陳雪

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村居民和城市收入水平不斷提升，國(guó)民人均收入水平較之以往也得到了一定提高。在這樣的背景下，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)居民收入倍增作為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，居民收入倍增的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，且在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中會(huì)受到一些因素的影響，需要全國(guó)人民共同努力。鑒于此，本文主要從農(nóng)村與城鎮(zhèn)兩方面對(duì)影響我國(guó)居民收入倍增的主要機(jī)制，以及城鄉(xiāng)差距產(chǎn)生的影響機(jī)制進(jìn)行了深入分析，并提出了一些較為有效的實(shí)現(xiàn)我國(guó)居民收入倍增的對(duì)策，以期進(jìn)一步提高我國(guó)居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

關(guān)鍵詞：居民收入 倍增機(jī)制 對(duì)策

誠(chéng)然，自改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平有了大幅額提升，最為明顯的是農(nóng)村居民收入比以前提高許多，農(nóng)村人民生活水平有了明顯改善。但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)居民收入水平之間的差距也在隨之不斷加大，這不僅與我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念相悖，而且城鄉(xiāng)收入差距的增大還會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列問(wèn)題，在整體上降低我國(guó)國(guó)民收入水平，必須要予以改善。

一、影響我國(guó)居民收入倍增的機(jī)制分析

1.城鎮(zhèn)收入倍增的影響機(jī)制。居民收入主要由于社會(huì)每年生產(chǎn)總值經(jīng)過(guò)初次分配及再次分配之后形成，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局下，初次分配主要受到生產(chǎn)資料及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素決定，再次分配主要受到政府部門所進(jìn)行的資金轉(zhuǎn)移決定，因此政府部門所制定的收入分配政策對(duì)于城鎮(zhèn)居民收入具有直接性影響。國(guó)民生產(chǎn)總值就經(jīng)過(guò)初次分配及再次分配之后，進(jìn)而歸納在政府、企業(yè)及個(gè)人的收入上面。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為背景，國(guó)家對(duì)于企業(yè)所經(jīng)濟(jì)收入擁有宏觀性的掌控權(quán)利，企業(yè)所能夠自行分配的資金數(shù)量有限，因此國(guó)民收入主要由兩部分構(gòu)成，分別是政府收入及個(gè)人收入，其中政府收入及個(gè)人收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例受到收入政策的影響。政府為了快速提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，會(huì)實(shí)行高積累低消費(fèi)的收入政策，這種收入政策在落實(shí)過(guò)程中，個(gè)人所能夠受到的收入將顯著降低。

2.農(nóng)村收入倍增的影響機(jī)制。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)收入影響的因素較多，其中部分因素與城鎮(zhèn)居民收入影響因素一直，但是還具有一些其他影響因素。例如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加緩慢。近幾年，農(nóng)村地區(qū)的人口開(kāi)始逐漸向城市遷移，造成城市中農(nóng)村人口數(shù)量逐漸增加，但是農(nóng)業(yè)收入作為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，每年農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格一直受到農(nóng)民的重視，因?yàn)榫娃r(nóng)民自身而言，收入主要受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及質(zhì)量?jī)蓚€(gè)因素影響。從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然一直呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，但是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)其他資源增加價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品增加價(jià)格，進(jìn)而出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加緩慢。

3.收入差距的影響機(jī)制。影響我國(guó)居民收入差距的影響機(jī)制需要從發(fā)展性原因、增長(zhǎng)性原因、體制變遷等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，具體如下：

3.1發(fā)展性原因：影響城鄉(xiāng)手術(shù)差距的主要原因源自于城市及農(nóng)村自身的發(fā)展，由于城市生產(chǎn)力明顯優(yōu)于農(nóng)村，其居民手術(shù)自然高于農(nóng)村居民。加上受到二元管理結(jié)構(gòu)的限制，生產(chǎn)要素的流動(dòng)不合理，難以優(yōu)化組合，城市和農(nóng)村的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，相對(duì)而言，城市的發(fā)展條件和發(fā)展機(jī)遇多于農(nóng)村，這是影響我國(guó)居民收入差距的發(fā)展性原因。

3.2增長(zhǎng)性原因：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，其市場(chǎng)化以及非國(guó)有化程度高于農(nóng)村，資本和勞動(dòng)的貢獻(xiàn)率更高，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快。資本收入的增長(zhǎng)速度高于勞動(dòng)要素收入增長(zhǎng)速度，這是導(dǎo)致居民收入差距的增長(zhǎng)性原因。

3.3體制變遷：不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)化的進(jìn)程有著較為明顯的差異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性標(biāo)準(zhǔn)不同，這就導(dǎo)致市場(chǎng)分配不均勻，進(jìn)而影響居民的收入分配。

二、實(shí)現(xiàn)我國(guó)居民收入倍增的對(duì)策分析

1.完善分配與再分配機(jī)制。進(jìn)一步完善收入分配制度，基于原有福利進(jìn)行貨幣化改革，并加以深化。改進(jìn)和調(diào)整教育改革，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配制度，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和分配制度，以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)施合理的再分配政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和稅收調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)分配與再分配機(jī)制公平、高效的運(yùn)行，以早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)居民收入倍增的目標(biāo)。

2.加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。參考世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，城市化是社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的最關(guān)鍵一環(huán)，以需求為核心形成的城市是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源，在城市內(nèi)部形成的高效資源配置模式也是提高資源利用效率的最主要方式，因此加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，一方面能夠增加現(xiàn)有城市的發(fā)展動(dòng)力，另一方面也會(huì)擴(kuò)大城市這一社會(huì)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)積極影響的覆蓋面積，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部城鎮(zhèn)居民收入的倍增，而加快城鎮(zhèn)化建設(shè)形成的農(nóng)村土地資源、水資源和環(huán)境資源可以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)形成專業(yè)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、自然生態(tài)旅游區(qū)等規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)數(shù)量的資源供給較少的農(nóng)村人口，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而形成一個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村互利共贏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面。

3.提高低收入群體收入。國(guó)際公認(rèn)的最為穩(wěn)定、健康的居民收入水平分布是“紡錘型”，在這一收入分配體系中高收入者和低收入者都只占總?cè)丝诘纳贁?shù)，而中等收入群體占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，這種收入水平分布能夠保證社會(huì)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)穩(wěn)定性。但是當(dāng)前我國(guó)的收入水平分布極不合理，社會(huì)低收入人群的數(shù)量眾多，而且收入過(guò)低，雖然在一定時(shí)期內(nèi)能夠通過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)補(bǔ)助的形式進(jìn)行彌補(bǔ)，但是“輸血式扶貧”并不能從根本上解決問(wèn)題，而且會(huì)增加社會(huì)保障體系的負(fù)擔(dān)，只有社會(huì)各個(gè)階層真正認(rèn)識(shí)到低收入群體本身帶來(lái)的問(wèn)題關(guān)鍵之所在，才有國(guó)家政策調(diào)控、地方政府補(bǔ)貼、社區(qū)互幫互助的全面“造血式扶貧”，才能從根源上遏制收入分配問(wèn)題對(duì)居倍增的影響。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)影響我國(guó)居民收入倍增機(jī)制的分析了解到，要想實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，縮小城鄉(xiāng)收入差距是關(guān)鍵。但縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距非一朝一夕之事，也不是農(nóng)村或城市單方面努力就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它需要在國(guó)家的宏微觀調(diào)控下，在政策的指引下，對(duì)分配與再分配機(jī)制進(jìn)行不斷完善，重點(diǎn)提高低收入群體的收入，同時(shí)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)讓城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路，在逐漸縮小城鄉(xiāng)收入差距基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)居民收入的倍增。

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