沈晨

摘 要： 隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正在人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中起到越來越重要的作用。但是，它在帶給我們工作方便的同時(shí)，給我們的生活帶來各種危害，故網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為一個(gè)備受人們關(guān)注的問題。作者在檢察院擔(dān)任網(wǎng)警管理工作多年，就近階段通過對(duì)這一類案件的建案和偵破，分析了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的存在現(xiàn)狀的新特點(diǎn)，提出一些對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)犯罪 特點(diǎn) 防控

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)也相應(yīng)地制定和修改了一些法律法規(guī)。目前我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)打擊我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪起到了積極作用。但從網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀看，我國(guó)對(duì)防范網(wǎng)絡(luò)犯罪在立法上基本還處于起步階段，許多相關(guān)法條無法具體適應(yīng)今日的網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展。筆者主要從刑事法學(xué)的角度分析，我國(guó)現(xiàn)行的法律在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面存在的問題，其表現(xiàn)有立法方式問題、犯罪構(gòu)成問題、罪名問題、刑罰問題、司法實(shí)踐中的證據(jù)問題、刑事管轄問題六大方面，就以下幾個(gè)方面的問題，提出以下三個(gè)方面的對(duì)策。

一、技術(shù)層面上的防控對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展依賴于其共享性與易用性，但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪問題越來越突出，雖然這是很多因素共同作用的結(jié)果，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的脆弱是不容忽視的，通過提高技術(shù)防控控制網(wǎng)絡(luò)犯罪是最基本的方法之一。目前許多計(jì)算機(jī)公司都在積極研制并不斷推出防范犯罪的新技術(shù)產(chǎn)品。一是對(duì)軟件進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)措施，主要有軟件加密法、數(shù)字簽名法、抵御軟件分析法等。二是對(duì)訪問者進(jìn)行身份鑒別的技術(shù)措施，其基本思路是通過鑒別訪問者的一個(gè)或多個(gè)參數(shù)的真實(shí)性和有效性，驗(yàn)證訪問者是否合法，阻止非法用戶訪問系統(tǒng)，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保密。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)加設(shè)密碼的技術(shù)措施，根據(jù)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織制定的相關(guān)安全機(jī)制和加密所處層次、對(duì)象的情況，分別設(shè)置不同密碼，保證系統(tǒng)安全。

二、法律層面的防控對(duì)策

正如上文所述，1996年2月1日，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)答理暫行規(guī)定》，由此，互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)逐步走上正軌。此后，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》等一系列法規(guī)相繼頒布。這些法規(guī)的出臺(tái)，結(jié)束了我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)管理方面無章可循的局面，有效地遏制了互聯(lián)網(wǎng)的種種負(fù)面的影響。但網(wǎng)絡(luò)犯罪還是不斷對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法這一領(lǐng)域提出許多難題，特別是給我國(guó)的現(xiàn)行刑事立法帶來巨大沖擊。

1.司法管轄原則。我國(guó)刑法的空間效力管轄原則在網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)之前近乎完美。然而，網(wǎng)絡(luò)的開放性引發(fā)了刑法適用的極大的困惑。針對(duì)此問題，適當(dāng)擴(kuò)大我國(guó)的刑事管轄權(quán)是必要的。傳統(tǒng)的司法管轄原則以屬地為主、屬人為輔、兼顧保護(hù)、尊重普遍管轄我們?nèi)詰?yīng)遵循，但應(yīng)有適當(dāng)變通。首先，如上文所述，確立網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事管轄權(quán)的根本原則，應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)犯罪行為所本身具有的危害本國(guó)刑法所保護(hù)的法益，且侵害的法益應(yīng)當(dāng)是具體化的。其次，對(duì)于外國(guó)侵犯我國(guó)國(guó)家和公民利益的犯罪，不應(yīng)完全拘泥于雙罰制原則，對(duì)于危害我國(guó)國(guó)家安全的特殊犯罪應(yīng)明確具有管轄權(quán)。最后，加強(qiáng)國(guó)家合作，健全國(guó)際刑法體系。

2.刑事責(zé)任年齡。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪低齡化趨勢(shì)非常明顯，一些不滿16周歲的未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪，他們的主觀惡劣性和社會(huì)危害性都非常大，但在我國(guó)現(xiàn)行的刑法規(guī)定中處于無法可治的尷尬境地。因此，適當(dāng)降低部分危害極大的網(wǎng)絡(luò)犯罪人的刑事責(zé)任年齡已經(jīng)刻不容緩。

3.增加新的刑種。網(wǎng)絡(luò)犯罪在大多數(shù)情況下是為了獲取暴利，僅僅對(duì)他們處以自由刑，不能很好地發(fā)揮刑罰的懲戒功能。國(guó)外刑法在這方面就做得更為可行，即可實(shí)行自由刑、財(cái)產(chǎn)刑和資格刑并用，甚至對(duì)后果嚴(yán)重的.還處以生命刑。同時(shí)可以對(duì)某些獲得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證的行為人比照剝奪政治權(quán)利剝奪其從業(yè)資格，減少其再犯可能性。這些國(guó)外的做法非常值得我們借鑒。

4.健全刑事訴訟法等相關(guān)法律。網(wǎng)絡(luò)犯罪的自身立法固然重要，但和實(shí)體法相配套的程序法也非常重要。其面臨的主要問題是：第一，我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定的7種證據(jù)，如上文所述，我國(guó)沒有將電子數(shù)據(jù)記錄作為證據(jù)的立法，從而給認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來難度。筆者建議通過立法形式確定電子數(shù)據(jù)記錄的刑事法律證據(jù)地位。同時(shí)制定電子數(shù)據(jù)記錄保存、保護(hù)相關(guān)規(guī)定，為偵破和懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪提供司法訴訟上的保證。第二，網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨國(guó)化特征非常明顯，今后隨著其進(jìn)一步發(fā)展，必使此類犯罪的引渡問題空前增多，我國(guó)2000年12月28日施行的《中華人民共和國(guó)引渡法》已經(jīng)填補(bǔ)了這方面的空白，當(dāng)然還會(huì)有很多問題需要解決。第三，由于刑法固有的屬性，決定了它必須建立在其他相關(guān)行政法律和民商法律之上，此即所謂“刑法次要原則”，而目前我國(guó)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域里，相關(guān)行政法律和民商法律還很不健全，應(yīng)當(dāng)抓緊這方面的工作，以保證刑法與它們的彼此銜接和正確定位。

三、道德層面上的防控對(duì)策

法律和道德都是上層建筑的重要組成部分，是規(guī)范人們行為的重要手段，二者相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。法律是外部強(qiáng)制性的約束，道德是發(fā)自內(nèi)心的自我約束。全社會(huì)的道德防控可以影響廣大網(wǎng)民自覺地?cái)P棄不良的上網(wǎng)習(xí)慣，遠(yuǎn)離一切網(wǎng)上違法行為，抵御互聯(lián)網(wǎng)上一切黃色、下流、庸俗、反動(dòng)的東西。

總之，互聯(lián)網(wǎng)的日益推進(jìn)和迅猛發(fā)展，為全人類建構(gòu)起個(gè)快捷、便利的虛擬世界。為了更好地保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，分析和防控網(wǎng)絡(luò)犯罪任重道遠(yuǎn)。全社會(huì)應(yīng)該在技術(shù)、法律和道德等多層面全力出擊，做到“未雨綢繆，犯則必懲”，積極主動(dòng)地開展網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)破壞者的打擊和處罰力度，只有這樣才能有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)使用者的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和國(guó)家安全，保證網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

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