摘要:隨著我國經(jīng)濟市場化以及對外開放的深化,洗錢對我國經(jīng)濟社會的威脅日益嚴(yán)峻,反洗錢工作的開展面臨洗錢國際化以及形式多樣化的重大難題,本文對該問題進(jìn)行了簡要的經(jīng)濟學(xué)分析,并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:反洗錢;經(jīng)濟學(xué)分析;建議
中圖分類號:D922.29 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)013-00000-01
一、引言
當(dāng)今社會,非法洗錢問題頻繁發(fā)生,給社會帶來了巨大恐慌,不利于經(jīng)濟的發(fā)展,不利于社會的穩(wěn)定,還會造成大眾的經(jīng)濟利益損失,這是百害而無一利。但在我國反洗錢行為中依舊存在諸多問題,不利反洗錢行為的有效進(jìn)行,本文從部分經(jīng)濟學(xué)原理進(jìn)行分析,希望能為反洗錢行為提供相關(guān)依據(jù),起到維護(hù)國家利益以及促進(jìn)金融的安全穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟的穩(wěn)定性的全面發(fā)展。
二、我國反洗錢的現(xiàn)狀
我國的反洗錢真正開始是在2001年,中國人民銀行成立了反洗錢犯罪的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在2003年,中國人民銀行設(shè)立了反洗錢局,專門負(fù)責(zé)反洗錢犯罪的工作處理。為解決反洗錢問題,我國反洗錢相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合中國國情,借鑒國外經(jīng)驗,使得我國對反洗錢的處理逐漸變得更加正規(guī)、合法。
(一)立法及政策的成效
近年來,我國的洗錢犯罪范圍不斷擴大,以往的法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在執(zhí)法人員的執(zhí)法過程,因此,在2006年,我國頒布了《反洗錢法》,表明我國已經(jīng)對反洗錢的執(zhí)行工作有了法律依據(jù),并開始形成反洗錢機制。之后的幾年里,我國多次對刑法條例進(jìn)行修改,擴大了洗錢犯罪的范圍,細(xì)化了反洗錢工作的執(zhí)行,隨著經(jīng)濟全球化的進(jìn)一步推進(jìn),我國反洗錢工作逐漸與世界接軌,逐漸形成較為完善的反洗錢法律體系。
(二)反洗錢制度的實踐成效
在2003年,中國人民銀行設(shè)立了反洗錢局,專門負(fù)責(zé)反洗錢犯罪的工作處理。第二年,由中國人民銀行牽頭,國務(wù)院召開了反洗錢會議,將反洗錢的工作分派下去,讓各個部門明白自己的職責(zé)是什么。隨后的幾年里,為了保障金融市場的平穩(wěn)正常發(fā)展,國務(wù)院多次就反洗錢工作問題召開會議,不斷完善反洗錢的監(jiān)督管理機制,形成較為完善的反洗錢工作的執(zhí)行機制。
三、反洗錢存在的若干問題
(一)反洗錢問題的國際化
隨著全球經(jīng)濟一體化,國際金融的變革對各國的影響更加廣泛和深入,洗錢這一犯罪活動在國際上更是猖獗。我國對外開放的縱深發(fā)展,人民幣國際化都對反洗錢這一問題愈加敏感。由于跨境監(jiān)管存在難度,國家間關(guān)于洗錢犯罪問題的交流方面可能存在某些阻礙,跨境的資金流動成為了不法分子利用國際間金融交易進(jìn)行洗錢更為看重的渠道。
(二)形式手段多樣,防不勝防
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為洗錢行為奠定了新的土壤,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,萌發(fā)出多種多樣便捷而又隱蔽的洗錢手段,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在保險業(yè)、銀行業(yè)等的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失,互聯(lián)網(wǎng)金融為洗錢提供了更多的渠道。同時我國對外經(jīng)常項目和資本項目交易的頻繁,犯罪方式呈現(xiàn)出新花樣,從而嚴(yán)重威脅我國金融體系的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
四、反洗錢問題的經(jīng)濟學(xué)分析
(一)反洗錢行為的外部性分析
外部性就是指經(jīng)濟主體的活動對社會所產(chǎn)生的影響。反洗錢行為不僅使自身遭受損失,而且會因反洗錢行為產(chǎn)生一定成本,同時反洗錢增加的是社會的福利,所以反洗錢體現(xiàn)的是正外部,最終獲得收益的則是社會群眾。問題是如果執(zhí)行反洗錢行為的相關(guān)部門不能有合適的利益補償?shù)脑?,就會出現(xiàn)這樣一種情況即反洗錢在供給方面出現(xiàn)不足,后果就是社會中出現(xiàn)大量的黑錢被暗中漂白沒有被發(fā)現(xiàn),洗錢行為越來越猖狂,眾多利益遭受破壞。
(二)反洗錢行為的信息不對稱
市場中存在太多的信息不對稱問題,例如在反洗錢問題中,反洗錢者比洗錢者了解更少黑錢的來源,導(dǎo)致洗錢行為更容易逃避的現(xiàn)象,出現(xiàn)資本市場上黑錢的逐漸增加,正常資金的占比越來越少。洗錢行為發(fā)生的最大因素之一就是信息交流的不對稱,由于我國銀行相關(guān)保密規(guī)定的限制,大大降低了監(jiān)管當(dāng)局對其的監(jiān)管的效率,提高了洗錢的發(fā)生率,給反洗錢帶來巨大困難。為解決信息不對稱這一問題,應(yīng)事實需要自然就出現(xiàn)了信息披露制度,為解決信息不對稱的漏洞,希望通過信息披露機制的建立建全可以促進(jìn)反洗錢的效率。
五、反洗錢工作激勵機制的政策建議
(一)加強國際合作
我國的反洗錢工作開展的時間較短,但反洗錢面臨的形勢嚴(yán)峻,所以應(yīng)該謹(jǐn)慎處理這一問題。一方面借鑒國外反洗錢工作的實踐經(jīng)驗,加強信息共享和相關(guān)問題的探討,深化信息共享程度;另一方面,必須積極參加全球性或者區(qū)域性的有關(guān)國際組織,同有關(guān)國家建立戰(zhàn)略性合作意向,在反洗錢問題上交流經(jīng)驗和技術(shù),在國際跨境資本流動上強化交流與合作。
(二)加強監(jiān)管,信息共享
我國在反洗錢問題上盡管投入力度大,但仍存在信息不對稱問題,所以,涉及反洗錢工作的相關(guān)機構(gòu)如反洗錢局、中國人民銀行的分支機構(gòu)的反洗錢部門等應(yīng)加大反洗錢數(shù)據(jù)的共享力度,擴大洗錢問題的調(diào)查范圍,加強資金數(shù)據(jù)的縱深分析,破除信息不對稱造成的難題。同時深化監(jiān)督管理制度的建立健全以及實施,加強對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的規(guī)范,在跨境洗錢方面,健全完善雙邊監(jiān)管的法律法規(guī)制度。
六、結(jié)論
我國經(jīng)濟的不斷進(jìn)步與發(fā)展以及科技的發(fā)達(dá),洗錢行為越來越多,反洗錢行為的實施更加緊迫?,F(xiàn)代化因素的影響,洗錢變得更加隱秘與高科技化,給反洗錢帶來更多的阻礙與困難,這就要求反洗錢符合時代要求,與時俱進(jìn),大力減輕洗錢的非法行為帶來的危害。
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作者簡介:王紅巖(1976-),女,漢族,河北秦皇島人,職員,經(jīng)濟師,本科,單位:秦皇島市盧龍縣自來水管理處,研究方向:商業(yè)經(jīng)濟。