夏麗君

摘要：為了可以最大限度的提高行政事業(yè)單位資金的使用率，就必須不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理制度。本文詳細(xì)講述了加強(qiáng)預(yù)算管理的重要意義，并且分析了目前的管理狀態(tài)，同時將我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題進(jìn)行了闡述，提出了相應(yīng)的完善措施及建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；預(yù)算管理

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

引言

行政事業(yè)單位是社會公共事業(yè)的主要管理者，其代表國家各級政府部門行使社會職責(zé)，并且具有促進(jìn)社會不斷向前發(fā)展的積極作用。因此，只有建立健全完善的行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理制度，不斷加強(qiáng)自身預(yù)算管理，提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理能力。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重要性

首先，為了可以使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理更加高效化，就必須不斷加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，使其可以有效地控制行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算，從根本上避免事業(yè)單位資金管理不到位，資金使用不透明的現(xiàn)象發(fā)生；其次，強(qiáng)大的財務(wù)預(yù)算管理，是強(qiáng)化行政事業(yè)單位各部門之間進(jìn)行溝通的主要渠道。通過不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，可以使相關(guān)各部門工作始終保持一致，從而更加方便了財務(wù)部門對所有預(yù)算的有效監(jiān)管，可以更加充分的提高資金的利用率；最后，單位內(nèi)部員工的工作效率，通過加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理不斷提高。將所有內(nèi)部員工的工作績效統(tǒng)一納入財務(wù)預(yù)算管理，不僅保證了所有員工的基本利益，同時調(diào)動了員工的工作積極性，達(dá)到了提高內(nèi)部員工工作效率的最終目的。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問題

1.單位內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理制度不健全

只有建立專門的行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及完善的預(yù)算管理制度，才能從根本上保證財務(wù)預(yù)算管理的高效性。雖然，當(dāng)前在我國大多數(shù)行政事業(yè)單位都有財務(wù)預(yù)算管理部門，但是由于其缺乏相對完善的財務(wù)預(yù)算管理制度，所以使得整個財務(wù)預(yù)算管理的效率嚴(yán)重不足。目前，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作發(fā)展相對滯后，只是簡單的會計方面的工作，在一定程度上造成了貪污腐敗問題的發(fā)生，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的資金使用率，更加無法對相關(guān)的財務(wù)預(yù)算形成有效地監(jiān)督管理。

2.財務(wù)預(yù)算工作得不到有效監(jiān)督和控制

相關(guān)預(yù)算方案執(zhí)行不力，預(yù)算監(jiān)管機(jī)制不完善是行政事業(yè)單位中常見的現(xiàn)象。目前，雖然預(yù)算管理制度已經(jīng)在很多行政事業(yè)單位開始實(shí)行，但是由于預(yù)算管理部門與員工都是預(yù)算單位內(nèi)部人員，所以就造成了沒有人對單位資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，嚴(yán)重影響了財務(wù)預(yù)算管理工作的效率。此外，由于現(xiàn)有的財務(wù)預(yù)算管理人員自身素質(zhì)不高，對于財務(wù)預(yù)算工作不能完全勝任，所以造成了財務(wù)預(yù)算管理工作得不到積極有效的執(zhí)行及落實(shí)，而這恰恰是我國行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題。

3.預(yù)算方案無法得到有效執(zhí)行

造成行政事業(yè)單位預(yù)算方案不能有效執(zhí)行的因素主要有兩點(diǎn)：第一，行政事業(yè)單位相關(guān)工作人員對單位自身的資金使用情況未進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，導(dǎo)致最終做出的財務(wù)預(yù)算可行性較低，第二，目前很多行政事業(yè)單位內(nèi)部對財務(wù)預(yù)算的重視程度較低，致使做出的相關(guān)的預(yù)算方案最終成了表面文章，導(dǎo)致了最終的預(yù)算方案沒有有效執(zhí)行，最終嚴(yán)重制約了單位資金使用的合理性。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的有效措施

1.優(yōu)化財務(wù)預(yù)算編制方法

檢驗行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度是否科學(xué)合理的主要根據(jù)是預(yù)算方法的正確性與實(shí)用性，同時也直接影響預(yù)算管理的最終效率。因此，要充分的將預(yù)算管理與實(shí)踐工作有效的結(jié)合。同時要求相關(guān)財務(wù)管理人員對之前的財務(wù)預(yù)算方法進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，使其可以最大限度的滿足行政事業(yè)單位先行財務(wù)管理的需求。此外，應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際情況，選擇適合的財務(wù)編制方式。增加財務(wù)預(yù)算的彈性設(shè)置，根據(jù)行政事業(yè)單位不同時期的財務(wù)管理工作，運(yùn)用彈性編制方式協(xié)調(diào)解決所有相關(guān)問題。從而提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的完整性與真實(shí)性

2.加大對財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度

為了使財務(wù)預(yù)算管理工作充分發(fā)揮其重要作用，必須將所有的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行到位，首先，對于目標(biāo)責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)，根據(jù)不同部門將所有具體任務(wù)進(jìn)行幾天的量化，最終落實(shí)到某個崗位，真正做到有人抓、有人管；其次，財務(wù)預(yù)算制度的建立健全，嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算，認(rèn)真執(zhí)行各項經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況，最大限度的保證財政資金的使用效率；最后，加大對重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，根據(jù)每筆收入支出所記錄的臺賬，對于所有項目的進(jìn)展情況及資金使用情況做到積極的監(jiān)督與管理，保證所有項目的順利實(shí)施，使所有的資金都能發(fā)揮其最大的作用。同時還應(yīng)對于違反相關(guān)財務(wù)預(yù)算管理的部門堅決不予分配相應(yīng)的財政經(jīng)費(fèi)，對于嚴(yán)重的違法行為應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任。

3.加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督和控制

增強(qiáng)財務(wù)對工作的監(jiān)督及控制是不斷提高行政事業(yè)單位工作效率的具體措施。預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)對所有的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期的核查，核查其所有票據(jù)及資金使用情況是否存在違規(guī)現(xiàn)象。同時，還應(yīng)避免在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)一人獨(dú)大的現(xiàn)象，對于所有資金的使用都必須通過表決方式進(jìn)行決策通過。通過不斷地建立完善的財務(wù)預(yù)算管理制度，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員對所有資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督及管理，從根本上控制了資金的違規(guī)使用及單位小金庫等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而可最大限度的提升單位資金的使用效率。

四、結(jié)束語

不斷深化行政事業(yè)單位財務(wù)管制度的改革，從基礎(chǔ)上認(rèn)識并重視財務(wù)預(yù)算管理制度對于事業(yè)單位的積極作用。所有預(yù)算管理都要根據(jù)實(shí)際的情況及需求，根據(jù)不同需要進(jìn)行預(yù)算管理，使其充分發(fā)揮出其在財務(wù)管理中的作用，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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