李存霞， 王　琳， 馬　騰

(1. 河北地質(zhì)大學 藝術(shù)設(shè)計學院， 河北 石家莊 050031； 2. 河北交通職業(yè)技術(shù)學院 基礎(chǔ)部， 河北 石家莊 050035；3. 石家莊職業(yè)技術(shù)學院 管理系， 河北 石家莊 050081 )

京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展構(gòu)想

李存霞1， 王琳2， 馬騰3

(1. 河北地質(zhì)大學 藝術(shù)設(shè)計學院， 河北 石家莊 050031； 2. 河北交通職業(yè)技術(shù)學院 基礎(chǔ)部， 河北 石家莊 050035；3. 石家莊職業(yè)技術(shù)學院 管理系， 河北 石家莊 050081 )

摘要:京津冀一體化快速推進， 動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始出現(xiàn)短期、 小規(guī)模的零散合作， 但是地區(qū)發(fā)展不平衡、 產(chǎn)業(yè)條塊分割的問題依然突出。 為此， 以政策和機制為保障， 建立和完善信息技術(shù)系統(tǒng)， 走動漫產(chǎn)業(yè)集群和融合發(fā)展之路， 實現(xiàn)京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展， 以區(qū)域優(yōu)勢參與全球的競爭。

關(guān)鍵詞:京津冀區(qū)域； 動漫產(chǎn)業(yè)； 協(xié)同發(fā)展

0引言

從1986年“環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)”概念的提出到2015年中央發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》， 有關(guān)京津冀區(qū)域合作的問題探討了將近30年。 其中， 關(guān)鍵性的節(jié)點包括： 在國家發(fā)改委促使下， 2004年京津冀三方達成“廊坊共識”， 2006年提出建設(shè)“京津冀都市圈”， 北京與河北簽署《北京市人民政府、 河北省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》。 2011年我國將京津冀區(qū)域合作寫進國家“十二五”規(guī)劃， 上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。 然而， 真正把這一進程推向快車道的， 是2014年在北京視察工作的習近平總書記。 經(jīng)過一年多的努力， 2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》獲得通過， 預示著頂層設(shè)計的初步完成和總體方針的確定。

按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署， 產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移成為需要率先突破的三大重點領(lǐng)域之一， 在分步走的區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移規(guī)劃中， 到2020年在區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢互補、 分工協(xié)作、 協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。[1]為了實現(xiàn)這一目標， 三地政府應該主動作為， 步步為營， 逐個產(chǎn)業(yè)推進。 動漫產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)， 在京津冀均有不同程度的發(fā)展， 但是， 與美日和長三角區(qū)域相比則存在較大差距。 如何推動京津冀動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的合作向縱深發(fā)展， 以區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)的身份參與國內(nèi)外的競爭， 打造“新常態(tài)”經(jīng)濟下的新增長極， 就是本文重點探討的問題。

1京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性

京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性可以從兩個層次來看。 首先， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)做大做強的必由之路。 目前， 我國初步形成了以長江三角洲、 珠江三角洲、 環(huán)渤海為中心的三大動漫產(chǎn)業(yè)帶。 其中， 長江三角洲、 珠江三角洲分別位于第一、 第二梯度， 而環(huán)渤海動漫產(chǎn)業(yè)帶相對落后， 處于第三梯度。[2]實現(xiàn)梯度躍升， 提升區(qū)域競爭力， 必須以動漫產(chǎn)業(yè)圈為依托， 融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的整合之中， 以集群優(yōu)勢， 突出放大效應。 京津冀可以通過資源共享， 謀求共利， 做大做強區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)， 擔當起我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三增長極。

其次， 為河北動漫產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸提供了有效途徑。 科學制定京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃， 可以使河北省超越“虹吸”的負效應， 盡享區(qū)位優(yōu)勢。 因為統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)布局有利于消除同質(zhì)化競爭， 有利于做大做強特色， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈的長度， 拓展產(chǎn)業(yè)鏈的寬度， 有利于引導和推動技術(shù)進步、 結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換， 促使產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端移動。 所以， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為河北動漫產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的契機。

2京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的可行性

2.1京津冀地域一體、 文化一脈

京津冀地域一體， 指三地交往半徑相宜， 隨著區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)， 京津冀一小時交通圈即將形成。 京津冀文化一脈， 具有共同的燕趙文化傳統(tǒng)， 同根同源， 血肉相連， 相輔相成。 盡管在歷史進展中三地文化各顯特色， 北京凸顯出當?shù)氐幕食俏幕?天津形成了漕運文化， 河北的直隸文化特征也漸次展露， 可是仍未超出燕趙文化的累積與裂變。 文化的同根性， 對京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有直接的親和力， 能夠短期內(nèi)孕育出區(qū)域特色。

文化資源對動漫產(chǎn)業(yè)具有重要意義。 與長三角、 珠三角動漫作品的題材、 主題和風格不同， 京津冀區(qū)域的動漫創(chuàng)意傾向于從民族歷史文化資源中尋找靈感。 如： 河北省動漫公司創(chuàng)作的優(yōu)秀作品《趙州橋》和《邯鄲成語故事》等， 天津開發(fā)出的品牌產(chǎn)品《逗你玩——馬氏相聲專輯》和現(xiàn)已輸出到越南和韓國的系列漫畫圖書《濟公傳奇》， 在2012年“動漫·北京”首屆民族原創(chuàng)動漫形象大賽的獲獎漫畫作品《開心豆寶游北京》和《胡同》等， 其中蘊含的燕趙歷史文化、 民間藝術(shù)傳統(tǒng)， 不僅充分體現(xiàn)了京津冀的地域文化特色， 而且成為區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

2.2京津冀各自形成了初具規(guī)模的動漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

北京近年涌現(xiàn)出一批在全國具有較大影響的動漫游戲企業(yè)， 形成了中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地等六個動漫游戲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 建立起包含創(chuàng)作、 出版、 運營、 發(fā)行多環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 北京動漫產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值位列華北地區(qū)第一， 增速超過40%。 據(jù)《新京報》報道， 2014年北京動漫產(chǎn)業(yè)的收入占全國的1/3。[3]

天津自2009年以來， 動漫產(chǎn)業(yè)迅速崛起， 國家級動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成果斐然， 產(chǎn)業(yè)聚集效應顯著。 2011年， 經(jīng)營范圍涉及動漫業(yè)務(wù)的企業(yè)有300余家， 其中主營動漫的企業(yè)有100余家， 核心從業(yè)人員3 000余人， 年產(chǎn)值達到20億。[4]

河北省動漫產(chǎn)業(yè)在2006年～2008年兩年間初具規(guī)模， 涵蓋動漫培訓、 外包、 會展、 研發(fā)、 原創(chuàng)和衍生品生產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域， 龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 經(jīng)營管理、 技術(shù)水平、 人才儲備實力可觀， 并且呈現(xiàn)出逐漸向石家莊和秦皇島匯攏的格局。[5]

2.3京冀初步試水動漫產(chǎn)業(yè)合作

2.3.1北京動漫產(chǎn)業(yè)逐漸向河北省轉(zhuǎn)移

首先， 北京一些動漫企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)河北。 在優(yōu)惠政策、 勞動力和土地等資源優(yōu)勢的吸引下， 北京完美動力公司、 北京匯眾益智公司、 輕松鼠動畫科技有限公司等開始在石家莊動漫孵化園安家落戶。 其次， 投資河北動漫項目。 例如， 2011年底中國動漫集團公司與秦皇島開發(fā)區(qū)簽署協(xié)議， 共建動漫產(chǎn)業(yè)項目。 北京其卡通(河北)制作基地落戶石家莊職業(yè)技術(shù)學院， 二者聯(lián)合制作了百集三維動畫片《鋼仔特工隊》。

2.3.2河北省主動尋求與北京動漫產(chǎn)業(yè)的對接

在與京津的合作上， 河北省表現(xiàn)出高度熱情， 從政府到企業(yè)多方發(fā)力， 希望融入北京動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。 首先， 官方和行業(yè)協(xié)會為兩地動漫產(chǎn)業(yè)的合作鋪路搭橋。 2009年石家莊市動漫協(xié)會策劃成立了“中國石家莊動漫衍生產(chǎn)品產(chǎn)銷戰(zhàn)略聯(lián)盟”， 2012年與北京電影學院合作建設(shè)數(shù)字交互式電影(第三代電影)項目。 其次， 動漫企業(yè)積極開展與央視的合作。 這其中有瑪雅影視為中央電視臺少兒頻道《中國動畫精品版》全系列、 《芝麻開門》欄目設(shè)計片頭及三維影視特效、 跳跳龍三維形象設(shè)計等。 再次， 河北省的龍頭企業(yè)不放過在北京的發(fā)展機會， 典型的如河北精英影視公司。 這家公司除了與央視開展影視、 動畫項目合作外， 還在北京百榮世貿(mào)商場設(shè)立了品牌專賣店。

2.3.3北京動漫產(chǎn)業(yè)主動發(fā)揮引領(lǐng)作用

在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略下， 北京動漫產(chǎn)業(yè)開始向津、 冀兩地輻射。 在2015年舉行的第四屆“動漫北京”上， 就吸引了不少天津、 河北的動漫企業(yè)。 同時， 北京文化局等單位還積極組織北京的動漫企業(yè)參加今年的天津濱海文化博覽會。 北京的這種引領(lǐng)姿態(tài)， 無疑將把京津冀動漫產(chǎn)業(yè)的交往與合作推向深入。[3]

總體上說， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)之間還局限在短期、 小規(guī)模的零散合作， 缺乏長期的有效機制。 但是， 京冀合作畢竟開了個好頭， 而且為今后區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

3京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的制約因素

從客觀因素看， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)堅實， 不利因素也不容忽視。 在現(xiàn)行的行政體制下， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)自成體系， 區(qū)域間不僅沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈， 而且同質(zhì)化的惡性競爭嚴重。 京津冀在經(jīng)濟、 科技、 人才等諸多方面存在較大級差， 動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展參差不齊、 嚴重失衡。 北京因為“首都優(yōu)勢”， 動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值遠遠高于天津和河北， 而且發(fā)展平穩(wěn)； 天津因為濱海新區(qū)的帶動， 近幾年動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進； 河北因為基礎(chǔ)薄弱且一度出現(xiàn)發(fā)展停滯， 動漫產(chǎn)業(yè)被遠遠地甩在后頭。 在文化部、 財政部、 國家稅務(wù)總局公布的2014年通過認定的動漫企業(yè)名單中， 北京九家， 天津三家， 河北兩家[6]， 京冀的差距由此可見一斑。 這種發(fā)展不平衡， 對于京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)一體化進程中的資源配置、 效益共享都會造成一定障礙， 甚至在一定時期內(nèi)難以破解。

4京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是一個中觀/宏觀的經(jīng)濟問題， 需要統(tǒng)籌兼顧政策、 規(guī)劃、 市場、 信息、 標準等因素。 在當前宏觀形勢良好的情況下， 應該充分發(fā)揮政府和市場的作用， 把京津冀區(qū)域內(nèi)外資源整合作為動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的突破口。 基本思路是以體制機制為保障， 建立和完善信息技術(shù)服務(wù)平臺， 促進動漫產(chǎn)業(yè)集群和融合發(fā)展。

4.1體制機制保障

京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)作表面上看是具體項目的合作， 而實質(zhì)上卻是基于利益共生性的權(quán)利部分讓渡的再整合。 現(xiàn)有的區(qū)域合作以行政區(qū)之間的經(jīng)濟協(xié)商進行， 一旦利益關(guān)系產(chǎn)生矛盾， 合作勢必破裂。 所以， 政府應該統(tǒng)籌利益相關(guān)者需求， 建立利益共享機制， 以區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀和長遠眼光看待利益的讓渡與保有問題， 通過動態(tài)博弈體現(xiàn)三方的主動性， 保障三方的主導性， 用“小舍”換來“大得”。

它山之石， 可以攻玉。 在具體實施上， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)可以借鑒京津冀區(qū)域交通、 旅游協(xié)作方面的經(jīng)驗， 采取如下一些措施： ①制定區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度。 定期開會協(xié)商， 制定統(tǒng)一的政策和規(guī)章制度， 編制區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 為京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供規(guī)劃指導和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 ②設(shè)立區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基金， 獎勵促進區(qū)域資源整合利用、 帶動提升區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目。 ③建立利益補償機制， 激發(fā)因為區(qū)域發(fā)展失衡導致的受益不均方參與區(qū)域合作的意愿和行為。 平等互補、 相輔相成。 ④出臺財政稅收等扶持優(yōu)惠政策， 鼓勵區(qū)域內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)進行合作， 促進區(qū)域內(nèi)橫向產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展。

4.2搭建和完善信息技術(shù)服務(wù)平臺

在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中， 信息技術(shù)的力量日益強化。 建設(shè)信息化平臺， 對于區(qū)域資源整合、 產(chǎn)業(yè)鏈銜接和分散空間的模塊化發(fā)展意義重大。 由于信息技術(shù)平臺的支撐， 地區(qū)間政務(wù)信息的溝通更加快速便捷， 企業(yè)電子商務(wù)可以實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集成運營。 區(qū)域信息一體化， 可以依靠信息化的手段促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和各產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展進程， 節(jié)約成本， 提高效率。 企業(yè)內(nèi)部采用信息化管理可以大大提高勞動生產(chǎn)率， 與供應商和客戶之間的外部信息化運作有助于企業(yè)快速獲取信息， 增強反應能力。

在實際運作中， 區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要做好以下工作： ①建立區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)信息網(wǎng)和動漫產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)， 提供及時有效的信息溝通系統(tǒng)， 做到政企之間、 企業(yè)之間、 企業(yè)與中介服務(wù)機構(gòu)之間以及產(chǎn)學研之間的無縫鏈接。 ②成立區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享發(fā)展基金委員會。 作為方向引導， 給勇于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)以獎勵。 ③產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

邁克爾·波特認為， 產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi)的某個領(lǐng)域存在著一群互為關(guān)聯(lián)的公司、 產(chǎn)業(yè)、 供應商以及專業(yè)化的制度和協(xié)會。[7]在集群的縱向延伸上， 上端連接原料和設(shè)備供應商， 下端承接客戶和銷售渠道。 在集群的橫向擴展上， 囊括了輔助產(chǎn)品的生產(chǎn)商和商品的制造商、 承包商、 競爭商甚至關(guān)聯(lián)到相應的投入或技術(shù)支持公司； 此外， 給予政策配套和制度保障的政府， 推進合作的制造商、 供應商協(xié)會， 提供技術(shù)研發(fā)、 信息支撐和專業(yè)培訓的高校與科研院所等機構(gòu)都是集群的組成部分。 以文化產(chǎn)業(yè)為例， 如圖 1 所示。

圖 1　文化產(chǎn)業(yè)本土實踐分析框架

動漫產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇， 京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)的集群和融合發(fā)展必須綜合考慮以上諸要素。 鑒于前文已經(jīng)論及制度保障、 協(xié)會促進以及信息技術(shù)的支撐， 此處主要討論區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建整合。 首先， 接通并整合區(qū)域內(nèi)存在的產(chǎn)業(yè)鏈短鏈、 斷鏈、 孤環(huán)， 使之形成較為完整有序的產(chǎn)業(yè)鏈， 或者延伸現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)鏈， 使之更為完善。 其次， 進行產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域重組與優(yōu)化,利用不同區(qū)域的資源條件并發(fā)揮其比較優(yōu)勢， 促進完善的區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工體系的形成。

具體的產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建模式和優(yōu)化策略如下：

1) 采用內(nèi)生拓展、 引進配套和環(huán)節(jié)嵌入等模式， 構(gòu)建和完善縱向動漫產(chǎn)業(yè)鏈， 做好產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的關(guān)系維護。[8]以引進配套模式為例， 區(qū)域內(nèi)河北省的服裝、 玩具制造業(yè)和商貿(mào)物流， 通過引進京津的電子信息、 科研技術(shù)， 配套形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 區(qū)際如引進吸收美日和長江三角洲的先進技術(shù)、 增強京津冀區(qū)域的自我創(chuàng)新能力， 加強區(qū)際企業(yè)的藕合緊密度， 實現(xiàn)京津冀動漫產(chǎn)業(yè)鏈向全國及全球延伸。

2) 通過整合企業(yè)能力、 建立橫向企業(yè)聯(lián)盟、 優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)等方式搭建和整合橫向動漫產(chǎn)業(yè)鏈。[9]如通過區(qū)域內(nèi)互相開放市場， 媒體和出版企業(yè)之間進行合作， 建立京津冀區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)橫向營銷聯(lián)盟。

3) 成立京津冀動漫產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)， 先行先試， 探索區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的改革之路。 重點是理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條， 優(yōu)勢互補， 協(xié)調(diào)發(fā)展。

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LI Cunxia1， WANG Lin2， MA Teng3

(1. Academy of Art Design, Hebei GEO University, Shijiazhuang 050031, China；2. Dept. of Basic Teaching, Hebei Jiaotong Vocational & Technical College, Shijiazhuang 050035, China；3. Dept. of Management, Shijiazhuang Vocational Technical Institute, Shijiazhuang 050081, China)

Abstract:Under the background of the rapid integration of Jing-Jin-Ji area, the phenomenon of short-term, small-scale scattered collaboration has begun to appear in the animation industry, but the problems of uneven regional development and the industry fragmentation are still outstanding. To this end, the governments need to make relevant policies and mechanism, establish and perfect the system of information technology, promote the animation industry cluster and integration development, so as to achieve the collaborative development of animation industry in Jing-Jin-Ji area and the purpose of participating in global competition by virtue of regional advantages.

Key words:Jing-Jin-Ji area; animation industry; collaborative development

文章編號：1673-1646(2016)03-0107-04

*收稿日期：2015-12-29

基金項目：河北省社會科學發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項： 京津冀動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略研究(201501317)

作者簡介：李存霞(1969-)， 女， 副教授， 碩士， 從事專業(yè)： 中國文學和文化產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號：J218.7

文獻標識碼:A

doi:10.3969/j.issn.1673-1646.2016.03.023