李乾

摘要：蘇北地區(qū)處在“一帶一路”的樞紐位置，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為蘇北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)，如何能使蘇北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上升一個臺階，需要我們對此做出比較長遠(yuǎn)的打算。我們要積極解放思想，與時俱進(jìn)，堅持蘇北經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，推動蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。

關(guān)鍵詞：一帶一路；蘇北；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000138-01

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。這一發(fā)展戰(zhàn)略是為了促進(jìn)我國與有關(guān)國家之間的貿(mào)易合作而提出的，并且加快了我國與其他國家之間的交流，帶動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一發(fā)展戰(zhàn)略同樣給蘇北地區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，推動了蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、“一帶一路”對蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

在“一帶一路”的思想下，加快蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時實現(xiàn)蘇北地區(qū)走進(jìn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，實現(xiàn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，為帶動我國蘇北地區(qū)的發(fā)展具有重要的意義。

（一）推動我國海陸的共同發(fā)展

自改革開放以來，我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同樣帶動了沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇北地區(qū)發(fā)展較快，但仍落后于蘇中、蘇南地區(qū)，至其中既有歷史的原因，也有其其自身的原因，像區(qū)域環(huán)境相對封閉，并且缺乏沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動，這些因素制約著蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施消除了制約蘇北地區(qū)發(fā)展的因素，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，推動了蘇北地區(qū)走向小康社會的進(jìn)程。

（二）打造蘇北新的經(jīng)濟(jì)模式

近幾年來，蘇北地區(qū)的發(fā)展得到了人們的一致肯定，發(fā)展速度也相對較快，但與蘇南、蘇中之間還有一段距離，并且蘇北地區(qū)的發(fā)展缺乏特色。在“一帶一路”的思想下，蘇北地區(qū)處在發(fā)展戰(zhàn)略的有利位置，并與淮河流域經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系比較緊密，蘇北地區(qū)的資源豐富，具有很好的發(fā)展?jié)摿?，所以要抓住這次機(jī)會，實現(xiàn)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。對蘇北地區(qū)做好長遠(yuǎn)的規(guī)劃，積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，打造具有自身特色的蘇北經(jīng)濟(jì)模式。

（三）加快了蘇北實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程

為了蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快蘇北地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，我國政府對其提出了幾項方案，這些方案激起了人們對蘇北地區(qū)發(fā)展的信心，鼓勵人們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，推動了江蘇省全面實現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。蘇北地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)地，可以向其他發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，吸取精華，去其糟粕，并從自身實際出發(fā)，走具有特色的發(fā)展道路。在“一帶一路”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，充分利用地理優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深化改革，走科學(xué)發(fā)展道路，相信江蘇省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)很快就會實現(xiàn)。

二、制約蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

自改革開放以來，我國政府對蘇北地區(qū)的發(fā)展比較重視，實施各種政策措施來推動蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為蘇北地區(qū)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間，經(jīng)過人們的不懈努力，蘇北區(qū)域的發(fā)展有了很大的進(jìn)步。近幾年來的經(jīng)濟(jì)增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，并不斷升級，基礎(chǔ)設(shè)施的到了良好的改善，人民生活水平逐漸提高，部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了小康社會標(biāo)準(zhǔn)。從長遠(yuǎn)的角度分析，蘇北地區(qū)發(fā)展過程中也存在一些問題，不利于其經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

（一）地方意識的制約

部分地區(qū)人民的思想比較落后，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，缺乏積極主動的進(jìn)取精神，思想上的依賴性較強(qiáng)。部分地區(qū)的開放性不強(qiáng)，合作意識比較淡薄，只重視地方發(fā)展，忽視了區(qū)域間的整體發(fā)展。

（二）工業(yè)化整體水平偏低

從近幾年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，蘇北地區(qū)的各項指標(biāo)發(fā)展均不及蘇南、蘇中地區(qū)，主要原因在于其自主創(chuàng)新能力較差，沒有從自身實際出發(fā)去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，沒有用長遠(yuǎn)的目光去發(fā)展創(chuàng)新，并且缺乏自身的特色。

（三）民眾富裕程度不高

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示分析，蘇北地區(qū)居民收入普遍低于蘇南、蘇中地區(qū)，與江蘇省平均水平相比也存在較大差距，為實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，還仍需蘇北人民的共同努力。

（四）對外開放程度不高

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，蘇北全年進(jìn)出總額及外貿(mào)依存度均低于全省平均水平，與蘇南、蘇中地區(qū)相比，其開放程度較低，沒有充分發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。

（五）城市帶動能力不強(qiáng)

相比蘇南、蘇中等地區(qū)，蘇北地區(qū)大城市較少，并且發(fā)展速度快，缺乏對周邊城市發(fā)展的帶動力量，蘇北地區(qū)各城市與長三角地區(qū)較發(fā)達(dá)城市之間的聯(lián)系不夠強(qiáng)，沒有形成蘇北現(xiàn)代化的城市體系。

三、大力發(fā)展蘇北經(jīng)濟(jì)的策略

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展

在地方政府的正確引導(dǎo)下，摒棄陳舊的思想觀念，充分調(diào)動人們的積極性，激發(fā)人們的精神力量，鼓勵大家積極搞創(chuàng)新活動，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新獻(xiàn)血液，利用蘇北地區(qū)的地理優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢等優(yōu)勢，為蘇北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的動力，進(jìn)而推動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)扎發(fā)展。

（二）積極發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)

在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，為蘇北地區(qū)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間，所以，我們珍惜機(jī)會，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。積極建設(shè)臨港工業(yè)項目，提高沿海地區(qū)發(fā)展水平，以此帶動蘇北地區(qū)的發(fā)展。

（三）全面建設(shè)蘇北地區(qū)交通一體化體系

為了增強(qiáng)蘇北地區(qū)的對外資的吸引力，對其要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是交通方面的建設(shè)，有了良好的交通，才會推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過建設(shè)城際鐵路及空港容量規(guī)模，并利用網(wǎng)絡(luò)化，形成了較先進(jìn)的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。對蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)做進(jìn)一步調(diào)整，積極支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極實施建設(shè)城市化戰(zhàn)略，帶動周邊城市的發(fā)展，構(gòu)建蘇北現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（四）區(qū)域融合，海陸互動

由蘇北的地理位置分析，在“一帶一路”的統(tǒng)籌下，發(fā)展海陸互動的新模式，積極與沿海地區(qū)融合，借港出海，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（五）產(chǎn)城互動，建立新型城鎮(zhèn)體系

淮安處在蘇北中部，其優(yōu)越的地理位置以及交通優(yōu)勢為蘇北的發(fā)展提供了良好的條件，淮安的發(fā)展關(guān)系著蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以要對其進(jìn)行重點發(fā)展。加強(qiáng)徐州、淮安、宿遷三城市與沿海港口的聯(lián)系，可以通過沿海貿(mào)易來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。加強(qiáng)產(chǎn)城互動，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式。

四、總結(jié)

綜上所述，推進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一朝一夕的事情，在“一帶一路”的戰(zhàn)略思想下，政府要對其做出科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，要具有一定的前瞻性與延續(xù)性，利用蘇北優(yōu)越的條件積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以開放的思想，努力打造具有自身特點的經(jīng)濟(jì)模式。