鄭佳

摘 要：勞動權是人權的一項重要內容，也是我國憲法所規(guī)定的公民的基本權利，國家應該采取適當步驟和必要措施以全面實現(xiàn)勞動權。改革開放以來，我國的勞動權的保護形成了初步的體系，主要體現(xiàn)在勞動法中。勞動法規(guī)定了勞動權的基本內容，使勞動權更加具體化，它對于維護勞動者權益、緩和社會矛盾以及和諧社會的建設都有一定的作用。

關鍵詞：勞動權；人權；勞動法

勞動權是人權的重要組成部分，是一種積極的人權，我國憲法規(guī)定，勞動權是公民的基本權利，根據(jù)憲法制定的勞動法規(guī)定了勞動者享有勞動報酬權、休息休假權等相關的勞動權益。勞動關系是一種最普遍、最基本的社會經濟關系，它的正常運轉與國家的經濟發(fā)展、和諧社會建設與民族的繁榮進步息息相關。

一、勞動權概念的界定

勞動權，是指每個達到年齡標準和能力的公民有參加社會勞動的機會并從中獲得相應的回報的權利。它具有的生存和發(fā)展的雙重屬性，使得公民、社會甚至國家都格外重視和關注這項最基本的社會經濟權利。沒有勞動權，生存權利也就沒有歸屬和保障。因此國家有義務保護公民的勞動權，為勞動者的勞動權提供必要的支持和條件，保障勞動者的合法利益。

在我國，勞動權主要內容包括以下幾個方面：

第一，獲得報酬權。它是指勞動者有機會參加社會勞動的同時，有從相應的單位獲得回報即工資的權利。它通過協(xié)商權、支配權和請求權表現(xiàn)出來。

第二，勞動就業(yè)權。它是指凡具備勞動能力并且達到相應年齡的人都有參加就業(yè)選擇職業(yè)的權利。

第三，休息休假權。它是指勞動者在勞動過程中具有依法帶薪休息休假調整自己工作狀態(tài)和生活節(jié)奏的權利。

第四，社會保險權。它是指當勞動者喪失勞動能力或失業(yè)的時候，勞動者有權得到國家和社會在物質上幫助的權利。

第五，職業(yè)培訓權。它是指在勞動者參與一項職業(yè)前，對于缺乏與該職業(yè)相關的專業(yè)技術知識和操作技能的勞動者，他們有權參加職業(yè)培訓從而獲得該項專業(yè)知識和操作技能。

第六，組織工會和參與民主管理權。工會是勞動者為了保護自己的切實利益而自發(fā)形成的群眾組織。參與民主管理權是勞動權行使的一個重要方面，它有利于勞動者主體地位意識的提高。

第七，請求處理勞動爭議的權利。面對勞動爭議可以通過四個方法來解決。自行和解、向勞動爭議調解委員會申請調解、向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁、不服仲裁的可向人民法院起訴。它們的有效運行可以切實保障勞動權，維護勞動者的合法權益。

二、我國勞動法中勞動權的特點

（一）勞動爭議的解決偏調解輕判決

目前我國法院針對勞動權爭議偏愛調解的方式解決，是我國傳統(tǒng)文化在司法制度上的體現(xiàn)。面對勞動權爭議，調解和判決的取舍考驗著法官的智慧，同時也拷打著司法機關的價值取向。

（二）勞動權規(guī)范有較強的公法化，私法性弱

勞動法在實質上是私法的性質，是用人單位和勞動者依據(jù)自愿原則而簽訂勞動合同的法律關系。而勞動法中有關勞動法的規(guī)范具有明顯的公法的傾向。但是勞動權規(guī)范呈現(xiàn)了較強的公法化，私法性較弱。

（三）沒有發(fā)揮集體勞動權的優(yōu)勢

與個體勞動權不同，集體勞動權的行使主體不是勞動者個體而是集體即工會。個人的力量是有限的，憑借集體的力量通過集體與用人單位協(xié)商來進行談判就比較明智，權益的保護力度相比個人勞動權強。近年來，大量的勞動糾紛案件是勞動者自己與用人單位對抗而不是依靠集體協(xié)商與談判，這也是我國勞動糾紛案件頻發(fā)的癥結所在。

（四）勞動權即是權利又是義務，具有雙重屬性

勞動權是我國憲法規(guī)定的公民的基本權利，是勞動者基礎生存和適度發(fā)展的基本權利。權利和義務是相對的，勞動權的特點表現(xiàn)在它不僅僅是權利，它還是一中義務。每個達到年齡和能力標準的公民都有勞動的義務，不得隨意放棄勞動。團隊不會養(yǎng)懶人和閑人，任何想走擦邊球和偷懶的人都會受到勞動權的約束和限制。因此看待勞動權問題，既不能孤立地認為它只是一種權利而忽視義務，又不能只強調它是義務而忽視權利，應該整體把握勞動權具有權利和義務的雙重屬性。

三、我國勞動權保護的法律措施

勞動權實現(xiàn)過程中面臨的問題，在目前我國倡導依法治國建設法治國家的背景下，可以借鑒外國的成功經驗，同時又要兼顧我國的歷史文化傳統(tǒng)和基本國情情況，對勞動權的平等保護采取相應的法律措施如下：

（一）強調實質平等，維護勞動者的尊嚴

人權思想的普及以及人人平等觀念的加強使得公民更加重視和強調個人的權利和個性的體現(xiàn)，現(xiàn)代社會中人格尊嚴更是受到人們的重視和關注，它與公民的社會地位、經濟實力、種族等無關，任何人都應該受到尊重獲得尊嚴。有關平等和尊嚴的規(guī)定在我國憲法中也有規(guī)定。但是鑒于憲法是我國的根本大法，它只是原則性和綱領性的規(guī)范，沒有具體的措施，需要勞動法具體而詳細地制定條款和規(guī)范。正所謂無懲罰的法律形同虛設，對于侵犯勞動者尊嚴的行為制定相關的懲罰制度。

我國歷來農民工問題就是社會的一項大問題，農民工與用人單位之間的矛盾很尖銳，除了本質上對立的角度還有一個原因就是社會給予農民工的保障和福利相對于城鎮(zhèn)勞動者有巨大的差異，農村勞動者和城鎮(zhèn)勞動者的勞動權在實質上是不平等的，這與人權的理念和我國憲法的規(guī)定相違背。因此我國應該在立法和執(zhí)法方面強調勞動者的實質平等，為農民實現(xiàn)勞動權創(chuàng)造寬松環(huán)境和條件，使其擁有和城鎮(zhèn)勞動者相同的權利和待遇真正實現(xiàn)實質平等。

（二）完善配套法律的制定

勞動關系是一種最普遍、最基本的社會經濟關系，它的正常運轉與國家的經濟發(fā)展、和諧社會建設與民族的繁榮進步息息相關。因此我國制定了調整勞動關系的基本法律即勞動法，它在一定方面相應的保障了勞動者的合法權益，使得勞動者的權利得到法律的肯定和立法支持，獲得了社會的肯定和支持。一定程度上為解決勞動糾紛和勞動爭議提供了法律基礎，但是勞動法的有些規(guī)定過于原則性，籠統(tǒng)的規(guī)定顯然不足以提供很好的法律后盾，不能適應我國目前的勞工矛盾，因此想要更好的解決勞動糾紛就要制定與勞動法配套的法律法規(guī)，具體而詳細地對勞動者的權利加以規(guī)定并對侵犯勞動者權益的行為給予懲罰提供法律依據(jù)。

（三）公權力應該積極介入，依法根除強迫勞動

改革開放后我國的經濟得到迅速發(fā)展，綜合國力也不斷增強，國際地位獲得顯著提升。經濟基礎決定上層建筑，經濟的飛速發(fā)展提高了人民的生活水平和思想境界，人們不再甘愿受到剝削，而是更加重視自身的價值和個性，更加關注自己的權利和尊嚴。在發(fā)展的過程中，勞動者的低報酬奉獻了自己不可替代的作用。用人單位為了提高效率達到最大利潤就強迫勞動，而勞動者獲得了較低的報酬，與自己的勞動付出不成比例，導致雙方矛盾加劇，而國家作為公權力代表尚未出臺相關的切實體現(xiàn)公權力節(jié)制資本、保障勞動者權益的法律法規(guī)。因此，公權力應依法規(guī)范各類用人單位的用工行為，加大勞動監(jiān)察力度，嚴格勞動執(zhí)法，依法對各種強制勞動或變相強制勞動的做法進行嚴懲，從而根除社會中強制勞動的做法。

（四）完善訴訟制度

勞動糾紛已經成為我國經濟社會中一類重要的糾紛，它的合理和正確的解決對于就解決勞動者和用人單位之間的糾紛，緩和雙方矛盾，促進社會和諧會起到積極的作用。面對勞動爭議，可以通過和解、向勞動爭議調解委員會申請調解、申請仲裁和起訴這四個方法來解決。訴權作為解決勞動爭議的最后一道神圣而公正的解決途徑，更需要完善訴訟制度。普通的訴訟制度不可能窮盡詳細的勞動糾紛的方方面面，所以當適用普通訴訟不能更好的支撐和保障勞動者的權益時，可以依靠憲法上的關于人權的原則性規(guī)定并通過憲法訴訟來切實做到保護弱勢的勞動者，合理的解決勞動糾紛，真正實現(xiàn)勞動權的平等保護。（作者單位：河北經貿大學）

參考文獻：

[1] 黃越欽.勞動法新論[M].北京：中國政法大學出版社，2003

[2] 張國文.勞動法[M].北京：法律出版社，2005