閆美珍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 認真抓好電力設(shè)計企業(yè)基層黨組織考核機制的落實，既是推動基層黨組織建設(shè)工作的有效措施，也是促進企業(yè)改革發(fā)展順利進行的可靠保證。本文擬從公司工作實際出發(fā)，對完善考核機制推動基層黨建工作的實踐和探索進行論述。

關(guān)鍵詞 考評 黨建 工作

認真抓好電力企業(yè)基層黨組織考核機制的落實，既是推動基層黨組織建設(shè)工作的有效措施，也是促進企業(yè)改革發(fā)展順利進行的可靠保證。近年來，公司立足于實際，運用“達標黨支部、優(yōu)秀黨支部、先鋒黨支部”活動載體，建立三級評價考核體系，加強對黨支部工作標準執(zhí)行情況的督導(dǎo)考核，在完善考核機制推動基層黨建工作方面做出了諸多探索。

公司為從制度上、思想上、組織上、作風(fēng)上進一步推進黨支部建設(shè)，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，以《黨支部工作管理標準》為主要依據(jù)，建立了黨支部建設(shè)三級考核評價體系，對黨支部進行考評。

黨支部考核主要分為三級評價，即分為達標黨支部、優(yōu)秀黨支部、先鋒黨支部三個層級?？荚u內(nèi)容包括制度建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、載體建設(shè)、陣地建設(shè)等六個維度，基本分為100分，其中定量評分80分、定性評分20分。定量計分由支部自評、黨委考評兩部分加權(quán)重構(gòu)成，支部自評占40%，黨委總評占60 %。

一、考評的維度和指標。具體來說，定量部分具體考核的維度

第一維度，制度建設(shè)。

考核的指標主要看是否年度落實“三會一課”、民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨務(wù)公開制度落實工作計劃；是否組織黨員、員工形勢任務(wù)教育每年不少于六次；是否每年召開一次民主生活會；是否有結(jié)合年度公司目標任務(wù)落實支部工作標準的流程；是否有黨員教育管理考核措施及量化指標；是否針對群眾意見建議有整改措施。

第二維度，組織建設(shè)。

考核的指標主要看支部班子是否政治堅定、團結(jié)協(xié)作、思路明確；支部工作是否融入服務(wù)中心，有創(chuàng)新成果、深化經(jīng)驗；是否有層層抓工作機制；是否有黨員思和員工想分析制度，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開展“幫帶”；支部班子成員是否有自身建設(shè)舉措。

第三維度，思想建設(shè)。

考核的指標主要看是否有黨員意識教育措施；是否有黨員聯(lián)系服務(wù)群眾承諾措施；是否有黨員群體創(chuàng)新作用；是否有黨員維護企業(yè)形象措施。

第四維度，黨內(nèi)民主建設(shè)。

考核的指標主要看是否有黨代表常任制探索措施；是否有民主評議、整改措施等公開舉措；是否有對入黨積極分子的培養(yǎng)措施；是否有維護黨員權(quán)益工作舉措。

第五維度，載體建設(shè)。

考核的指標主要看是否結(jié)合重大工程里程碑節(jié)點、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理推進主題實踐活動；是否有示范崗、突擊隊活動理念、內(nèi)容、方式；是否結(jié)合支部工作實際，借鑒運用同業(yè)對標、績效管理等好的經(jīng)驗做法，有得力改進措施，有科學(xué)合理評價成果；黨支部是否對生產(chǎn)經(jīng)營管理“急、難、險、重”任務(wù)，有主動配合支持行政領(lǐng)導(dǎo)工作措施，有典型經(jīng)驗。

第六維度，陣地建設(shè)。

考核的指標主要看是否有黨員教育活動設(shè)施；是否有嚴格、規(guī)范的活動記錄；是否有每年不少于12篇反映支部活動、宣傳活動的宣傳稿件；是否有“網(wǎng)絡(luò)支部”活動載體形式、鮮活內(nèi)容。

除以上80%的定量部分之外，20%的定性部分主要通過達標、優(yōu)秀、先鋒黨支部考核評價表對各黨支部進行模糊綜合測評來完成。

二、考評的等級劃分

通過以上考核方法，將評選出達標、優(yōu)秀、先鋒黨支部三個層級：

第一，達標黨支部。

1.黨支部設(shè)置、黨支部委員配置合理、規(guī)范。

2.黨支部各項工作正常開展，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《標準》執(zhí)行落實到位。

3.所在公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測評達到良好標準，所屬員工群眾對支部黨員的綜合滿意率達到80%以上。

第二，優(yōu)秀黨支部。

1.符合“達標黨支部”的基本條件，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本支部工作實際建立起良好的日常工作管理制度，并嚴格執(zhí)行。

2.黨支部主動配合支持行政工作，為公司發(fā)展、改革、安全、服務(wù)、效益、穩(wěn)定等目標任務(wù)的完成，提供了堅強的政治、思想、組織保證，取得一定的工作成績。

3.黨員理想信念堅定，自覺遵守、維護、執(zhí)行黨的規(guī)章制度，先鋒模范作用明顯，黨員無違紀行為，無黨員受到處分。

4.所在公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測評達到優(yōu)秀標準，所屬員工群眾對本支部黨員的綜合滿意率達到90%以上。

第三，先鋒黨支部。

1.連續(xù)兩次獲得“優(yōu)秀黨支部”稱號，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立適合公司特點的黨支部工作制度，黨支部工作具有較高的規(guī)范化、創(chuàng)新性成效。

2.積極探索黨支部工作的新內(nèi)容、新形式，注重培養(yǎng)、選樹先進典型，黨建工作創(chuàng)新成果在公司系統(tǒng)和行業(yè)有一定影響力和典型示范作用。

3.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在中心工作中得到充分發(fā)揮，所在公司出色完成資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項目標任務(wù)，主要指標在前列。

4.黨支部在員工群眾中具有強大的影響力、凝聚力，有力地促進企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，所屬員工未發(fā)生責(zé)任事故、優(yōu)質(zhì)服務(wù)投訴事件和違法違紀問題。

5.所在公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測評達到優(yōu)秀標準，所屬員工群眾對支部黨員的綜合滿意率達到95%以上。

三、一票否決的考評要素

為了保證考核的準確、客觀、公平性，考核還實行“一票否決”制，若黨支部考核期內(nèi)出現(xiàn)黨支部委員受到黨紀政紀處分、所在公司黨員和員工違法犯罪受到刑事處分、所在公司發(fā)生重大安全責(zé)任事故、所在公司未完成年度主要經(jīng)濟指標、和諧穩(wěn)定工作疏漏，出現(xiàn)影響惡劣群體上訪事件、管理和服務(wù)出現(xiàn)嚴重問題，造成不良社會影響、綜合治理、計劃生育工作不達標等問題的，一律不能納入黨支部三級考評：

依托上述測評辦法，公司黨支部考評工作按照步驟實施以下程序：

第一，支部自評。黨支部每年對本支部工作進行自查自評。召開支部黨員大會，由支部書記報告支部工作（包括工作業(yè)績、創(chuàng)新成果、問題分析），支部全體黨員、入黨積極分子對黨支部工作進行評議。

第二，支部互評。由黨委召集各黨支部成員會議，在總結(jié)成果經(jīng)驗、查找存在不足，充分交流溝通的基礎(chǔ)上，采取相互測評方式，對各黨支部進行定性評價。

第三，群眾測評。召集群眾滿意度測評工作。以發(fā)放測評表，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)有力”“載體結(jié)合實際”“活動內(nèi)容務(wù)實”“活動影響廣泛”“黨員作用突出”“活動成效顯著”等八個要素組織實施，同時針對先進典型或存在突出問題，采取群眾座談會、個別訪談等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第四，組織考評。由黨委組織相關(guān)部門組成考評小組，了解黨支部工作情況，按照三級考評標準，對黨支部進行綜合定量考核評定，并向黨支部反饋考評意見。

第五，年度講評。由黨委集中黨支部考評情況，進行專題研究，分析黨支部年度考評情況，發(fā)現(xiàn)先進典型，理清存在問題，采取適當?shù)男问?，在全體黨員中進行黨支部工作情況年度講評和通報。

對于考評未達標的黨支部，也將本著幫助進步的原則，由黨委責(zé)成限期整改，并幫助認真分析未達黨支部的具體情況，制定整改措施，督導(dǎo)整改落實，在規(guī)定期限內(nèi)解決存在的問題。

綜上所述，建立健全工作考核機制，是基層黨建工作制度化、規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)，完善考核機制這種科學(xué)的組織治理手段，還需要有一個不斷實踐、逐步上升的過程。電力企業(yè)還需要在加強完善黨建工作考核機制方面進行深入的探索和研究。

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