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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)過程的三個(gè)階段

2016-06-07 03:57
現(xiàn)代國(guó)企研究 2016年5期
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)性供給

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自2015年11月首次提出至今已有半年,期間習(xí)近平總書記發(fā)表了多次重要講話,對(duì)這一重大改革舉措進(jìn)行闡述、部署和要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議具體研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,表明這項(xiàng)改革即將進(jìn)入具體實(shí)施。截至目前,可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順序,將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)過程分為三個(gè)階段,分別為:研究提出階段、明確深化階段、部署實(shí)施階段。

1.研究提出階段

2015年11月10日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上,習(xí)近平首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率?!钡诙?,在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”。

2015年11月15日和18日,習(xí)近平在G20峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,將“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”作為世界經(jīng)濟(jì)的“藥方”。在G20峰會(huì),習(xí)近平指出“我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長(zhǎng)源作為二十國(guó)集團(tuán)新的合作重點(diǎn),重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?!痹贏PEC會(huì)議發(fā)表演講時(shí),習(xí)近平表示:“要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化?!?/p>

2.明確深化階段

2015年12月18日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。同時(shí)實(shí)施相互配合的五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革落地;社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。

2016年1月4日,在重慶調(diào)研時(shí),習(xí)近平進(jìn)一步指出,要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,更好滿足人民需要,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

3.部署實(shí)施階段

2016年1月26日,習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議,研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,表明這項(xiàng)改革即將進(jìn)入具體實(shí)施階段。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

2016年3月8日,在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署和動(dòng)員。他指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一場(chǎng)硬仗,要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),打贏這場(chǎng)硬仗。

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