萬子君
摘 要: 高等教育高速發(fā)展的今天,其質(zhì)量要求日益受到社會(huì)的重視,尤其是在高校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)越來越高的背景之下,提高其經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的呼吁重點(diǎn),是由于高校投入的增加,更重要的是高校產(chǎn)出逐年下降,高等教育生素質(zhì)下降、高校創(chuàng)新能力、科研水平日益平庸。因此,作者順應(yīng)潮流,對比進(jìn)行了相關(guān)研究。
關(guān)鍵詞: 高等教育 經(jīng)濟(jì)效益 制約因素 提升途徑
通過筆者的調(diào)查研究,高等教育面臨形勢嚴(yán)峻,如何提高效益已經(jīng)成為不得不面對的研究課題,因此,就效益提升的制約因素和具體解決方法展開,結(jié)合社會(huì)發(fā)展,對高等教育的解決效益進(jìn)行解讀,細(xì)化探討其投入與產(chǎn)出,并就此進(jìn)行分析,深層剖析投入的不合理結(jié)構(gòu)并進(jìn)行改良,提高教育質(zhì)量,希冀以此提高效益。
一、高等教育經(jīng)濟(jì)效益以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量
要提高效益,首先需要解決的事項(xiàng)即是如何進(jìn)行效益的評定,也就是效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)和影響因素,下面介紹幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)參考:人才質(zhì)量,即培養(yǎng)出的學(xué)子能否堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向,能否具備相應(yīng)的能力與素質(zhì),定量資金下的人才數(shù)量與質(zhì)量,高校的科研成就,等等,上述方面均是反映高校產(chǎn)出的有效性,總結(jié)其經(jīng)濟(jì)投入下產(chǎn)生的社會(huì)效益,所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為智力、科學(xué)等非物質(zhì)性因素和就業(yè)率、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等物質(zhì)因素的大小。從這個(gè)方面看,高等教育的經(jīng)濟(jì)效益解讀就是經(jīng)濟(jì)投入與社會(huì)價(jià)值之間的比值問題,也就是其經(jīng)濟(jì)效益并非高校一家之事,而是整個(gè)社會(huì)的整體表現(xiàn),與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。
二、制約效益提升的因素芻議
1.經(jīng)費(fèi)投入不合理,結(jié)構(gòu)混亂。效益的停滯一方面是由于投入過度,另一方面是由于產(chǎn)出不足。教育經(jīng)費(fèi)的投入,近年來教育的作用逐漸深入人心,其增長速度愈發(fā)驚人,而我國教育經(jīng)費(fèi)的投入帶有明顯的政策偏向性,具體而言,各個(gè)高校之間的投入比例具有極大差異,專項(xiàng)基金占比過高,而常規(guī)劃撥較少,這一做法會(huì)產(chǎn)生許多弊?。簲U(kuò)大高校之間發(fā)展不平衡,差距與日俱增,名校效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化,不利于二三類高校的發(fā)展;使得高校之間惡性競爭,使得高等教育經(jīng)濟(jì)效益提升之路愈發(fā)艱澀,高校無法專注科研事業(yè),導(dǎo)致產(chǎn)出相應(yīng)減?。幻YY金過多,易導(dǎo)致資源濫用、浪費(fèi),從而降低效益。
2.學(xué)生培養(yǎng)成本偏差,盲目擴(kuò)招。近年來,各高校頻繁加大招生力度,雖然是為了發(fā)展教育及解決就業(yè)問題,但過于龐大的招生規(guī)模使得高校對于學(xué)生的資金投入過大,從而導(dǎo)致下?lián)苜Y金用于科研事業(yè)比例減小,也因此產(chǎn)出較低,且由于資金集中于名校熱門專業(yè),導(dǎo)致普通學(xué)校、普通專業(yè)投入較少,因此,擴(kuò)招帶來的資源緊缺問題尤其嚴(yán)重,這種資金投入的政策偏向性和擴(kuò)招現(xiàn)象,使得教育結(jié)構(gòu)日漸偏斜,名校學(xué)子投入過多,普通學(xué)校學(xué)子獲得資源較少,從而導(dǎo)致名校教師科研項(xiàng)目發(fā)展受限,普通學(xué)校學(xué)生發(fā)展不足,這種差異造成高校教育整體發(fā)展畸形,投入產(chǎn)出不對等,效益偏低。
3.管理落后,產(chǎn)出不盡如人意。學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大使得學(xué)校管理難度加大,一些本身基礎(chǔ)設(shè)施、管理方法、文化底蘊(yùn)不強(qiáng)的學(xué)校的管理難度難免呈現(xiàn)無法負(fù)荷之像,而這種管理的缺失或者力度不足,導(dǎo)致高校辦學(xué)的效益和效果不盡如人意,導(dǎo)致同樣的學(xué)費(fèi)卻是不同的待遇和效果,教育產(chǎn)出無法與投入相對應(yīng),管理制度的落后導(dǎo)致教學(xué)資源空置,一些自控力差的學(xué)子甚至無法在學(xué)校學(xué)得任何有用的知識,這種教學(xué)勢必?zé)o法承擔(dān)到培育下一代、培養(yǎng)社會(huì)主義新青年的任務(wù),因此經(jīng)濟(jì)效益難免受到影響;高校對于教師的管理無法激發(fā)其科研熱情,對學(xué)術(shù)鉆研力度不足,從而致使高校科研成果無法滿足大眾期待。
三、提升經(jīng)濟(jì)效益的途徑探尋
1.科學(xué)進(jìn)行投入,調(diào)整比例。高等教育是人才培養(yǎng)的重要手段,尤其是高校,不僅為我國社會(huì)主義建設(shè)提供了大量優(yōu)質(zhì)人才,而且對于提高就業(yè)率、增強(qiáng)人口素質(zhì)等作出了巨大貢獻(xiàn),高校教師的科研事業(yè)也是我國科技與文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,因此,對于高等教育的投資是必需的,也是值得的。但是,不加規(guī)劃的盲目增加資金,而不考慮投入與產(chǎn)出之比,絕對無法有效提高效益,達(dá)到提高教育水平的目的,投入需要平衡各高校,但這并不等于平均,但是偏向力度需要科學(xué)計(jì)算、嚴(yán)格掌握,比例的適當(dāng)尤其重要,畢竟普通高校占據(jù)比例極其大,大量學(xué)生需要國家的支持。
2.合理調(diào)控培養(yǎng)成本,適當(dāng)招生。高校的瘋狂招生一方面是響應(yīng)國家培養(yǎng)人才的號召,另一方面是為了增加生源,培養(yǎng)更多人才,亦是另一種吸納資金。這種狀況下,擴(kuò)招就帶有政策偏向和競爭意味,也因此其規(guī)模和速度都令人嘆為觀止。就近幾年,各個(gè)高校人數(shù)已經(jīng)接近甚至遠(yuǎn)超其正常容量,于是,平攤到每位學(xué)子的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐其受到優(yōu)質(zhì)的高等教育,因此,投資難免無法發(fā)揮出其應(yīng)有作用,對于教育和科研的促進(jìn)作用降低,效益自然無法提供,依據(jù)經(jīng)費(fèi)及招生規(guī)模算出可用資金,找出最合適的方案,將招生規(guī)模限制在合理范圍內(nèi)。
3.創(chuàng)新管理,加強(qiáng)監(jiān)督,人才高度專業(yè)化。管理方式無疑對于投入、產(chǎn)出均有極其重要作用,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)政和科學(xué)的預(yù)算及核算等,能夠有效加強(qiáng)對于投入資金的科學(xué)規(guī)劃和利用,也因此更能提高資金的利用率,以最小投入獲得最大效益,而高校運(yùn)行的管理,不僅涉及運(yùn)行體制,更重要的是對于教師及學(xué)生的管理,提升工作熱情,不僅能夠降低花費(fèi)于規(guī)范學(xué)生紀(jì)律等的成本,而且能夠敦促教師進(jìn)行科研,從而帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)人才的活動(dòng)能力和動(dòng)手能力。人才必須專業(yè)化,高校教育并不是為了培養(yǎng)全才,而是各個(gè)領(lǐng)域能夠獨(dú)拔頭籌的人,因此,集中力量培養(yǎng)學(xué)生某一方面的能力才是高校發(fā)展的方向。
四、結(jié)語
通過筆者的闡述及對整個(gè)文章的把握,相信關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)問題,讀者已經(jīng)有了大致把握,以此文為高校的發(fā)展建言獻(xiàn)策,希望能夠以理論指導(dǎo),深入高校的教育改革,尤其在國家管控方面,能夠有所助益,改變現(xiàn)有局勢。
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