摘 要：國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，其財(cái)務(wù)管理模式的集中化、現(xiàn)代化也逐漸成為人們關(guān)注的一大焦點(diǎn)，且對(duì)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型及發(fā)展有重大影響。鑒于此，本文先分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)集中式財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀及特征，并在此基礎(chǔ)上探討了優(yōu)化的策略，旨在不斷提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 集中式財(cái)務(wù)管理模式 優(yōu)化

在現(xiàn)代企業(yè)制度形式中，國(guó)有企業(yè)是較特殊的一種，對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)同發(fā)展具有重要作用。但是，在當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)發(fā)展中依然存在一些不足，如國(guó)有資本利用率低、資產(chǎn)配置不科學(xué)、財(cái)務(wù)信息披露失真等，這些在很大程度上制約企業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革。財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)工作的重要組成部分，其成效如何會(huì)直接制約企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行不斷優(yōu)化，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式分析

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在管理下屬諸子公司時(shí)采用的財(cái)務(wù)管理模式主要有這幾種，如集權(quán)、分權(quán)或集權(quán)和分權(quán)結(jié)合。至于哪種類型的效果更佳，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)所處的環(huán)境分析。實(shí)質(zhì)上，這幾種管理模式的適用環(huán)境也有所不同。

1.集權(quán)制的管理模式。國(guó)有企業(yè)的各種財(cái)務(wù)決策權(quán)力集中在母公司，由母公司負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)與決策，然后由公司嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)到位，則稱為集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式。采用該模式時(shí)，子公司享受的財(cái)務(wù)決策權(quán)較少，主要集中于母公司，而集權(quán)管理主要指的是集中資產(chǎn)管理權(quán)，其涉及內(nèi)容包括決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及少數(shù)業(yè)務(wù)控制權(quán)。通常情況下，集權(quán)性決策具有成本低、效率高等優(yōu)勢(shì)，在對(duì)子母公司的資源配置與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)方面發(fā)揮著巨大優(yōu)勢(shì)，且需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高[3]。決策者在決策與戰(zhàn)略分析方面的判斷力會(huì)直接影響到?jīng)Q策的正確性，若發(fā)生決策失誤的情況，極可能對(duì)公司整體發(fā)展造成破壞作用，甚至導(dǎo)致公司衰亡。

2.集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的管理模式.采用該模式時(shí)，要求企業(yè)內(nèi)部有統(tǒng)一的管理制度與職責(zé)，以便明確財(cái)務(wù)的權(quán)限與利益分配法，讓各子公司能夠結(jié)合自身特點(diǎn)執(zhí)行母公司的決策，必要時(shí)則由子公司進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。在管理方面，子公司應(yīng)充分借助母公司的力量及權(quán)限；經(jīng)營(yíng)方面，以制度為基礎(chǔ)，將子公司的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。很多情況下，財(cái)務(wù)機(jī)制會(huì)出現(xiàn)一些僵化局面，而導(dǎo)致這種局面的原因可能是極端多于極端，或者子公司不積極主動(dòng)；相反，若分權(quán)過(guò)于極端化，也會(huì)使子公司及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者陷入過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益的狀態(tài)，最終導(dǎo)致失控，影響整體利益。因此，集權(quán)和分權(quán)的有機(jī)結(jié)合，既有利于母公司調(diào)控職能和子公司生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，又能最大限度地降低子公司的風(fēng)險(xiǎn)。

二、集中式財(cái)務(wù)管理模式的特征分析

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)財(cái)務(wù)管理思維、模式及手段的優(yōu)化及創(chuàng)新是首先要解決的問(wèn)題。集中式財(cái)務(wù)管理模式能夠有效整合各種信息及財(cái)務(wù)資源，對(duì)財(cái)務(wù)資本進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)算及分配，故成為當(dāng)前多數(shù)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理采用的模式。

1.集中配置財(cái)務(wù)資源。集中式財(cái)務(wù)管理模式的理念、管理制度都比較先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)下屬公司的管理，加上利用現(xiàn)代管理手段、軟件等，可實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)采購(gòu)、成本管控及會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)資源的集中配置。通過(guò)層層核算與匯總，國(guó)有企業(yè)能夠較全面、及時(shí)地了解到內(nèi)部各層次財(cái)務(wù)資源的配置與運(yùn)用狀況，以便進(jìn)行更科學(xué)的規(guī)劃、調(diào)配與管理，提高整個(gè)企業(yè)資源的利用效率。

2.集中監(jiān)控財(cái)務(wù)權(quán)力。在集中式財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)用中，各企業(yè)集團(tuán)必須對(duì)總部進(jìn)行匯總報(bào)告，這也是國(guó)有企業(yè)掌控權(quán)力的重要表現(xiàn)。在財(cái)政管理權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程中，必然離不開(kāi)有效的監(jiān)督。通過(guò)集中監(jiān)控權(quán)力、風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有權(quán)力的運(yùn)行及監(jiān)督體系進(jìn)行完善，才能保證不出現(xiàn)濫用權(quán)力的情況。集中式財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)用，確保了企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)保持協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升了財(cái)務(wù)資源的利用率。

3.財(cái)務(wù)信息集中、統(tǒng)一。集中式財(cái)務(wù)管理需要對(duì)大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一、集中的分析與整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的宏觀與全方位管理。比如，在一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)采集與整合中，需要對(duì)各企業(yè)財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中的分析、處理，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而為企業(yè)決策提供科學(xué)、完整及有效的數(shù)據(jù)，明顯簡(jiǎn)化了數(shù)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)步驟，提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與統(tǒng)一性。

三、優(yōu)化策略

1.加大對(duì)國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)管理力度。從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)不斷規(guī)范與完善，讓財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)變得更加健全，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

1.1采用全面預(yù)算管理方式。在財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制方面，應(yīng)重視與項(xiàng)目單位的戰(zhàn)略協(xié)同，進(jìn)一步強(qiáng)化其財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制能力，保證其權(quán)力的合理分配和實(shí)施。在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行年度、季度與月度預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)詳細(xì)分析預(yù)算執(zhí)行情況。一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不足，應(yīng)及時(shí)糾正并補(bǔ)缺漏洞。同時(shí)，要實(shí)行評(píng)價(jià)考核措施，對(duì)不適當(dāng)?shù)牟糠诌M(jìn)行完善與整改，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制和過(guò)程控制的有機(jī)結(jié)合，這也在很大程度上減輕或避免項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2建立并健全重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度。在對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行管理時(shí)，若管理過(guò)度嚴(yán)格或緊張，可能出現(xiàn)管死的情況；反之，若過(guò)于寬松，則可能出現(xiàn)乙方則亂的情況。因此，應(yīng)做到管理恰當(dāng)，并給予項(xiàng)目單位適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)自主權(quán)，既能調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目的有效管理。

1.3對(duì)控股項(xiàng)目單位的激勵(lì)約束體制進(jìn)行不斷完善?？紤]到委托、代理問(wèn)題以及契約不完備、責(zé)任不對(duì)等等內(nèi)在矛盾可能帶來(lái)的后果，如代理人逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)必須建立一套完善的經(jīng)營(yíng)者管理體制及激勵(lì)機(jī)體制，促使經(jīng)營(yíng)者積極參與股東獻(xiàn)策環(huán)節(jié)，防止發(fā)生濫用權(quán)力的情況。

1.4重視項(xiàng)目單位內(nèi)部審計(jì)管理。除了重視控股項(xiàng)目單位的內(nèi)部審計(jì)外，對(duì)參股項(xiàng)目單位也應(yīng)該一樣。比如，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，但注意在審計(jì)過(guò)程中和項(xiàng)目單位保持良好溝通，合理把握交流方式與時(shí)機(jī)。此外，審計(jì)應(yīng)深入徹底，整改應(yīng)落實(shí)到位。

2.強(qiáng)化參股公司財(cái)務(wù)管理。

2.1在資產(chǎn)管理方面，應(yīng)重視對(duì)參股企業(yè)的立法管理。建立起與國(guó)有資產(chǎn)相符的法律法規(guī)體系，對(duì)資產(chǎn)體系體系進(jìn)行完善，讓資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展有法可依、依法處理，確保國(guó)有資產(chǎn)體制管理工作往合法化與法制化方向發(fā)展，特別是在處理國(guó)有資產(chǎn)的查處工作方面。

2.2每年應(yīng)對(duì)內(nèi)部國(guó)有參股進(jìn)行定期清查，包括資產(chǎn)分布構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)效益及增減變動(dòng)等情況。同時(shí)，完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)罰制度與責(zé)任體系，將責(zé)任明確落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)日常資產(chǎn)的有效檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。

2.3進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)中心的交易職能。參股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有，在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)必須經(jīng)過(guò)國(guó)有機(jī)構(gòu)授權(quán)。統(tǒng)一管理交易行為，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易的合理化、權(quán)威化。

3.建立起完善的信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。在電子信息技術(shù)發(fā)展迅速的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)充分利用電子信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中引入現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)，建立起高效、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并以此對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程處理、遠(yuǎn)程查賬及遠(yuǎn)程報(bào)賬等管理，還可集中處理大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必然也要對(duì)自身發(fā)展制度進(jìn)行改革或創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理工作成效直接影響企業(yè)的存亡，故國(guó)有企業(yè)必須立足實(shí)際，對(duì)當(dāng)前集中財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)管理成效，保證企業(yè)資金流動(dòng)的順暢，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者簡(jiǎn)介：王紅（1983.3—），女，天津，會(huì)計(jì)師，碩士，會(huì)計(jì)。