美國政客總是哀嘆貿(mào)易是中產(chǎn)階級的敵人,是就業(yè)和工資壓力的主要來源。最近的總統(tǒng)選戰(zhàn)也不例外:共和黨和民主黨都將矛頭對準(zhǔn)了中國和跨太平洋合作伙伴關(guān)系(TPP),聲稱它們是美國工人遭遇困境的禍根。這一解釋在政治上也許十分有利,但真相并非如此。
對于貿(mào)易問題,美國是自作自受,罪魁是巨大的儲蓄赤字。幾十年來,美國一直入不敷出,大肆吸引海外盈余儲蓄來支撐史上最大的消費(fèi)狂熱。當(dāng)然,政客不想因?yàn)檫x民的揮霍而批評他們,將矛頭指向其他人要容易得多。
儲蓄批評值得進(jìn)一步分析。數(shù)據(jù)表明,存在儲蓄赤字的國家一般伴隨著貿(mào)易赤字,而儲蓄盈余的國家伴隨著貿(mào)易盈余。美國是最顯著的例子,2015年末,美國凈國民儲蓄率為2.6%,還不到20世紀(jì)最后30年平均水平6.3%的一半,并對101個國家存在貿(mào)易赤字。
其他國家也是如此。英國、加拿大、芬蘭、法國、希臘和葡萄牙都存在巨大的貿(mào)易赤字,儲蓄遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他發(fā)達(dá)國家。相反,高儲蓄國家都有巨大的貿(mào)易盈余,如德國、日本、荷蘭、挪威、丹麥、韓國、瑞典和瑞士。
儲蓄失衡還可能導(dǎo)致破壞性的國際資本流動、資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)。2008年的金融危機(jī)的根源就在于此,以經(jīng)常項(xiàng)目赤字國和盈余國差距衡量的全球儲蓄失衡,創(chuàng)造了現(xiàn)代史的紀(jì)錄。受此失衡推動的資產(chǎn)和信用泡沫,幾乎使世界陷入20世紀(jì)30年代以來所未見的蕭條。
在這方面,也有相當(dāng)多的互相指責(zé)。赤字國總是指責(zé)在全球金融市場中尋找收益率的“儲蓄過?!薄C缆?lián)儲前主席本·伯南克指出,要是中國等國家支出更多,那么幾乎讓美國破產(chǎn)的泡沫一開始就不會形成。其他國家很快便指出,要不是盈余國提供的資本,美國所謂的增長奇跡可能根本不會發(fā)生。
審慎的做法是在儲蓄和支出之間達(dá)到更好的平衡。對美國和中國來說,這一點(diǎn)尤其重要,兩國在全球儲蓄差距中占比過大。簡言之,美國需要增加儲蓄、減少消費(fèi),而中國需要減少儲蓄、增加消費(fèi)。要想成功,兩國都必須克服根深蒂固的思維模式。
在這方面,中國一直領(lǐng)先美國,五年前便已經(jīng)制定了消費(fèi)拉動的再平衡戰(zhàn)略。到目前為止,這一戰(zhàn)略成果喜憂參半,社會安全網(wǎng)絡(luò)資金不足繼續(xù)制約著服務(wù)驅(qū)動的就業(yè)創(chuàng)造和城市化拉動的真實(shí)工資增長給家庭收入帶來的支撐。但中國最近表現(xiàn)出解決這一不足的決心?!笆濉币?guī)劃旨在通過利率自由化、引入存款保險和放松戶口制度(這將改善社會福利的流動性)和放松獨(dú)生子女政策來破除恐懼導(dǎo)致的預(yù)防性儲蓄。
但是,美國走在了相反的方向。美國人根本不想討論儲蓄問題,更不用說實(shí)施政策解決它了。支持儲蓄的美國政策日程應(yīng)該是:長期財(cái)政整合、擴(kuò)大IRA(個人退休賬戶)和401K、基于消費(fèi)的稅收改革(如增值稅或銷售稅)以及利率正?;O喾?,美國政客繼續(xù)將注意力集中在維持消費(fèi)狂熱,不顧其可能對美國儲蓄問題造成的后果。
世界前兩大經(jīng)濟(jì)體對各自儲蓄困境的不對稱反應(yīng),造成了影響深遠(yuǎn)的后果。中國正在向消費(fèi)拉動的再平衡邁進(jìn),它將從儲蓄盈余國轉(zhuǎn)變?yōu)閮π钗諊?。目前,中國國民總儲蓄率已?008年占GDP的52%的峰值,下降到今年的44%左右。未來幾年應(yīng)該還會繼續(xù)下降。
長期依靠相互依存的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的美國決不能忽視這一轉(zhuǎn)變。畢竟,在經(jīng)常項(xiàng)目和貿(mào)易盈余下降的同時,中國消費(fèi)拉動的吸收儲蓄轉(zhuǎn)型可能意味著外匯儲備積累放緩,外匯儲備較少再轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹鴩鴤让涝?jì)價資產(chǎn)。
如果美國不能刺激國內(nèi)儲蓄,那么中國資本的減少可能迫使美國為外部融資支付更加高昂的代價——可能是通過美元貶值或提高真實(shí)利率,或兩者兼而有之。這便是相互依存的經(jīng)典陷阱:當(dāng)一方改變關(guān)系時,另一方將受到?jīng)_擊。
沒有哪個國家能在沒有儲蓄的情況下無限繁榮下去。美國之所以能在沒有儲蓄的情況下活得好好的,主要是因?yàn)槭澜缙渌麌业呐浜?。畢竟,成就美國的國家——特別是中國等出口拉動型經(jīng)濟(jì)體及其依賴資源的供應(yīng)鏈——從美國消費(fèi)狂熱中獲益,因?yàn)槊绹M(fèi)狂熱大大刺激了全球貿(mào)易的擴(kuò)張。
但這樣的日子屈指可數(shù)了。美國選民——特別是喪失權(quán)利的憤怒的中產(chǎn)階級工人——日益認(rèn)識到有些事情不對頭。但美國政客仍然在向外轉(zhuǎn)移選民的憤怒,無視伴隨“陌生人的友善”而來的增長補(bǔ)貼。美國政客應(yīng)該坦率承認(rèn)令人不快的事實(shí):儲蓄赤字才是美國夢最大的威脅。