□　文/本刊記者　李易之

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陸海并舉，看看第九屆泛北論壇的新收獲

□文/本刊記者李易之

中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇。

2016年5月26日，中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇與中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會議同期舉行。這是首次在泛北部灣經(jīng)濟合作論壇（以下簡稱“泛北論壇”）總框架之下，同期舉辦兩個活動。通過海上合作與陸上合作的有機結(jié)合，泛北論壇突出了泛北合作陸海統(tǒng)籌的獨特作用，展示了泛北合作開放包容的鮮明特色。

據(jù)了解，本屆論壇取得了一系列重要成果，主要體現(xiàn)在四個方面：各方高度認(rèn)同共建“一帶一路”給泛北合作帶來的重大機遇，達(dá)成攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要共識；各方共同探討共建“一帶一路”的推進(jìn)路徑，普遍贊成加快實施“陸海并舉”；各方繼續(xù)簽署實施一批合作項目，務(wù)實推進(jìn)國際產(chǎn)能和經(jīng)貿(mào)合作；各方基于共同利益，進(jìn)一步建立健全中國—東盟陸海合作平臺機制。而這些成果在兩大活動中又是如何體現(xiàn)的呢？

譜好“海”的樂章

本次中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會議主題為“推進(jìn)中國—東盟港口合作，建設(shè)‘一帶一路’海上橋梁”，與會嘉賓對中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)愿景與行動，以及合作辦法進(jìn)行了討論。

中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起步于2013年9月。經(jīng)過三年的發(fā)展，目前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得積極進(jìn)展。廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽在該工作會議上指出，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)實際上已經(jīng)建立，論壇現(xiàn)在就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷地加強各方合作，促進(jìn)這個網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮實際的作用，取得更好的效益。

為更好發(fā)揮合作網(wǎng)絡(luò)的作用，本次會議在有關(guān)各方充分溝通的基礎(chǔ)上，結(jié)合各方的意見，形成了《中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)合作辦法》（以下簡稱“《辦法》”），并在會議上正式公布?！掇k法》對構(gòu)建中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的目的、應(yīng)當(dāng)遵守的原則、重點合作領(lǐng)域、成員身份申請條件、成員享受的服務(wù)內(nèi)容、合作網(wǎng)絡(luò)的首期合作期限，共六點做出了闡述。

《辦法》明確了中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)目的是推進(jìn)中國與東盟各成員國海上互聯(lián)互通，促進(jìn)港口城市之間的友好合作，提升本區(qū)域的全球競爭力和發(fā)展水平；其合作原則是“平等自愿、循序漸進(jìn)、開放合作、互利共贏”。此外，合作網(wǎng)絡(luò)成員所能享受的服務(wù)包括：中方將在欽州市設(shè)立秘書處，并無償為成員提供基本溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)，此外成員之間還將定期或不定期召開工作會議，共同推進(jìn)互利合作；而這一過程中，各成員無需繳納會費。

會議還發(fā)布了《中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)愿景與行動》白皮書，描繪了合作網(wǎng)絡(luò)未來的藍(lán)圖。合作網(wǎng)絡(luò)未來將在本區(qū)域內(nèi)積極行動，構(gòu)建航運物流服務(wù)體系、促進(jìn)港口投資運營合作、深化臨港產(chǎn)業(yè)合作、加強旅游人文合作、提升通關(guān)便利化水平、務(wù)實推進(jìn)港城友好合作、探索港口城市合作機制建設(shè)、建設(shè)相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

就中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，會議上各方還達(dá)成了以下共識：

第一，各方表示愿在“一帶一路”框架下推進(jìn)港口合作及港口背后城市及產(chǎn)業(yè)相關(guān)方面的合作；第二，各方對共建合作網(wǎng)絡(luò)的意義表示肯定，認(rèn)為合作網(wǎng)絡(luò)有利于促進(jìn)各方之間在城市、港口、產(chǎn)業(yè)、旅游等等方面的合作，讓各方共同受益；第三，與會各方多數(shù)表示愿意加入這個合作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)為這個網(wǎng)絡(luò)是一個服務(wù)、分享、無私的網(wǎng)絡(luò)；第四，各方對合作網(wǎng)絡(luò)普遍寄予了很多的期望，希望能夠得到更高層面的推動。

寫好“陸”的文章

本次中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇的主題為“互利共贏，共建中國—中南半島經(jīng)濟走廊”，共有“共建中國—中南半島國際大通道”和“共促中國—中南半島運輸與通關(guān)便利化”兩個互動議題。

中國國家發(fā)展改革委西部司副司長翟東升在論壇上表示，中國與中南半島國家是一衣帶水的友好鄰邦，經(jīng)濟互補性強，市場容量、合作空間和發(fā)展?jié)摿薮?，需要各方攜手向上而行，共同開拓。

與會各方于論壇當(dāng)天發(fā)布了《共建中國—中南半島經(jīng)濟走廊倡議書》（以下簡稱“《倡議書》”）?！冻h書》提出，各方愿在尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的基礎(chǔ)上，堅持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)與區(qū)域內(nèi)國家間的聯(lián)系和對接，共同打造中國—中南半島經(jīng)濟走廊。

《倡議書》為各方共建走廊提出了四點建議。

一是加強溝通銜接，凝聚合作共識。積極加強區(qū)域內(nèi)中央及地方政府間合作，在發(fā)揮現(xiàn)有多邊和雙邊合作機制作用的基礎(chǔ)上，共同辦好中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇，搭建溝通協(xié)作新平臺。積極推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接，深化務(wù)實合作，回應(yīng)各方共同關(guān)切，協(xié)商解決中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)中存在的問題。

二是推動互聯(lián)互通，暢通合作通道。共同加快以泛亞鐵路、高等級公路、海上航運、航空線路、網(wǎng)絡(luò)信息并舉的骨干基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點項目建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的交流對接，逐步形成暢通便捷、快速高效的中國—中南半島國際大通道。

三是推動便利化，擴大投資貿(mào)易往來。共同推動投資貿(mào)易和人員往來便利化，推進(jìn)“兩國一檢”等海關(guān)合作，以及檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作，促進(jìn)要素資源充分有序流動。充分發(fā)揮沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)平臺作用。依托中國廣西、云南沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)跨境金融合作，促進(jìn)投資便利化。

四是密切人文往來，夯實民意基礎(chǔ)。中國與中南半島各國地緣相近、人緣相親、血緣相近、文緣相連。中方愿秉持“一帶一路”友好合作精神，進(jìn)一步發(fā)揮“南寧渠道”作用，完善中國—中南半島節(jié)點城市合作機制，廣泛開展文化、學(xué)術(shù)、人才、媒體、減貧、青年和婦女等多領(lǐng)域交流合作，打造民意基礎(chǔ)堅實的中國—中南半島國際經(jīng)濟合作走廊。

另外，中國—中南半島跨境電商結(jié)算平臺、中國—東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、龍邦茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)試點建設(shè)項目、南海國際郵輪母港及航線建設(shè)工程、緬甸中國（金山都）農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9個項目順利在論壇當(dāng)日簽約。

聯(lián)系編輯：381094303@qq.com

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