程詠春

【摘要】高速公路是連接各個(gè)地區(qū)，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)交流與共同發(fā)展的重要介質(zhì)，發(fā)揮著無(wú)法替代的作用。但是在高速公路的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中是存在著較多的問(wèn)題，本文就將對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并且提出相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、前言

高速公路對(duì)于促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的結(jié)果也可以通過(guò)不斷完善的高速公路來(lái)體現(xiàn)。我國(guó)的高速公路建設(shè)是從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，高速公路的質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的提高，同時(shí)管理也逐漸向著有序的方向發(fā)展，但是運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程仍然是不夠完善的，存在著較多的問(wèn)題。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)管理的特征

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理與其他市政道路的管理是存在這差別的，主要就是由于高速公路有著與其他道路不同的地方。

1.高速公路與其他道路的差異

高速公路與其他道路相比較是有著封閉性與全立交性的，需要對(duì)車(chē)輛進(jìn)出入高速進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制；其他的道路可以供行人或者是其他車(chē)輛共同使用，但是高速公路僅僅供汽車(chē)使用，通行的速度也是需要受到限制的，一般行駛時(shí)速低于50千米/小時(shí)的車(chē)輛是無(wú)法進(jìn)入高速行駛的；同時(shí)在道路中間需要設(shè)置分隔帶，不同走向的汽車(chē)需要在不同的分道中行駛；最后車(chē)輛想要進(jìn)入高速公路必須在具有交通式立交的地點(diǎn)進(jìn)行出入。

2.高速公路運(yùn)營(yíng)管理的特點(diǎn)

對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理需要使用技術(shù)水平較高的現(xiàn)代化管理方法，很多高速公路在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中都使用了數(shù)字通信技術(shù)，使用計(jì)算機(jī)與對(duì)講機(jī)、程控交換器等對(duì)高速的運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行管理，在這個(gè)過(guò)程中主要就是使用光纖傳輸技術(shù)以及監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理，這也體現(xiàn)了高速公路運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)是呈現(xiàn)高度密集的狀態(tài)，這也是高速運(yùn)營(yíng)管理的特點(diǎn)。對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理的系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜并且具有很強(qiáng)的綜合性的系統(tǒng)，從監(jiān)控、通信、照明到收費(fèi)、設(shè)施管理等各個(gè)方面都需要進(jìn)行相應(yīng)的管理。

三、高速公路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.體制不健全

對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理是需要由一個(gè)完善、全面的管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的，但是我國(guó)的高速公路的運(yùn)營(yíng)管理的體系并不是健全的，存在著較多的問(wèn)題，主要就是多體制并存、政企合并等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了高速公路運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中決策的制定、財(cái)務(wù)的核算、管理方式等存在著不順暢的現(xiàn)象。

2.法律體系不完善

進(jìn)行高速運(yùn)營(yíng)管理是需要在完善的法律基礎(chǔ)上進(jìn)行的，但是我國(guó)針對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的法律并不完善，很多細(xì)節(jié)方面都沒(méi)有制定詳細(xì)的法律法規(guī)，在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，更多的是使用機(jī)關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行套用，沒(méi)有針對(duì)性的法律法規(guī)，從而導(dǎo)致了問(wèn)題不能得到有效的解決。

3.管理方式不明確

在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，管理方式有著重要的作用，但是在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，細(xì)節(jié)的管理辦法與手段并沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致了管理方法并不統(tǒng)一，需要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)與完善，例如將高速運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的收入與支出之間的關(guān)系進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)，使這些費(fèi)用能夠發(fā)揮最大的作用。

4.設(shè)備無(wú)法有效的使用

在對(duì)高速運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效管理的過(guò)程中，會(huì)涉及到較多管理設(shè)備，例如通信設(shè)備、監(jiān)督設(shè)備以及道路的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但是在實(shí)際的使用過(guò)程中，這些設(shè)備并沒(méi)有進(jìn)行有效的使用。或者是由于投入的資金存在著問(wèn)題，導(dǎo)致了設(shè)備無(wú)法有效的提供，從而使得高速公路的運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在著不足。

5.管理存在著滯后性

所謂滯后性，就是指高速公路運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，有些決策無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的制定，或者是有些設(shè)備以及人力的投入不足，很多問(wèn)題在公路即將進(jìn)行使用之前還沒(méi)有得到應(yīng)有的解決，從而導(dǎo)致了高速公路的運(yùn)營(yíng)無(wú)法滿足使用者的需求。

6.管理不平衡

很多運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)都將進(jìn)行收費(fèi)作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重點(diǎn)，對(duì)收費(fèi)投入了過(guò)多的精力，導(dǎo)致了其他的環(huán)節(jié)沒(méi)有得到應(yīng)有的管理，從而導(dǎo)致了管理過(guò)程失去平衡，這對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是存在著一定的阻礙作用的。

四、提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理效果的策略

1.完善管理體制

針對(duì)高速公路在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題可以發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)眾多的問(wèn)題的根本就是缺少一個(gè)完善的管理機(jī)制，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理體系，所以進(jìn)行管理體制的完善是非常重要的。首先就是要求管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要科學(xué)、合理以及高效，從而可以對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的所有問(wèn)題進(jìn)行合理的解決，提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平；其次就是管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)章制度，對(duì)管理過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定，從而使得工作人員對(duì)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決。

2.制定健全的法律體系

國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要對(duì)高速運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使得管理過(guò)程能夠有法可依，使得管理更加規(guī)范合理。工作人員在管理的過(guò)程中也需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，做到執(zhí)法必嚴(yán)，保證管理的有效進(jìn)行。

3.充分發(fā)揮管理設(shè)備的作用，進(jìn)行現(xiàn)代化管理

對(duì)于管理過(guò)程中使用的設(shè)備，需要進(jìn)行合理的考慮，保證投入量滿足要求，盡量引進(jìn)最為先進(jìn)的設(shè)備。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效的使用，對(duì)于設(shè)備的管理手段需要進(jìn)行及時(shí)的更新，使用現(xiàn)代化管理手段，從而使得設(shè)備能夠發(fā)揮其作用。

4.運(yùn)營(yíng)管理要有超前意識(shí)

管理中的滯后性，會(huì)使得運(yùn)營(yíng)管理無(wú)法有效進(jìn)行，所以要解決這個(gè)滯后問(wèn)題。在高速公路使用之前，對(duì)所有的問(wèn)題進(jìn)行提前的考慮，提前成立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)管理中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的討論，并制定相應(yīng)的解決措施，這就是管理中的超前性，只有具有超前性，才能對(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合理有效的解決，保證高速公路的順利運(yùn)營(yíng)。

結(jié)束語(yǔ)：

高速公路的有效運(yùn)營(yíng)對(duì)于發(fā)揮其重要作用是非常關(guān)鍵的，可以使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)進(jìn)一步的加快，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。通過(guò)本文可以使讀者對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行更多的了解，希望可以引起相關(guān)部門(mén)的重視，保證高速公路運(yùn)營(yíng)管理能夠有序進(jìn)行。

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