蘇　鵬+++李　風

【摘 要】百年大計，教育為本。近年來，黨和國家高度重視高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃明確提出：“要完善出資方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋”。然而，隨著信息社會的不斷發(fā)展，高校教育的持續(xù)改革，大學生群體也發(fā)生了變化，學生資助工作開始出現(xiàn)一些新的問題。為此，強化高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作改革，全面推進學生資助工作體制轉(zhuǎn)型，成為高校教育工作者亟待解決的問題。本文針對現(xiàn)階段高校資助工作存在的問題以及新媒體發(fā)展對高校資助工作的影響，提出了一系列的改革方案，為學生資助管理模式的創(chuàng)新提供了思路。

【關鍵詞】新媒體；高校學生資助工作；引導；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）05-0192-02

根據(jù)最新公布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告》以及《中國學生自主發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2014年我國普通本?？普猩?21.4萬人，在校生2547.7萬人，畢業(yè)生659.4萬人。其中，通過“綠色通道”入學的本專科家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)達到94.46萬人，占當年新生總數(shù)的13.09%，各類助學金共資助高校學生953.95萬次，占在校生總數(shù)的37.44%。由此可見，高校家庭經(jīng)濟困難學生是一個龐大的群體，學生資助工作作為高校學生管理的重要組成部分，必然引起全社會的廣泛關注。

為進一步實現(xiàn)教育公平，促進高等教育與區(qū)域進步和諧發(fā)展，我國政府以“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”為原則①，建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。但是，受到經(jīng)濟發(fā)展水平、學生自身情況等地域性差異的限制，高校學生資助工作的實施過程中出現(xiàn)了一些問題，在一定程度上阻礙了學生教育工作的推進。為此，高校教育工作者應該積極促進學生資助工作改革，創(chuàng)新思維，努力突破學生資助工作遇到的困境。

一、我國高校學生資助工作概況

（一）高校學生資助工作的必要性研究

李克強在就任總理后的第一次記者招待會上講到：“持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務?！彼硎荆逃骄哂衅瘘c公平的意義，是社會公平的重要基礎。②不同于義務教育，大學生接受高等教育所需的成本相對較高，這對很多家庭經(jīng)濟困難的學生提出了挑戰(zhàn)。一方面，“知識改變命運”，他們有接受教育的強烈需求；另一方面，高等教育相對高昂的費用也使他們的求學之路倍加艱辛。對此，為了從根本上減小我國的貧富差距，鼓勵家庭經(jīng)濟困難的學生成長成才，我國政府、黨中央一貫高度重視高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。

通過建立健全高校學生資助工作體系，深化學生管理工作的效果，為社會科學技術以及經(jīng)濟文化的發(fā)展積蓄力量；通過合理配置社會資源，進一步增強大學生對黨和國家的熱愛之情，對我國社會主義和諧社會的構建、科學文化的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的促進作用。

（二）現(xiàn)階段我國高校學生資助工作存在的問題綜述

1.重“助”輕“教”，弱化了大學生的心理素質(zhì)教育

傳統(tǒng)的高校學生資助模式更加注重給予學生各種物質(zhì)上的幫助，卻忽視了他們心理健康發(fā)展的需求。相比于其他學生，家庭經(jīng)濟困難的學生更容易表現(xiàn)出自卑、焦慮的性格特征。學校給予的幫助盡管緩解了學生的經(jīng)濟壓力，但在一定程度上會打擊他們的自信心。出于對“被瞧不起”的畏懼，他們會產(chǎn)生不同程度的多疑、敏感、孤僻等負面情緒，嚴重的甚至產(chǎn)生自我否定的心理，不愿進行人際交往，極不利于學生的身心健康。

2.無償資助，助長了學生的惰性

現(xiàn)階段，針對本專科教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生，我國主要采取國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內(nèi)獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式結(jié)合的混合資助體系。其中，絕大多數(shù)的高校學生資助都是供學生無償使用的，這在一定程度上弱化了學生的感恩回饋意識。

高校學生資助工作是關系百姓民生的大事，也是弘揚社會文化、促進公益事業(yè)發(fā)展的重點工程。其無償性的特點，如果不配合以相關的思想教育和感恩教育，就很容易使學生滋生趨利和懶惰的心理，不利于大學生良好道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.監(jiān)督體制尚未健全，存在公平性隱患

現(xiàn)階段，高校學生申請家庭經(jīng)濟困難認定資格的標準尚未明確，這就為后續(xù)資助工作的公允性帶來隱患。盡管高校在組織開展經(jīng)濟困難學生認定工作的過程中要求認定評議小組堅持公平、公正、公開的原則，但是由于缺乏嚴苛的監(jiān)管機制，無法從根本上避免包庇現(xiàn)象的產(chǎn)生。僅僅憑借學生家庭所在地有關部門開具的貧困證明判斷學生是否真正貧困，還缺乏說服力。基于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不盡相同的特點，家庭收入水平這一標準在學生之間不具可比性，也不能作為判斷學生經(jīng)濟困難程度的標準。

二、新媒體發(fā)展與我國高校學生資助工作的關系研究

（一）新媒體在大學生群體中的應用現(xiàn)狀

新媒體是高度數(shù)字化的新興媒體形式，包括網(wǎng)絡媒體、數(shù)字電視以及職能手機等。相對于傳統(tǒng)媒體而言，新媒體的交互性更加突出，傳播的信息量更大，時效性更強，能夠幫助人們更加迅速、便捷地獲取自己需要的信息。在大學生群體中，移動電話、智能手機的使用普及率更高。

大學生可以通過新媒體平臺充分發(fā)揮自身信息傳播的主體地位，但是過分依賴網(wǎng)絡也會導致部分大學生產(chǎn)生情感迷失、人際關系冷漠、思維簡化等問題。

（二）新媒體的發(fā)展對我國高校學生資助工作的影響

不同于傳統(tǒng)媒體，新媒體的目標受眾具有更加明確的劃分，這為信息篩選、合理配置媒介資源提供了可能。就現(xiàn)階段的我國高校學生資助工作而言，一方面，網(wǎng)絡信息紛繁復雜，一旦使用不當，容易使高校學生的思想進入誤區(qū)，不利于資助工作以及高校思想政治教育工作的開展；另一方面，新媒體對于信息傳播的獨特優(yōu)勢為高校學生資助工作提供了更加便利的條件。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，高?？梢葬槍彝ソ?jīng)濟困難學生建立學生信息庫，對相關學生進行動態(tài)管理。通過新媒體宣傳，積極弘揚高校學生資助政策，擴大學生資助工作的影響力，培養(yǎng)學生的感恩意識。此外，互聯(lián)網(wǎng)的交互功能也為家庭經(jīng)濟困難學生認定的公開、透明提供了條件。

（三）新媒體在我國高校學生資助工作中的應用

目前，我國部分高校已經(jīng)成功利用微博、微信等新媒體平臺展開學生資助的宣傳工作，并取得了一定成效。通過微信公眾號、官方微博發(fā)布消息，相比于傳統(tǒng)的通知信息，對學生更具吸引力，更有利于學生掌握資助活動的一手資料，實現(xiàn)資助政策的及時傳播。與此同時，各地區(qū)資助管理系統(tǒng)的建立提高了高校學生資助工作管理的效率，為高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的順利、高效開展奠定了基礎，是高校學生資助工作進一步細化的具體體現(xiàn)。

三、新時期關于我國高校學生資助工作轉(zhuǎn)型的意見

（一）幫教并重，培養(yǎng)學生的感恩意識

利用新媒體信息傳播的獨特優(yōu)勢，高校應逐步打破傳統(tǒng)資助工作只重幫扶、不重教育的弊端。在新媒體背景下，高校應主張幫教結(jié)合，加快學生資助工作的重點由物質(zhì)資助向精神支持的轉(zhuǎn)型，注重家庭經(jīng)濟困難學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的拓展。通過新媒體平臺弘揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的精神品質(zhì)，幫助家庭經(jīng)濟困難學生建立健全自強、自信、自尊、自立的人格，提高學生的感恩意識，為社會培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才。

（二）渠道多元，發(fā)展引導型學生資助模式

為了避免由于高校學生資助無償性導致的學生依賴心理嚴重、惰性滋長的問題，高校教育工作者應該更加注重學生價值觀念的引導。以勤工助學為主要載體，為家庭經(jīng)濟困難的學生提供勤工儉學崗位，使他們在勞動中體驗自身價值，提高社會實踐能力。

另一方面，鼓勵家庭經(jīng)濟困難的學生自主創(chuàng)業(yè)，依靠獎學金制度激勵學生積極進取、勤奮學習。通過對大學生實行創(chuàng)業(yè)基金支持，培養(yǎng)學生的開拓創(chuàng)新精神；鼓勵學生自主開展社會實踐活動，為家庭經(jīng)濟困難學生提供更加豐富的實踐項目機會，幫助他們盡快適應社會，培養(yǎng)社會服務意識。

（三）優(yōu)化管理，促進學生資助工作靈活實施

在信息化高度發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)技術為我們工作、學習效率的提高提供了良好的支持。就高校學生資助工作而言，通過建立家庭經(jīng)濟困難學生的信息庫，能夠幫助高校更好地進行動態(tài)的資助工作管理，使高校資源配置更加科學，做到物盡其用。

通過新媒體網(wǎng)絡平臺，高校能夠?qū)崿F(xiàn)學生反饋信息的廣泛收集，有助于高校及時了解學生資助工作動態(tài)，加強管理，保證資助工作的靈活性和適應性，使高校資助工作在學生群體中得到認可，為構建和諧校園提供積極因素。

（四）加強監(jiān)督，保證學生資助公平透明

目前，高校學生資助工作缺乏完善的監(jiān)督體系，到貧困認定工作小組信息接收被動等因素的限制，各個高校在不同程度上存在“假貧困”的現(xiàn)象?；诖耍瑸榱舜龠M教育公平，加強學生資助監(jiān)督，高校必須加快完善監(jiān)督機制，保證學生困難認定的公開、公平。

新媒體時代，高校應盡可能拓寬學生交流渠道，鼓勵學生之間相互監(jiān)督，培養(yǎng)學生自立自強、互敬互愛的意識，使學生資助真正成為家庭經(jīng)濟困難學生的指路明燈。

四、結(jié)語

高等教育工作者更應該樹立教育公平的觀念，不斷完善高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作體系，建立健全學生資助保障、引導、監(jiān)督制度；創(chuàng)新工作思路，使高校學生資助工作不斷適應社會、文化、經(jīng)濟的發(fā)展，不斷滿足學生成長成才的需要，為構建文明校園、和諧社會貢獻力量。

注釋：

①資料來源：《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見（國發(fā)[2007]13號）》。

②資料來源：中央政府門戶網(wǎng)站（www.gov.cn），2015-12-06。

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