● 文｜ 北京空間科技信息研究所　劉韜

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“一帶一路”沿線國家航天情況介紹之泰國

● 文｜ 北京空間科技信息研究所劉韜

一、國家基本情況

泰王國（簡稱泰國）有700多年的歷史和文化，古稱暹羅。泰國實行君主立憲制。國王是國家元首和武裝部隊最高統(tǒng)帥。國王作為國家元首依據憲法規(guī)定通過議會、政府、法院行使權力。國王有一定實權。泰國實行多黨制。目前泰國政壇共有60多個政黨，民主黨和為泰黨是目前影響力最大的政黨。

在東盟十國中，泰國是第二大經濟體，僅次于印度尼西亞。泰國2014年GDP為3805億美元，人均GDP為5550美元，GDP增長率為0.7%，出口總額2248億美元，進口總額2002億美元。泰國農業(yè)占GDP的12%，制造業(yè)占GDP的33%，服務業(yè)占GDP的45%，其他產業(yè)占10%。

泰國奉行獨立自主的外交政策。重視周邊外交，積極發(fā)展睦鄰友好關系，維持大國平衡。重視區(qū)域合作，2013—2015年擔任中國—東盟關系協(xié)調國，積極推進東盟一體化和中國—東盟自貿區(qū)建設，支持東盟與中日韓合作。重視經濟外交，推動貿易自由化，積極參與大湄公河次區(qū)域經濟合作。發(fā)起并推動亞洲合作對話（ACD）機制，積極發(fā)展與穆斯林國家關系。謀求在國際維和、氣候變化、糧食安全、能源安全及禁毒合作等地區(qū)和國際事務中發(fā)揮積極作用。

1975年7月1日，中泰建交后，兩國各領域友好合作關系全面、順利發(fā)展。2012年4月，中泰建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。兩國在文化、教育、科技、司法、軍事等各領域保持良好交流與合作。

泰國信息通信發(fā)展水平較高，各種形式的電信網絡已覆蓋全國各地，包括固定電話（提供低價國際直撥電話服務）、移動電話、寬帶互聯(lián)網和衛(wèi)星通信網絡。泰國信息通信技術部負責國家信息電信網絡的規(guī)劃、促進、開發(fā)和管理。國家廣播電信委員會（NBTC）負責電信頻率資源的分配、電信經營許可證的審批發(fā)放。泰國主要的電信服務商包括國有的泰國通信機構（CAT）、泰國電話機構（TOT）以及私營的先進信息服務公司（AIS）等。截至2014年底，固話用戶568萬戶，泰國有三大固話運營商，TOT、True公司和TT&T公司；泰國有9760萬個移動手機用戶，滲透率達到146%。移動市場主要由3家運營商占據，AIS公司占46.52%，DTAC公司占28.5%，Truemove公司占24.26%，其他運營商市場份額很少，包括TOT、CAT等。

二、航天政策、發(fā)展戰(zhàn)略及航天組織管理體系

1.航天政策與發(fā)展戰(zhàn)略

泰國空間活動和空間技術的應用已有40年的歷史，目前，泰國的空間活動主要有4個方面，通信、遙感、導航衛(wèi)星應用和航天相關技術研發(fā)。在衛(wèi)星通信方面，從1993年開始，購買并運用商業(yè)通信衛(wèi)星，目前已發(fā)射了7顆，包括先進的點波束寬帶衛(wèi)星、全球波束衛(wèi)星等。在遙感方面，2000年成立了地理信息與空間技術發(fā)展局（GISTDA），與法國合作研制了一顆遙感衛(wèi)星，并于2008年發(fā)射。在衛(wèi)星導航方面，在民用和行業(yè)應用領域，廣泛使用GPS。在航天技術研發(fā)方面，泰國是亞太空間合作組織（APSCO）的成員，廣泛參與了很多APSCO項目，例如學生小衛(wèi)星（SSS）項目和區(qū)域小衛(wèi)星項目（SMMS）等。

泰國重視航天發(fā)展戰(zhàn)略的研究，目前考慮在兩個方面加以落實。一是發(fā)展《泰國航天法》，二是通過建立泰國空間管理機構綜合管理國家空間事務。在航天法的制定方面，泰國學術界正在呼吁抓緊出臺《泰國航天法》，以實施國際空間原則和泰國空間主導計劃（Thai Space Master Plan）。為了起草泰國航天法，泰國學術界提議建立法律發(fā)展和國際合作委員會。

目前，泰國航天發(fā)展政策是《2004—2014年泰國空間主導計劃》。該計劃的核心是使泰國成為東南亞航天的領導者。航天預算計劃從2006年的占GDP的0.01%，提高到2015年的0.05%。主導計劃每3年進行一次復審。主導計劃主要包括基礎研究（天文、物理和生物科學）、空間基礎設施（衛(wèi)星制造、運載火箭制造、發(fā)射服務、測試設施服務、用戶設備制造、空間基數設施研發(fā)等）、空間通信服務以及使用空間數據、資源或空間環(huán)境等。泰國政府的航天預算全部集中在遙感領域，2014年預算為2300萬美元。

在國家安全方面，在泰國國家安全政策（2003 —2006）中，有28項與空間活動相關。泰國國防部已經成立了一個特別辦公室，組織并協(xié)調軍事空間應用。

2.航天組織管理

泰國目前的航天管理機構是信息和通信技術部（MICT），目前正在籌劃建立泰國航天局（TSA），以接替MICT的航天管理職能。TSA理論上是一個局級單位，并獨立于各大部，由泰國空間委員會（TSC）管理，總理為委員會主席，TSC由與空間活動相關的主要機構代表和學術界組成，TSC將成為泰國航天管理機構，負責處理國際事務，代表泰國政府，批準國家空間項目。而TSA實際上是TSC的秘書處，幫助TSC協(xié)調相關機構，同時，也執(zhí)行空間政策和主導計劃的評審。

泰國政府目前只發(fā)展了遙感衛(wèi)星，與遙感有關的事務主要由GISTDA負責。1993年，泰國科技與環(huán)境部（MOSTE）信息中心資助地理信息系統(tǒng)合作和促進部門，嘗試建立泰國國家層面的GIS標準和數據交換GIS指標數據庫。為了加強遙感和GIS的應用，2000年11月3日泰國成立了GISTDA，負責空間技術開發(fā)和地理信息應用，并作為天基自然資源數據中心，獲取、分發(fā)和提供相關服務。

泰國還通過商業(yè)公司發(fā)展了通信衛(wèi)星，MICT是頒發(fā)發(fā)射、運營商業(yè)通信衛(wèi)星牌照的管理機構。根據NBTC 2010年行動計劃（Act 2010），衛(wèi)星服務屬于“電信服務”，NBTC是頒發(fā)通信衛(wèi)星服務牌照的管理機構，NBTC是國家廣播委員會（NBC）和國家電信委員會（NTC）于2010年合并組建的。

三、 航天系統(tǒng)與設施

1.航天系統(tǒng)

（1）衛(wèi)星

目前，泰國發(fā)展了通信衛(wèi)星和遙感衛(wèi)星。通信衛(wèi)星全部通過商業(yè)采購發(fā)展，與他國合作研制過2顆遙感衛(wèi)星。

1）通信衛(wèi)星。泰國自20世紀60年代末起就一直利用國際通信衛(wèi)星（Intelsat）公司開展國際通信業(yè)務。20世紀80年代末，泰國政府開始尋求商業(yè)資本采購和運營國內通信衛(wèi)星，并提供相關政策便利。1991年，泰國西那瓦集團（Shinawatra）獲得30年運營牌照，向休斯空間與通信公司訂購2顆通信衛(wèi)星。此后相繼采購3顆通信衛(wèi)星，整個系列命名為“泰國通信（Thaicom）衛(wèi)星”。目前，在軌運行4顆Thaicom通信衛(wèi)星（Thaicom 4—7）。泰國通信衛(wèi)星基本覆蓋四大洲，包括亞洲、大洋洲、非洲、歐洲，其中寬帶服務只覆蓋東亞、東南亞、南亞和大洋洲（見圖1）。Thaicom-1/2/3/5/6/7均為傳統(tǒng)的固定通信衛(wèi)星。Thaicom-4為新型寬帶通信衛(wèi)星，整星吞吐量達45Gbit/s，相當于1000多路傳統(tǒng)轉發(fā)器。

圖1　泰國在軌通信衛(wèi)星覆蓋圖

表1　Thaicom衛(wèi)星性能參數

表1詳細介紹了Thaicom系列具體情況。

2）遙感衛(wèi)星。泰國從20世紀末開始發(fā)展遙感衛(wèi)星技術，1995年，泰國的Mahanakorn技術大學（MUT）和英國薩瑞大學開展了小衛(wèi)星技術轉移和培訓的合作項目，項目組研制了TMsat技術試驗衛(wèi)星，質量50kg，分辨率100m，于1998年成功發(fā)射。

為了發(fā)展業(yè)務應用型遙感衛(wèi)星，2004年7月，阿斯特留姆（Astrium）法國公司獲得THEOS衛(wèi)星研制合同，合同內容還包括開發(fā)泰國地面段和培訓泰國工程師。另外，作為交換， GISTDA可在泰國接收法國“斯波特”衛(wèi)星（SPOT-2/4/5）數據。泰國科學與技術部為該項目提供資金。THEOS衛(wèi)星采用高度822km的太陽同步軌道。THEOS衛(wèi)星和SPOT衛(wèi)星的軌道高度與重復周期相同，兩顆衛(wèi)星圖像可覆蓋相同的地面柵格區(qū)域。THEOS衛(wèi)星全色分辨率2m，多光譜分辨率15m。

（2）運載火箭

泰國尚無制造衛(wèi)星運載火箭的能力，國家未發(fā)展探空火箭、彈道導彈等，相關工業(yè)基礎比較薄弱。

2. 航天設施

泰國正在開展建立發(fā)射場的可行性研究工作，但沒有具體信息。

（1）遙感衛(wèi)星地面站

泰國本國的遙感衛(wèi)星主要有2個地面站，1個運控中心和1個接收站。運控中心位于Siracha，主要用于THEOS衛(wèi)星的運控（見圖2）。接收站位于曼谷拉格拉邦，負責接收、處理THEOS衛(wèi)星數據（見圖3）。

此外，泰國農業(yè)大學（Kasetsart）建有朱拉蓬公主地面衛(wèi)星接收站，該接收站由中國衛(wèi)星資源應用中心承建，這是中國國產衛(wèi)星遙感地面接收站首次整站出口。自2011年投入使用以來，該站每日實時接收來自中國環(huán)境減災衛(wèi)星（HJ-1A/B）、中巴地球資源衛(wèi)星04星（CBERS-04）拍攝的圖像。2015年5月7日，中國衛(wèi)星資源應用中心與泰國農業(yè)大學簽署合作協(xié)議，未來雙方將在提供更多數據源、應用和教育培訓領域進一步加強合作，支持泰國建設數字經濟的努力。

圖2　位于Siracha的運控中心

圖3　位于曼谷拉格拉邦的GISTDA地面接收站

（2）通信衛(wèi)星地面站

泰國Thaicom通信衛(wèi)星主控站位于暖武里（Nonthaburi）。主控站負責Thaicom系列衛(wèi)星的遙測、跟蹤、控制，監(jiān)測衛(wèi)星運行性能，包括轉發(fā)器效率、頻率干擾等。

Thaicom電信港和DTH中心得到ISO 9002和ISO 9001：2000認證，提供先進的寬帶服務，裝配了先進的設備，滿足國內外衛(wèi)星廣播服務需求（見圖4）。

圖4　Thaicom電信港和DTH中心

Thaicom公司運營的IPStar衛(wèi)星在寬帶接入、移動中繼、視頻采集、廣播點播、視頻點播、視頻會議、農村信息化等領域有廣闊的應用，衛(wèi)星支持18個Ka頻段波束，用于網關站，具體網關站如表2。

表2　IPStar衛(wèi)星網關站

四、航天技術與應用產業(yè)

1. 航天器及運載火箭制造業(yè)

泰國尚無衛(wèi)星運載火箭制造能力和完整的衛(wèi)星制造能力。主要航天研究機構如下：

Mahanakorn大學：是一家私立大學，是泰國首個也是目前唯一一個發(fā)射過衛(wèi)星的大學，曾經與勞拉空間系統(tǒng)公司合作研制TMSat-1技術試驗衛(wèi)星。

泰國農業(yè)大學（Kasetsart）：2013年，Thaicom公司與該大學簽署備忘錄，開展衛(wèi)星通信動中通技術研發(fā)項目。

空間創(chuàng)新園（SPK）：GISTDA于2012年在Chon Buri省創(chuàng)建了SPK，致力于地理信息和空間技術的研發(fā)與應用。主要包括：地理信息研究和培訓中心、THEOS衛(wèi)星運行中心、空間技術實驗室中心、空間技術園、地理信息系統(tǒng)和空間技術博物館等，入園企業(yè)享受免稅待遇。

2.衛(wèi)星通信運營服務產業(yè)

（1）總體情況

泰國衛(wèi)星通信產業(yè)收入在東南亞國家中名列前茅，泰國是東南亞國家中第一個發(fā)展商業(yè)寬帶通信衛(wèi)星的國家。

目前，Thaicom公司是泰國唯一的通信衛(wèi)星運營商，其等效36MHz帶寬的轉發(fā)器數量處于世界第7位。該公司是東南亞首個提供Ku頻段通信服務和數字直播到戶廣播服務的公司，發(fā)射了世界首顆基于互聯(lián)網協(xié)議的衛(wèi)星——IPStar，為運營商和服務提供商提供寬帶和移動回程業(yè)務，業(yè)務遍及亞太地區(qū)大部分國家。

（2）重點機構和企業(yè)情況

Thaicom公司的衛(wèi)星通信業(yè)務主要是電信、廣播和寬帶業(yè)務。該公司于1991年11月7日成立，由MICT頒發(fā)30年特許合同，以進行商業(yè)通信衛(wèi)星的發(fā)射和運營，有效期到2021年。該公司于1994 年1月18日在泰國證券交易所（SET）上市。

Thaicom公司擁有多頻段（C/Ku）通信衛(wèi)星（Thaicom-5/6）和多點波束Ka/Ku頻段衛(wèi)星（IPStar）。泰國國內市場是Thaicom公司固定衛(wèi)星業(yè)務的主要服務對象，這得益于泰國至今沒有相關的開放政策，其他固定衛(wèi)星業(yè)務來源于柬埔寨、澳大利亞、老撾、越南和印度部分地區(qū)。隨著Thaicom-6衛(wèi)星的發(fā)射，業(yè)務擴展到了非洲地區(qū)。

Thaicom公司最大的股東是西那瓦（Shin）公司，Shin公司擁有Thaicom公司41.14%的股份。Shin公司原名西那瓦電腦服務和投資有限公司，是前總理他信·西那瓦（Shinawatra）于1983年創(chuàng)建的公司。目前，Shin公司改名為Intouch控股大眾有限公司。

在Thaicom公司廣播業(yè)務領域，衛(wèi)星直播到戶（DTH）付費電視和頻道分發(fā)業(yè)務是最主要業(yè)務，前者使用Ku頻段，后者一般使用C頻段。“真實景象”（TrueVision）電視臺、國家廣播電視（NBC）、Thaicom旗下DTV服務（DTV Service）公司、Thaicom旗下柬埔寨DTV網絡有限公司等是重要的廣播業(yè)務用戶。

Thaicom公司泰國國內市場的業(yè)務重點是Ku頻段的DTH，而該公司在國外市場主推C頻段的視頻分發(fā)服務（除柬埔寨和緬甸）。根據2013年初統(tǒng)計，Thaicom-5衛(wèi)星Ku頻段轉發(fā)器占用率已達100%，C頻段達98%，因此公司傳統(tǒng)的衛(wèi)星業(yè)務增長已經十分有限，公司更加重視視頻廣播、電信港運行和系統(tǒng)集成等增值服務。公司已經建立了全球數字電視網絡系統(tǒng)，以上傳并廣播電視節(jié)目，服務于北美、歐洲和澳大利亞等地區(qū)。

在Thaicom公司電信業(yè)務領域，業(yè)務主要由IPStar衛(wèi)星提供，包括國內VSAT網絡、蜂窩回程、鄉(xiāng)村電話和互聯(lián)網服務。主要的電信用戶是泰國的電信公司、移動通信公司和互聯(lián)網服務提供商，包括TOT、CAT和TT&T等。TOT是泰國最主要的IPStar衛(wèi)星寬帶業(yè)務服務提供商，2013年4月與Thaicom公司簽署了下一個8年服務合同（2013 —2021年）。泰國VSAT運營商包括Samart、Acumen和Compunet等公司，為重要客戶（如銀行）提供服務。緬甸是Thaicom公司國外VSAT業(yè)務的重要市場，例如Bagan Cybertech公司和緬甸郵政和電信（MPT）。2011年5月，Thaicom公司與澳大利亞寬帶提供商NBN公司簽署1億美元合同，提供臨時衛(wèi)星通信服務，合同期5年。2013年，Thaicom公司與中國電信衛(wèi)星通信有限公司（CTS）和協(xié)同通信（Synertone）公司達成框架協(xié)議，在中國進行衛(wèi)星寬帶業(yè)務。

2014年，IPStar通過海上和航空業(yè)務，增強了在移動市場的地位。2014年2月，基于Gilat的SkyEdge II VSAT平臺，IPStar開展了寬帶互聯(lián)網業(yè)務。2014年5月，IPStar日本公司宣布開展低成本海上寬帶業(yè)務，日本船運公司Ocean Trans是第一批客戶之一，使用了端到端服務。2014年9月，Thaicom公司聯(lián)合無線設備制造商Row44公司為泰國廉價航空公司大鳥航空（Nok Air）提供乘客空中免費WiFi網絡，速度為8Mbit/s。

未來，公司計劃采購Thaicom-8和Thaicom-9衛(wèi)星，Thaicom-8是一顆Ku頻段衛(wèi)星，服務于泰國、南亞和非洲，成本1.785億美元。Thaicom-9是一顆寬帶衛(wèi)星，將寬帶業(yè)務范圍擴展到中東、歐洲和非洲。

3. 衛(wèi)星導航應用產業(yè)

在民用行業(yè)和個人應用領域，美國GPS系統(tǒng)已經在泰國有了廣泛的市場。同時，中國北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)和俄羅斯格拉納斯系統(tǒng)都競相進入泰國導航衛(wèi)星應用市場。

泰國皇家測繪局（RTSD）是利用GPS系統(tǒng)較多的政府部門，隸屬泰國皇家武裝部隊總部。RTSD有兩項主要職責，測地和制作地理空間數據庫，以支持泰國國家安全和經濟發(fā)展。RTSD負責泰國大地控制網（geodetic network）的建立，水平控制網目前使用美國GPS系統(tǒng)進行測量。目前在泰國分布著8個GPS參考站、19個主要網絡站、94個次級網絡站和381個輔助網絡站（見圖5）。

未來，泰國計劃建立自動的GNSS衛(wèi)星觀測基站，在本地和國際層面統(tǒng)一坐標系統(tǒng)。

圖5　泰國GPS連續(xù)運行參考站和網絡站

隨著北斗系統(tǒng)的發(fā)展，中國正在擴展亞洲市場，泰國是重要的攻關地區(qū)。2013年3月，武漢信息技術外包服務與研究中心、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室、泰國科技部地理空間技術局三方在曼谷簽訂了《泰國地球空間災害監(jiān)測、評估與預測系統(tǒng)合作協(xié)議書》，支持泰國充分利用中國地球空間信息領域先進的技術、產品與服務，合作建設泰國地球空間災害預測系統(tǒng)。

在北斗試圖打開東南亞市場的同時，俄羅斯格洛納斯導航衛(wèi)星系統(tǒng)也正在競爭導航市場。俄羅斯總理梅德韋杰夫訪問泰國期間，兩國公司曾簽署合作備忘錄。格洛納斯非商業(yè)集團準備向泰國建議一系列有關各行業(yè)應用導航技術的聯(lián)合項目。首先是建立事故緊急應對系統(tǒng)，類似ERAGLONASS，是俄羅斯高科技出口產品。

4.衛(wèi)星遙感應用產業(yè)

泰國目前只有1顆2m分辨率的業(yè)務型遙感衛(wèi)星，遙感應用產業(yè)還處于起步階段。

GISTDA在泰國衛(wèi)星遙感產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，泰國遙感衛(wèi)星的民用和商業(yè)運營均由GISTDA管理，同時泰國遙感產業(yè)在東南亞地區(qū)有一定的影響力。

泰國首顆對地觀測衛(wèi)星，即THEOS衛(wèi)星用于國家安全、災害監(jiān)測、資源勘查和土地規(guī)劃和商業(yè)銷售。以THEOS衛(wèi)星標準任務產品為例，其22km×22km面積的全色圖像售價為1150美元，但對東盟國家，有特別優(yōu)惠政策，同樣產品售價僅為290美元。GISTDA目前還是韓國Kompsat系列衛(wèi)星（對柬埔寨、老撾、緬甸有一定優(yōu)惠）、歐洲Cosmo-SkyMed衛(wèi)星（只銷售大于5m分辨率的數據）、加拿大Radarsat-2衛(wèi)星的圖像代理商。

五、 航天國際合作

泰國非常重視航天領域的國際合作。遙感衛(wèi)星技術發(fā)展管理機構GISTDA，以及泰國氣象局（TMD）等衛(wèi)星應用部門廣泛參與國際合作。泰國的遙感衛(wèi)星和通信衛(wèi)星都是通過國際合作發(fā)展的。TMD通過與世界氣象組織（WMO）合作，從1969年起開始使用國外氣象衛(wèi)星進行天氣預報。截至2014年7月，GISTDA已經與18個國家開展了合作，簽署了23份備忘錄、5份合作意向書（LOI）和7份合作協(xié)議。

同時，泰國特別重視與東盟國家開展航天合作，GISTDA是東盟空間技術與應用子委員會（ASEAN SCOSA）重要成員。例如，目前已經啟動了ASEAN虛擬星座項目，泰國THEOS衛(wèi)星與越南VNREDSat-1衛(wèi)星組成2顆虛擬衛(wèi)星星座，不需要額外費用，可增加觀測頻率。該項目是東盟成員國更廣泛的空間合作的先導性項目。泰國正在建設東盟航天技術與應用區(qū)域培訓中作。

參考文獻

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