(gè)國家的制造業(yè)流程要經(jīng)過幾十年甚至上百年的積累。中國的企業(yè)管理，正是缺乏科學(xué)管理這樣的基本功。

自十九世紀(jì)二三十年代中國民族工商業(yè)實(shí)踐科學(xué)管理時(shí)，科學(xué)管理在中國就只注重技術(shù)層面而不注重“心理革命”，甚至連技術(shù)層面的東西也沒有學(xué)好?？茖W(xué)管理的本質(zhì)是使工人和雇主實(shí)現(xiàn)合作與理解，減少浪費(fèi)和消耗，提高效率與產(chǎn)出，最終獲得工人和雇主的雙贏。事實(shí)上，直到今天我國企業(yè)的管理者依然沒有平等地看待工人，不關(guān)心工人的心理需求。

距1911年泰羅的《科學(xué)管理原理》出版，一百多年的時(shí)間過去了，我們中國的科學(xué)管理革命還沒有真正完成。曾經(jīng)泰羅制對于中國的民族工商業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，如今泰羅主義對于中國仍然有著十分重要的意義。要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我想我們更要回歸泰羅，靜下心來苦練“基本功”，追求效率，打造精益求精的細(xì)節(jié)，用科學(xué)的管理來取代經(jīng)驗(yàn)式管理，實(shí)現(xiàn)中國管理的現(xiàn)代化。（作者單位：西北大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 雷恩.管理思想史[M].第五版.孫建敏，黃小勇，李原譯.北京：人民大學(xué)出版社.2009：141-176

[2] 許康，勞漢生，李迎春.20世紀(jì)30年代“中國的泰羅”——曹云祥生平與事業(yè)[J].自然辯證法通訊，1999，21（6）：68-76

[3] 蔣國杰.留學(xué)生與西方科學(xué)管理思想在中國的傳播[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007，33（3）：1-8

[4] 丁軍強(qiáng)，許康.民國初期勞動(dòng)管理問題初探——兼評《上海厚生紗廠湖南女工問題》[J].船山學(xué)刊，2001，3：88-91

[5] 勞漢生，許康，楊盛標(biāo).20世紀(jì)50年代中國對西方管理科學(xué)方法的初步引入[J].科學(xué)學(xué)研究，2001，19（2）：100-105

[6] 勞漢生，許康.“雙法”推廣：中國管理科學(xué)化的一個(gè)里程碑[J].科學(xué)學(xué)研究，2000，18（2）：62-69