■ 本刊記者 羅超

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當(dāng)“一帶一路”遇上北斗

■ 本刊記者 羅超

北斗是全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，國際化發(fā)展是北斗的未來夢(mèng)想。國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，給北斗系統(tǒng)國際化帶來前所未有的機(jī)遇。在市場的刺激下，如何應(yīng)對(duì)這場挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

從改革開放算起，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)不斷開拓創(chuàng)新和尋求突破的過程，從沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸不斷推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)將為全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，可謂是“一子落而滿盤活”。 而北斗產(chǎn)業(yè)是中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)代名詞。很多專家認(rèn)為，當(dāng)“一帶一路”遇上北斗，將會(huì)是北斗產(chǎn)業(yè)彎道超車的一個(gè)機(jī)會(huì)，本文就“一帶一路”與北斗的話題，進(jìn)行深入介紹與分析。

“一帶一路”賜予北斗的市場機(jī)遇

北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循先國防安全領(lǐng)域，然后行業(yè)應(yīng)用，最后大眾消費(fèi)市場的發(fā)展路徑。2013年，這個(gè)特殊年份對(duì)北斗而言，是歷史性的時(shí)刻。從2013年北斗應(yīng)用元年以來，北斗產(chǎn)業(yè)每年的復(fù)合增長率超過30％。2015年北斗應(yīng)用的深入程度已經(jīng)達(dá)到預(yù)期，產(chǎn)值超過2000億元。盡管我國的北斗產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，但依舊在尋找突破。

歷史總會(huì)驚人的相似，也是在2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”的國家戰(zhàn)略構(gòu)想，即通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。那么，當(dāng)“一帶一路”遇到北斗，能為其創(chuàng)造哪些市場機(jī)會(huì)呢？

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略輻射多國，滿足部分國家的國家安全戰(zhàn)略訴求，提供了“一帶一路”沿線地區(qū)的建設(shè)空間。目前北斗產(chǎn)業(yè)最先和最大的市場在于國防領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)水平看，“一帶一路”沿線的65個(gè)國家中，有35個(gè)國家人均GDP僅3000美元，小國受國力限制，沒有財(cái)力建設(shè)衛(wèi)星及其全球組網(wǎng)，時(shí)空地理信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必須依仗他國。而地理時(shí)空信息資源，是一個(gè)國家的安全根基，倒向某一大國，勢(shì)必將本國的信息安全托付于他國。從地緣政治看，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，存在著復(fù)雜的地緣政治關(guān)系，俄羅斯、美國和歐盟在中亞、南亞、東南亞均有自己的勢(shì)力影響，使得諸國在大國利益間尋找平衡點(diǎn)。因此，雖然“一帶一路”國家開發(fā)北斗系統(tǒng)也存在著一定的顧慮，但出于本國利益，分散風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)堅(jiān)持多套系統(tǒng)同時(shí)開發(fā)和備用。目前，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已開始在“一帶一路”地區(qū)開枝散葉。北斗率先進(jìn)入東盟市場，2013年泰國北斗應(yīng)用項(xiàng)目開始建設(shè)，2014 年6月18日，在泰國的3個(gè)北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)示范站啟用，預(yù)計(jì)到2016年建設(shè)220個(gè)基站，總投資100億元，覆蓋泰國全境。目前，已有老撾、文萊、巴基斯坦開始采用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，建設(shè)地面增強(qiáng)站。

其次，基于地理位置的時(shí)空信息服務(wù)需求爆發(fā)，催生了“一帶一路”沿線地區(qū)的市場空間。從全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)正逐步從單一的GPS應(yīng)用，向多系統(tǒng)兼容應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從以導(dǎo)航應(yīng)用為主向?qū)Ш胶鸵苿?dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等融合應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從終端應(yīng)用為主，向產(chǎn)品與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變的三大發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于起步階段，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)，公路交通、碼頭、通訊設(shè)施的建設(shè)需求已經(jīng)打開。由此，隨著全球“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，“一帶一路”沿線地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，將對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的需求呈爆發(fā)式增長，拉動(dòng)了基于地理時(shí)空信息的衛(wèi)星應(yīng)用需求，這就為北斗在“一帶一路”地區(qū)的建設(shè)，提供了豐厚的商業(yè)化基礎(chǔ)。

最后，北斗行業(yè)化應(yīng)用為“一帶一路”提供定制服務(wù)。去年3月，首顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射，標(biāo)志著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已由區(qū)域運(yùn)行向全球拓展。目前，北斗系統(tǒng)已覆蓋亞太大部分地區(qū)，基本覆蓋“一帶一路”沿線及周邊國家，可為其提供基于北斗系統(tǒng)定制化的海洋船舶、跨境運(yùn)輸、漁業(yè)管理、口岸清關(guān)、精細(xì)農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用解決方案，服務(wù)周邊國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如在2014年6月，我國首個(gè)北斗海洋應(yīng)用示范基地就落戶于舟山。北斗系統(tǒng)的規(guī)?；瘧?yīng)用是從海洋船舶開始的。利用定位功能和短報(bào)文通信功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶的船位監(jiān)控、導(dǎo)航定位、信息化管理，并為船舶提供便捷、低成本的衛(wèi)星通訊功能，是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在船舶上的典型應(yīng)用。在“一帶一路”戰(zhàn)略輻射到西太平洋、南太平洋、北印度洋、地中海和東大西洋五大水域，眾多國家希望北斗船載終端能夠按照規(guī)定的時(shí)間要求，或者航速航向變化情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)位置數(shù)據(jù)采集，并按照設(shè)定的時(shí)間間隔、距離間隔或時(shí)刻點(diǎn)，自動(dòng)發(fā)送位置信息。在此基礎(chǔ)上，北斗船載終端還能實(shí)現(xiàn)緊急報(bào)警和區(qū)域報(bào)警功能，為船舶提供禁漁區(qū)報(bào)警和他國水域越界報(bào)警，甚至還能跟蹤海上泄漏的石油。此外，結(jié)合定位和授時(shí)功能，北斗系統(tǒng)獨(dú)有的短報(bào)文通信功能還將為遠(yuǎn)洋船舶的通信提供廉價(jià)又可靠的解決方案。當(dāng)漁船在海上遇險(xiǎn)時(shí)，漁船上的衛(wèi)星導(dǎo)航通信系統(tǒng)將向監(jiān)控中心發(fā)送遇險(xiǎn)報(bào)告，監(jiān)控中心根據(jù)衛(wèi)星定位確定距離遇險(xiǎn)漁船最近的船只，并與之取得聯(lián)系，大大提高了遇險(xiǎn)漁民的獲救率。

從上看出，北斗系統(tǒng)為“一帶一路”建設(shè)提供支撐，“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，北斗系統(tǒng)可在信息聯(lián)網(wǎng)、精確位置、指揮監(jiān)控等方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。依傍“一帶一路”，可以預(yù)見，到2020年，北斗產(chǎn)業(yè)4000億元盛宴將現(xiàn)。

北斗如何在“一帶一路”中成長

4000億元的偌大蛋糕，已經(jīng)開始分享。2015年的7月31日，我國通過了“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用工程（一期）實(shí)施方案（2015-2017年）》專家評(píng)審會(huì)，北斗海外建設(shè)的重點(diǎn)向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)傾斜，突顯國家地域安全戰(zhàn)略。與此同時(shí)，市場給予的機(jī)遇，也意味著挑戰(zhàn)。北斗產(chǎn)業(yè)如何在“一帶一路”的大潮中產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是我們不可回避的問題。我們可以在以下幾個(gè)方面努力：

其一，在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，北斗產(chǎn)業(yè)必然出現(xiàn)延伸，所以需要開展市場化應(yīng)用，通過與其他行業(yè)應(yīng)用融合，實(shí)現(xiàn)“+”手機(jī)、車船、電子商務(wù)、醫(yī)療、智能硬件等各種服務(wù)，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相互融合，通過北斗的科技改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)北斗照耀下的“一帶一路”位置服務(wù)的各種新興業(yè)態(tài)服務(wù)模式。比如北斗芯片已經(jīng)大規(guī)模量產(chǎn)，目前廣泛應(yīng)用于交通、氣象、漁業(yè)、公安、林業(yè)等行業(yè)，隨著大眾消費(fèi)時(shí)代開啟，北斗芯片開始進(jìn)入手機(jī)等消費(fèi)電子領(lǐng)域，目前處于起步發(fā)展階段。

其二，與“一帶一路”共發(fā)展的北斗產(chǎn)業(yè)必然硬件設(shè)施在不斷完善中，預(yù)計(jì)到2020年將形成全球覆蓋能力，建成由5顆靜止軌道衛(wèi)星和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組成的覆蓋全球的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，所以我們要繼續(xù)推進(jìn)北斗導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持相關(guān)國家發(fā)展通信技術(shù)，鼓勵(lì)該國企業(yè)研發(fā)北斗應(yīng)用終端，對(duì)接信號(hào)接口控制文件等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)北斗廣泛應(yīng)用。并且，對(duì)“一帶一路”國家分級(jí)和北斗技術(shù)分級(jí)，開展聯(lián)合開發(fā)，組織和實(shí)施一定的北斗技術(shù)專利應(yīng)用的授權(quán)工作，從而提高相關(guān)國家參與開發(fā)和利用北斗系統(tǒng)的積極性，參與和促進(jìn)通信領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。

其三，加強(qiáng)已有功能的應(yīng)用推廣工作?，F(xiàn)在，北斗系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋亞太能力，近期的應(yīng)用目標(biāo)在于，總結(jié)國內(nèi)已取得的應(yīng)用成果，在已有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”沿線地區(qū)的實(shí)際需求，深度挖掘和推廣北斗應(yīng)用。中國已與韓國、澳大利亞、印尼、巴基斯坦、新加坡、阿聯(lián)酋、尼日利亞等開展合作，幫助東南亞、南亞地區(qū)一些國家進(jìn)行衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的方案設(shè)計(jì)，在當(dāng)?shù)赝茝V普及北斗應(yīng)用、建設(shè)地基增強(qiáng)系統(tǒng)。

其四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！耙粠б宦贰边M(jìn)一步推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，比如北斗和GPS之間并不是你死我活的關(guān)系，而是各有優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)用中需要兼容、融合、共享。同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)多元化資本與北斗產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。相關(guān)主管部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)基地的評(píng)估和監(jiān)管，引導(dǎo)其步入良性的發(fā)展軌道。尤其是在芯片方面，我們國產(chǎn)北斗移動(dòng)通信一體化芯片已經(jīng)發(fā)布，并大規(guī)模應(yīng)用于國產(chǎn)智能手機(jī)。今后將需要繼續(xù)加大支持力度，促進(jìn)上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，共同開發(fā)滿足不同市場需求的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品，研發(fā)基于“一帶一路”北斗的信息服務(wù)總體解決方案。而相關(guān)主管部門應(yīng)該對(duì)國內(nèi)北斗企業(yè)進(jìn)行分類，制定評(píng)分規(guī)則，評(píng)選劃分出核心企業(yè)、重要企業(yè)和一般企業(yè)。在進(jìn)行分檔之后，讓更多資金政策傾向于扎扎實(shí)實(shí)從事北斗核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及真正推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。

結(jié)束語

當(dāng)“一帶一路”遇到北斗導(dǎo)航，互相產(chǎn)生太多的化學(xué)方應(yīng)，出現(xiàn)大規(guī)模的市場商機(jī)，也就帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的成長和升級(jí)。因此，“你的夢(mèng)想就是我們的夢(mèng)想。”，這或許道出了北斗照耀下“一帶一路”的心聲。