李昕瀅　李志鵬

摘 要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求越來(lái)越高，家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視程度也不斷增加，加之近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏不定，學(xué)區(qū)房成為社會(huì)的焦點(diǎn)之一。而學(xué)區(qū)房的熱炒這一不符合市場(chǎng)規(guī)律的現(xiàn)象有待政府及相關(guān)部門加以引導(dǎo)。本文通過(guò)旨在分析福建省莆田市學(xué)區(qū)房的現(xiàn)狀、原因并提出相關(guān)的發(fā)展建議，旨在為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：學(xué)區(qū)房；教育公平；福建省

一、引言

2016年1月26日，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。隨著政策的頒布與逐漸的實(shí)施，學(xué)區(qū)房的熱炒想象也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

學(xué)區(qū)房，廣義而言，是指靠近學(xué)校區(qū)域范圍內(nèi)的住房等建筑物；狹義是指，在指定區(qū)域內(nèi)購(gòu)買房產(chǎn)，其購(gòu)房者的子女可以就讀區(qū)、市、省級(jí)的重點(diǎn)中小學(xué)學(xué)校。從某種意義上來(lái)說(shuō)，學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)的衍生品，同樣也是中國(guó)現(xiàn)行教育體制下的一種獨(dú)特現(xiàn)象。

二、 福建省某市學(xué)區(qū)房現(xiàn)狀

根據(jù)全國(guó)各城市級(jí)別榜單來(lái)看，福建省某市居于四線城市，到2014年，全市平均居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.0，人均GDP約為52890元。

近年來(lái)，福建省某市學(xué)區(qū)房的現(xiàn)象也日益受注，筆者通過(guò)查閱福建省某市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，了解到2015年某市各縣區(qū)商品房銷售情況如表1。表1反映出某市商品房主要銷售區(qū)域在荔城區(qū)、涵江區(qū)、城廂區(qū)等三大重點(diǎn)城區(qū)，并經(jīng)過(guò)實(shí)地的調(diào)查與研究，了解到小學(xué)學(xué)區(qū)房主要集中在某市各區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、某市麟峰小學(xué)等小學(xué)附近；中學(xué)學(xué)區(qū)房主要集中在某市第一中學(xué)、某市第二中學(xué)等中學(xué)附近，符合圖1的基本數(shù)據(jù)。

同時(shí)，筆者也了解調(diào)查到部分知名學(xué)區(qū)房的基本房?jī)r(jià)與其配套學(xué)校，福建省某市學(xué)區(qū)房的房?jī)r(jià)相對(duì)于一般商品房的價(jià)格高出兩三倍不止，并且隨著隸屬區(qū)域的地理位置重要性和配套學(xué)校的綜合水平的增加呈現(xiàn)出房?jī)r(jià)不斷上升的趨勢(shì)。

三、 某市學(xué)區(qū)房熱炒現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析

（一）教育資源的不公平性

存在重點(diǎn)學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房房源緊張、房?jī)r(jià)飛漲的現(xiàn)象，主要原因還是在于教育資源的不公平性。福建省莆田市重點(diǎn)中小學(xué)主要在城區(qū)的實(shí)驗(yàn)小學(xué)、麟峰小學(xué)、擢英中學(xué)等學(xué)校，在這些學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房出現(xiàn)極大供不應(yīng)求且房?jī)r(jià)愈高的現(xiàn)象。而鄉(xiāng)村的一些中小學(xué)附近學(xué)區(qū)房無(wú)人問(wèn)津，甚至沒(méi)有房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)。

（二）社會(huì)對(duì)人才的要求不斷提高

現(xiàn)如今，社會(huì)需要的不僅僅是體力工人，“科教興國(guó)”與“人才強(qiáng)國(guó)”等戰(zhàn)略都表明了國(guó)家對(duì)人才的要求逐漸全面化與多樣化。加之就業(yè)形勢(shì)的愈加嚴(yán)峻，為高素質(zhì)人才才能成為社會(huì)的最終所需。

（三）家長(zhǎng)對(duì)教育的重視程度不斷增強(qiáng)

隨著人民生活水平的不斷提高與80年代獨(dú)生子女政策的實(shí)行，為了給孩子提供更好的教育條件與環(huán)境，家長(zhǎng)爭(zhēng)先購(gòu)買學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房。

（四）房地產(chǎn)商利用消費(fèi)者心理所進(jìn)行廣告包裝

學(xué)區(qū)房，其實(shí)不外乎只是一處靠近學(xué)校的房產(chǎn)，但房地產(chǎn)商利用家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”的心理對(duì)這些特殊的房產(chǎn)進(jìn)行廣告的包裝以及宣傳力度的加大，使得學(xué)區(qū)房的房?jī)r(jià)不斷上升。

（五）學(xué)區(qū)房自身所具有的投資價(jià)值

從近期而言，學(xué)區(qū)房的購(gòu)買是對(duì)子女教育與前途的投資；盡管學(xué)區(qū)房的購(gòu)買暫時(shí)性的增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，購(gòu)買學(xué)區(qū)房不過(guò)是家長(zhǎng)為孩子入學(xué)而準(zhǔn)備的跳板，在孩子無(wú)需或者畢業(yè)之際，多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)選擇轉(zhuǎn)售或者出租等方式，以此來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

三、政策建議和發(fā)展措施

（一）教育部、學(xué)校等教育管理部門應(yīng)當(dāng)注意教育資源的公平性與流動(dòng)性

家長(zhǎng)為孩子選擇學(xué)校，主要標(biāo)準(zhǔn)是在于學(xué)校的師資力量與教育硬件。而如果在教育資源上向均等化方向發(fā)展，并且在條件允許的情況下，將教師資源上能實(shí)行周期性的流動(dòng)，不僅學(xué)區(qū)房的熱炒現(xiàn)象會(huì)有所緩解，還能有效抑制擇校熱的情況。

（二）家長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，關(guān)注孩子的自身?xiàng)l件與真正需要

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求逐步偏向于多樣化，而非僅僅是成績(jī)好的人。家長(zhǎng)需要改變只以成績(jī)的好壞來(lái)評(píng)判孩子優(yōu)秀與否的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，應(yīng)該了解孩子自身所存在的優(yōu)劣勢(shì)并因材施教，而非盲目的跟風(fēng)購(gòu)買價(jià)格高昂的學(xué)區(qū)房。

（三）房地產(chǎn)商在學(xué)區(qū)房的宣傳方式和手段上也應(yīng)當(dāng)有所改進(jìn)

盲目的過(guò)度包裝學(xué)區(qū)房，雖然能以此獲得一時(shí)的較高利潤(rùn)，但長(zhǎng)久以來(lái)，卻會(huì)損害社會(huì)的整體利益，從而影響自身的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）國(guó)家以及地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該注意對(duì)入學(xué)制度進(jìn)行不斷完善

例如招生方式以入學(xué)考試和定向招生相結(jié)合，而非僅僅是根據(jù)購(gòu)買學(xué)區(qū)房或隨機(jī)分配的方式招收學(xué)生，這種在不了解學(xué)生真實(shí)學(xué)習(xí)能力情況下僅靠部分外在因素而下定論的做法，對(duì)學(xué)生、學(xué)校，都是一種過(guò)于草率的行為。

總之，熱炒學(xué)區(qū)房這一畸形的社會(huì)現(xiàn)象不僅僅是房地產(chǎn)商用于推銷的噱頭，其根源仍然在于教育資源分布不均衡。故要想從根本上解決學(xué)區(qū)房的熱炒現(xiàn)象，還需要社會(huì)各界以及相關(guān)部門共同努力，為真正實(shí)現(xiàn)教育的公平做出努力。

（作者單位：1.北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院；2.福建省莆田市第一中學(xué)教務(wù)處）

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