【提案背景】

2015年我國棉紡織行業(yè)出口面臨著許多機遇，但也同時存在一些問題：全球經(jīng)濟仍低迷下行，市場需求不振，生產(chǎn)成本繼續(xù)上漲；棉花流通體制的不完善，國際棉價低于國內棉價的形勢仍將繼續(xù)；隨著產(chǎn)業(yè)升級的加快，棉花品質卻未能同步提升；高附加值產(chǎn)品的先進設備生產(chǎn)能力和配套水平還有差距，產(chǎn)品質量、品種還不能完全適應市場需求；生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌意識方面比較薄弱，對紡織品國際貿易規(guī)則和方法不熟悉、不適應。

【具體建議】

1.結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，政府及相關行業(yè)協(xié)會，組織有條件的紡織企業(yè)及時跟進，利用南亞、中亞等傳統(tǒng)產(chǎn)棉區(qū)優(yōu)勢，歐盟先進的紡織機械優(yōu)勢，擴大與這些國家的合作，消化過剩產(chǎn)能，進一步降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)升級換代的步伐。

2.進一步推進棉花流通體制改革，促進棉花市場化水平提高，減少國際國內市場價格差，緩解紡織生產(chǎn)企業(yè)壓力。

3.加強對棉花加工貿易的監(jiān)管，嚴厲打擊倒賣棉花配額、擅自內銷保稅原棉、惡意串料、低報價格和單耗申報不實等違法行為，凈化國內棉花市場，規(guī)范棉花經(jīng)營秩序。

4.跟上國家自貿區(qū)建設步伐，充分利用自貿區(qū)優(yōu)惠政策，適時開拓海外市場，推動有條件的企業(yè)開展海外投資，降低貿易風險。

5.政府通過政策鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力，增強品牌意識，提高產(chǎn)品附加值。同時，行業(yè)協(xié)會要加強針對企業(yè)在國際貿易規(guī)則方面的培訓。

6.政府部門加強技術性貿易措施研究，引導企業(yè)出口符合最新技術性貿易措施要求的產(chǎn)品。

（民進山東省委會）