盧敏亞

[摘要]基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須要不斷提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，創(chuàng)新基層黨組織的工作方式。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，必須找準(zhǔn)載體。載體找得準(zhǔn)、找得好，就能真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作和事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。浙能集團(tuán)按照“板塊有典型、單位有示范、支部有特色”的思路，在集團(tuán)系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)較好的單位中分批培育基層黨建工作示范點(diǎn)，無疑為推進(jìn)黨的基層工作創(chuàng)新提供了一個(gè)重要載體。

[關(guān)鍵詞]黨建；黨組織；工作示范點(diǎn)

1開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意義

創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)是指通過規(guī)范化建設(shè)，樹立基層黨組織的建設(shè)樣板，打造基層黨的建設(shè)具有標(biāo)志性的精品工程。浙能集團(tuán)在所屬企業(yè)推開的黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極爭當(dāng)“浙能先鋒”的具體實(shí)踐，對于創(chuàng)新基層黨建工作載體，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升企業(yè)黨建優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)黨建作用，具有重要的意義。

1.1創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，是創(chuàng)新基層黨建工作的新方法

啟動(dòng)基層黨建示范點(diǎn)工作，可以培育出一批具有典范性的基層黨組織，通過典型的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，使基層黨組織中的先進(jìn)更加先進(jìn)，中間狀況變先進(jìn)，后進(jìn)學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，從而探索出一條以基層黨建示范點(diǎn)帶動(dòng)基層黨建的全部，以基層黨建水平的提升促進(jìn)基層各項(xiàng)工作發(fā)展的新路子。

1.2創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，是助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新途徑

基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，服從和服務(wù)于基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，它是在基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)中培育樣板的重要工程，是在創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動(dòng)后的進(jìn)一步拓展、延伸和深化。通過創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，先行一步，探索創(chuàng)先爭優(yōu)的新經(jīng)驗(yàn)，然后發(fā)揮其典型引路的作用，全面完善和落實(shí)常態(tài)的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

1.3創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求

創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)，培育基層黨建工程的亮點(diǎn)，有利于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，運(yùn)用政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把創(chuàng)先爭優(yōu)的理念滲透到浙能集團(tuán)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。把集團(tuán)系統(tǒng)的示范點(diǎn)培育單位分布到各個(gè)板塊，在培育中提升各基層黨組織的黨建水平，助推集團(tuán)事業(yè)的不斷發(fā)展。

2黨建工作示范點(diǎn)應(yīng)該把握的幾個(gè)特性

浙能集團(tuán)黨委提出要打造“有貌可觀、有點(diǎn)可挖、有為可示、有經(jīng)可取”的黨建工作示范點(diǎn)，那么如何實(shí)現(xiàn)“四有”呢，筆者認(rèn)為必須首先明確黨建工作示范點(diǎn)的特性，這樣一來，我們的創(chuàng)建活動(dòng)才不偏不倚，切實(shí)有效。

2.1適度超前性

要有一定的前瞻性，不斷豐富創(chuàng)建工作的內(nèi)容，探索新的方式方法，對示范典型不斷地進(jìn)行充實(shí)、完善和提高，使其更具生命力。超前性從一定意義上體現(xiàn)示范性。所以示范點(diǎn)建“點(diǎn)”的起點(diǎn)要高，要有一定的前瞻性，能夠體現(xiàn)前進(jìn)、發(fā)展的方向。但同時(shí)，這種超前性也要順應(yīng)規(guī)律，絕不是可望而不可即，而應(yīng)該是經(jīng)過努力，其他基層黨組織也可以做得到的。

2.2內(nèi)容真實(shí)性

開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，絕不能搞形式主義，圖虛名、做虛功，追求表面的轟轟烈烈，要有扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的效果。要能客觀真實(shí)地反映一個(gè)黨委或黨支部的工作實(shí)際，不弄虛作假，保證示范點(diǎn)經(jīng)得起實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)，做到寧缺毋濫。

2.3體現(xiàn)創(chuàng)新性

開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)實(shí)踐性、創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作，沒有固定模式，重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新。組織理念、工作思路、形式內(nèi)容、活動(dòng)載體、建章立制的一個(gè)或幾個(gè)方面，均要有創(chuàng)新表現(xiàn)。我們要把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)建工作的始終，以創(chuàng)新精神抓落實(shí)，以創(chuàng)新精神拿舉措，以創(chuàng)新精神求突破。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索。

2.4典型指導(dǎo)性

示范點(diǎn)發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的作用，具備典型指導(dǎo)性是關(guān)鍵。要讓不同類型的基層黨組織都能找到自己需要的典型，并從中得到啟示，找到自己的發(fā)展路子。在示范點(diǎn)創(chuàng)建中，既要有由先進(jìn)變更先進(jìn)的典型，又要有由一般變先進(jìn)的典型，而這些典型在創(chuàng)建中發(fā)生的變化，應(yīng)該是看得見、學(xué)得到，能真正起到示范作用的。同時(shí)要能夠體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，有其獨(dú)到之處，具有示范效應(yīng)和典型意義。

2.5作用長效性

示范點(diǎn)建設(shè)不是一次性的擺設(shè)，而要使它們盡可能長久地發(fā)揮示范作用。因此示范點(diǎn)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終把示范點(diǎn)作為探索工作規(guī)律的基地，讓這些點(diǎn)在不斷解決新形勢下的各種新問題的過程中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，從而不斷延長示范點(diǎn)的生命力。

3創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)的思考

黨建工作示范點(diǎn)是基層黨建展示的窗口，使基層黨組織建有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣，有利于推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展，有利于進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，必須結(jié)合實(shí)際，悉心選“點(diǎn)”，精心育“點(diǎn)”，嚴(yán)格管“點(diǎn)”，以“點(diǎn)”帶面，使企業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作更加科學(xué)、規(guī)范。

3.1廣泛宣傳，悉心選“點(diǎn)”

啟動(dòng)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，首先要進(jìn)行廣泛的宣傳，把推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)宣傳清楚，把落實(shí)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的方式方法宣傳具體，把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型宣傳實(shí)在，使示范點(diǎn)創(chuàng)建工作在各基層黨組織成為關(guān)注的熱點(diǎn)，使更多的基層黨組織積極參與到示范點(diǎn)創(chuàng)建中來。

選擇示范點(diǎn)充分注意“點(diǎn)”的可代表性、可培育性、可指導(dǎo)性，使示范點(diǎn)有一定基礎(chǔ)和代表性，經(jīng)過幫助、培育、總結(jié)，能很快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，使之成為指導(dǎo)某種類型基層組織先進(jìn)性建設(shè)的示范點(diǎn)。

世界在變化，形勢在發(fā)展，黨建示范點(diǎn)建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)代主題和本行業(yè)、本單位特色，緊跟所在行業(yè)形勢發(fā)展步伐。因此根據(jù)基層黨組織的不同類型和自身特點(diǎn)，以破解當(dāng)前黨建工作難點(diǎn)問題為目標(biāo)，對黨建品牌類型和功能進(jìn)行定位，把每個(gè)黨建示范點(diǎn)建成工作創(chuàng)新的探索基地、人才培養(yǎng)的教育基地和黨建工作的實(shí)踐基地，取得較好的反響。

3.2創(chuàng)造條件，精心育“點(diǎn)”

要實(shí)施“目標(biāo)管理”，根據(jù)不同板塊和企業(yè)的特點(diǎn)，圍繞“分析—?dú)w納—提煉—總結(jié)—提高—推廣”的基本思路，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真進(jìn)行比較分析，提煉工作特色，搞好分類排隊(duì)。確定每一階段的創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到一個(gè)階段目標(biāo)再提出下一階段目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，不斷提高評價(jià)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

要注重規(guī)劃，按照不同典型的示范點(diǎn)，在一定程度上框定創(chuàng)建的模式，并做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作，力爭創(chuàng)建一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片。企業(yè)黨建職能部門應(yīng)加大對示范點(diǎn)創(chuàng)建的指導(dǎo)、幫助力度，促使示范點(diǎn)整體工作有序健康地得到改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，獲得突破。這種突破，不僅是“量”的擴(kuò)張，更應(yīng)是“質(zhì)”的飛躍。

3.3完善制度，嚴(yán)格管“點(diǎn)”

黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建必須樹立精品意識，重在質(zhì)量，要切實(shí)做到成熟一個(gè)，命名掛牌一個(gè)，并堅(jiān)持對創(chuàng)建示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。即第一年經(jīng)考核符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，才能正式命名為示范點(diǎn)；第二年考評合格的，進(jìn)入全面建設(shè)提高階段，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，摘牌予以淘汰；之后，實(shí)行年檢年審制度，一年或兩年一次考核，優(yōu)進(jìn)劣出，始終保持示范點(diǎn)在群眾心目中的信賴度。

同時(shí)還應(yīng)將示范點(diǎn)創(chuàng)建工作納入對黨組織及干部的政績考核體系中，作為獎(jiǎng)懲和使用干部的依據(jù)。只有創(chuàng)建示范點(diǎn)真正成為一個(gè)目標(biāo)、一份榮譽(yù)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大基層黨組織創(chuàng)建示范點(diǎn)的內(nèi)動(dòng)力。

3.4及時(shí)總結(jié)，以點(diǎn)帶面

示范點(diǎn)的核心在示范，沒有發(fā)揮示范作用，就是對黨建資源的浪費(fèi)。要使示范點(diǎn)產(chǎn)生最大實(shí)效，關(guān)鍵是要以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，使之由局部走向全局，而不能讓示范點(diǎn)“孤芳自賞”。

示范點(diǎn)創(chuàng)建后，企業(yè)黨建職能部門應(yīng)充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用，將示范點(diǎn)在創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)用來指導(dǎo)面上工作，將其建設(shè)成為基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)交流經(jīng)驗(yàn)的基地，定期在示范點(diǎn)舉辦現(xiàn)場觀摩研討會(huì)，并鼓勵(lì)廣大基層黨組織到示范點(diǎn)去參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)，還要鼓勵(lì)示范點(diǎn)與黨建工作水平較差的基層黨組織“結(jié)親”，幫助指導(dǎo)其他基層黨組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

黨建工作示范點(diǎn)的創(chuàng)建是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的有效載體，值得我們傾心研究和努力實(shí)踐。我們要繼續(xù)深化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，常抓常新，以永不懈怠的創(chuàng)新勇氣、積極有為的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和黨建工作的新局面。