朱敏齡

摘要：在經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)下，經(jīng)典的倒U型KC和EKC曲線表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入差距和環(huán)境污染水平都會(huì)由上升轉(zhuǎn)為下降。但是對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來說，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的收入差距擴(kuò)大和環(huán)境污染水平提升并未隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降，反而陷入了中等發(fā)展陷阱。擴(kuò)展的環(huán)境庫茲涅茨曲線發(fā)現(xiàn)收入差距是影響一國(guó)環(huán)境污染水平的重要因素，但是收入差距影響環(huán)境污染的機(jī)制未明析。本文發(fā)現(xiàn)，收入差距并不能直接作用于環(huán)境污染，而是通過增長(zhǎng)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)需求效應(yīng)以及政策效應(yīng)四個(gè)傳導(dǎo)途徑影響環(huán)境污染水平，并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段，給出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境治理的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；環(huán)境污染；收入差距

中圖分類號(hào)：F01 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-0000-02

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨環(huán)境污染水平的上升也伴著收入差距的拉大。根據(jù)Grossman和Kruegen的研究，庫茲涅茨曲線上環(huán)境改善拐點(diǎn)的出現(xiàn)，需有嚴(yán)格的邊際破壞遞減假設(shè)，否則環(huán)境破壞并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而減少。因此，學(xué)者引入收入差距為影響環(huán)境污染的因素?，F(xiàn)有研究主要集中研究?jī)烧咧g的相關(guān)關(guān)系，對(duì)兩者之間聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)機(jī)制研究得較少。本文將從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、政府政策四個(gè)因素，具體分析收入差距如何通過這個(gè)四個(gè)因素影響環(huán)境質(zhì)量。最后結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)環(huán)境污染治理提出相關(guān)建議。

二、對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的評(píng)述

Boyce 是最早關(guān)注收入差距影響環(huán)境污染問題的學(xué)者。Boyce（1994）認(rèn)為收入差距通過影響環(huán)境需求偏好影響環(huán)境質(zhì)量。Torres和Boyce（1998）發(fā)現(xiàn)在低收入國(guó)家收入差距擴(kuò)大和環(huán)境質(zhì)量惡化并存[1]。Baiocchi和Minx（2010）在投入產(chǎn)出分析的基礎(chǔ)上，對(duì)不同部門、不同地區(qū)消費(fèi)對(duì)碳排放的影響進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)收入差距會(huì)影響地區(qū)和部門的消費(fèi)偏好，從而影響碳排放，支持了Boyce的觀點(diǎn)[2]。胡雷（2015）利用我國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，在IPAT擴(kuò)展模型的基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)收入差距與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系進(jìn)行了測(cè)算，得出的結(jié)論支持了Boyce的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，認(rèn)為收入差距對(duì)環(huán)境污染有正向影響。

三、收入差距對(duì)環(huán)境污染水平影響機(jī)制的理論分析

收入差距是影響環(huán)境污染水平的一個(gè)重要因素，其對(duì)環(huán)境污染水平既存在直接影響也存在間接影響。本文認(rèn)為，收入差距會(huì)通過經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和政策效應(yīng)影響環(huán)境質(zhì)量水平。

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著收入差距擴(kuò)大。在工業(yè)發(fā)展的早中期，收入差距會(huì)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力離開農(nóng)村到城市就業(yè)，從而推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和城市化；在工業(yè)發(fā)展后期，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相對(duì)完善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來拉動(dòng)，而技術(shù)、科技的發(fā)展需要依靠人力資本、研發(fā)能力和高層次人才拉動(dòng)，這時(shí)候過大的收入差距不利于人力資本積累和多層次消費(fèi)需求的培養(yǎng)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型困難。總的來說，收入差距通過經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)作用。

（二）技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)

技術(shù)進(jìn)步是環(huán)境治理的重要條件，收入差距主要從技術(shù)需求和技術(shù)供給兩個(gè)方面影響環(huán)境質(zhì)量。從技術(shù)供給方面，收入差距過大會(huì)使得新增的窮人無法進(jìn)行人力資本積累，導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力不足。在全球化視角下，一國(guó)過大的收入差距會(huì)阻礙外來技術(shù)進(jìn)入，不利于內(nèi)資行業(yè)引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步[3]。從技術(shù)需求方面，收入差距會(huì)通過影響社會(huì)對(duì)新產(chǎn)品的需求來影響技術(shù)進(jìn)步。一般來說，新產(chǎn)品價(jià)格較高，富人對(duì)新產(chǎn)品的購買意愿較高，而窮人對(duì)新產(chǎn)品的需求較小，收入差距擴(kuò)大使得富人數(shù)量減少而窮人數(shù)量增多，從而使社會(huì)對(duì)新產(chǎn)品的有效需求減少，阻礙技術(shù)研發(fā)。在資本全球化的視角下，一國(guó)過大的收入差距會(huì)阻礙外來技術(shù)的進(jìn)入，不利于內(nèi)資行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步[3]。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)

收入分配差距會(huì)通過需求和要素供給兩個(gè)方面影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[5]，如下：

1.收入分配差距通過影響需求影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

收入差距會(huì)通過影響消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從消費(fèi)水平來說，富人相對(duì)窮人來說邊際消費(fèi)傾向較低。當(dāng)社會(huì)收入差距擴(kuò)大時(shí)，消費(fèi)乏力的窮人占人口比重較大，從而社會(huì)整體消費(fèi)需求不足；而從收入差距影響消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的角度來說，富裕階層的消費(fèi)需求具有個(gè)性化、高技術(shù)含量等特征。當(dāng)社會(huì)收入差距過大時(shí)，收入水平較低的人在經(jīng)濟(jì)中所占的比重較高，從而其對(duì)生活必需品的需求較高，而對(duì)個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)型產(chǎn)品的需求較低，因此不利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次邁進(jìn)。

2.收入差距通過影響要素供給來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

收入差距可以通過影響要素市場(chǎng)來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一般來說，要素是趨利的，掌握了先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)比其它行業(yè)具有更高的邊際報(bào)酬水平。為了追求高回報(bào)，要素會(huì)從邊際報(bào)酬較低的行業(yè)流向較高的行業(yè)，從而促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而隨著生產(chǎn)要素流出，邊際報(bào)酬較低行業(yè)的發(fā)展會(huì)受到抑制，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)要素市場(chǎng)不能真實(shí)反映要素價(jià)格時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為就會(huì)被扭曲。在我國(guó)，勞動(dòng)力要素價(jià)格長(zhǎng)期被壓制，較低的勞動(dòng)力要素價(jià)格使得我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重較大，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比重較高而知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比重較低，阻礙了了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（四）政策效應(yīng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府失效會(huì)通過降低環(huán)境規(guī)制、扭曲環(huán)境和資源政策、改變對(duì)外貿(mào)易方式、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展等途徑對(duì)環(huán)境質(zhì)量水平造成影響，而收入差距是影響政策行為的重要因素[6]：

1.富人治理下的環(huán)境政策扭曲

在收入差距較大的國(guó)家，富人所代表的利益集團(tuán)與政府之間勾結(jié)的機(jī)率較高。富人通過游說政府使得政府制定有利于其獲利的政策，而這些政策通常以犧牲窮人的利益為代價(jià)。在環(huán)境需求偏好上，窮人對(duì)高質(zhì)量環(huán)境的需求偏好較低，希望通過當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展來獲得收入，從而收入差距較大地區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平就較低，政府和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)通過投資和較低的勞動(dòng)力，以粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來發(fā)展，從而加重當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染水平。我國(guó)的初次分配結(jié)構(gòu)中，政府和企業(yè)所占的比重較高，而民眾相對(duì)貧窮，這就使得政府和企業(yè)可能傾向于通過犧牲民眾的利益來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致較低的環(huán)境質(zhì)量水平。

2.窮人無意識(shí)的降低環(huán)境需求

收入差距大的地區(qū)，窮人的數(shù)量較多，一方面收入水平較低的人對(duì)環(huán)境的需求偏好較低，所以通常會(huì)以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)來提高自身收入；另一方面，收入水平較低，其獲得教育、醫(yī)療的機(jī)會(huì)也較少，其衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)也較差，因此會(huì)更加易于適應(yīng)污染的環(huán)境，從而在收入差距較大的地區(qū)，人民的環(huán)境需求較低，環(huán)保意識(shí)也較差，環(huán)境污染水平較高。

3.國(guó)際貿(mào)易中降低的環(huán)境規(guī)制

國(guó)際直接投資存在“污染光環(huán)”和“污染天堂”兩種看似不可調(diào)和的假說，但實(shí)際上這兩假說是一種行為的兩個(gè)方面：一方面由于國(guó)外企業(yè)在環(huán)保意識(shí)和環(huán)境技術(shù)上的先進(jìn)性，可能提升東道國(guó)的環(huán)保水平；另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家可能通過國(guó)際直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致環(huán)境污染水平上升。而決定哪種假說發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素是一個(gè)國(guó)家的環(huán)境規(guī)制水平[7]。而在開放經(jīng)濟(jì)體中，收入差距會(huì)通過影響政府行為來影響一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方式，東道國(guó)的腐敗會(huì)導(dǎo)致其環(huán)境規(guī)制水平較低，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)達(dá)國(guó)家易于將污染水平較高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家，從而提高了這些國(guó)家的環(huán)境污染水平。

四、政策建議

收入差距會(huì)通過作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和政策效應(yīng)來影響環(huán)境污染水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色、和諧發(fā)展，提出一下政策建議：

（一）降低政府初次分配比重，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善，市場(chǎng)化程度的提高，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)具備最敏銳的嗅覺，能夠通過市場(chǎng)信息進(jìn)行最快速的反應(yīng)，因此企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)活力成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要力量。因此，應(yīng)當(dāng)在收入分配中減少政府的財(cái)政收入比例，提高企業(yè)和居民收入比重，并推動(dòng)要素的自由流動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造活力。

（二）提高居民收入比重，激發(fā)中等收入人群消費(fèi)活力

收入是居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)，收入差距過大對(duì)一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步都有重要的影響。在中國(guó)社科院發(fā)布的2016年《社會(huì)藍(lán)皮書》中顯示，中國(guó)收入最高的1%的家庭擁有全國(guó)1/3的財(cái)富，而收入最低的1/4家庭只擁有全國(guó)1%的財(cái)富。這種“倒金字塔型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得中國(guó)居民在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和住房上享受著不公平的待遇，人力資本積累不足，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。因此，應(yīng)當(dāng)提高居民收入在初次分配中的比重，使得人民更多享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；同時(shí)改革要素市場(chǎng)，推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化，使得要素價(jià)格真實(shí)反應(yīng)要素成本。

（三）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)人力資本及教育投資

收入差距是影響人力資本積累的重要因素，收入差距與人力資本之間存在雙向因果關(guān)系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，縮小地區(qū)差距的難度較大，社會(huì)不平等的矛盾卻很尖銳。因此，政府應(yīng)重視其在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的作用。通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)提升人力資本相關(guān)領(lǐng)域的投資，同時(shí)注重對(duì)全社會(huì)宣傳環(huán)保意識(shí)，從而在人力資本提升的同時(shí)社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的需求也會(huì)上升，為技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供充足的市場(chǎng)空間。

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